Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28 июня 2023 г. N 04АП-2170/23 по делу N А19-26363/2022

г. Чита

28 июня 2023 г.

Дело N А19-26363/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июня 2023 года.

В полном объеме постановление изготовлено 28 июня 2023 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бушуевой Е.М., судей: Горбатковой Е.В., Мациборы А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Присевко М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 90" Р.П.Чунский на решение Арбитражного суда Иркутской области от 27 марта 2023 года по делу N А19-26363/2022 по исковому заявлению муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N90" Р.П.Чунский (ОГРН: 1023802804893, ИНН: 3844005498) к акционерному обществу "Братская электросетевая компания" (ОГРН: 1093804002544, ИНН: 3804009506), к обществу с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" (ОГРН: 1073808009659, ИНН: 3808166404) о признании акта недействительным,

в отсутствие в судебном заседании представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 90" Р.П.Чунский (далее - МОБУ "СОШ N 90" Р.П.ЧУНСКИЙ, истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" (далее - АО "БЭСК", ООО "Иркутскэнергосбыт") о признании акта АО "БЭСК" N 001824 недействительным.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 27 марта 2023 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Истец, не согласившись с принятым судебным актом, просит решение отменить полностью, принять по делу новый судебный акт.

Полагает, что при рассмотрении настоящего дела представлены надлежащие письменные доказательства, свидетельствующие о демонтаже прибора учета и фактическом безучетном потреблении третьим лицом - подрядчиком ООО "СибирьТрансСтрой", однако судом первой инстанции письменным доказательствам не дана надлежащая правовая оценка.

Считает, что в период проведения капитального ремонта и на момент проверки прибора учета фактическим потребителем являлась подрядная организация, осуществляющая капитальный ремонт, о чем сетевую организацию информировал ответчик.

ООО "БЭСК" в отзыве на апелляционную жалобу просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, оставить решение суда первой инстанции без изменений.

О месте и времени судебного заседания участвующие в деле лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, изучив материалы дела, оценив доказательства в деле в их совокупности, достаточности и взаимной связи, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, правоотношения между истцом и ответчиком возникли на основании муниципального контракта энергоснабжения бюджетного потребителя N 5038, который по своей правовой природе является договором энергоснабжения.

09.08.2022 при проверке схемы учета электроэнергии у потребителя МОБУ "СОШ N 90" Р.П.ЧУНСКИЙ на объекте: здание школы N 90, расположенное по адресу: р.п. Чунский, ул. Мира 31 выявлено, что нарушены пломбы сетевой организации на приборе учета электроэнергии, установленные ранее, согласно акту N034583 от 13.11.2018. Прибор учета электроэнергии исключен из схемы учета.

Потребление осуществлялось безучетным способом, о чем составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии N 001824 от 09.08.2022.

Данная проверка была зафиксирована с помощью видео и фотосъемки.

Истец, полагая, что акт безучетного потребления является недействительным, обратился в суд с требованием о признании его недействительным.

Суд первой инстанции, принимая решение, руководствовался положениями: статей 539, 541, 543, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Правоотношения сторон вытекают из договора энергоснабжения и регулируются положениями параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442.

В силу пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Таким образом, состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие потребителя, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе отсутствие осмотров приборов учета с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

Согласно пункту 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Акт о безучетном потреблении должен содержать сведения, предусмотренные пунктом 193 Основных положений N 442, а именно: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Данной нормой также предусмотрено, что при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. При этом отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Таким образом, под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Обязанность по обеспечению сохранности прибора учета возложена на ответчика в соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Аналогичные нормы содержатся в пунктах 2.11.15, 2.11.16, 2.11.17 "Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей" (утв. Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6) (далее - Правила N 6), согласно которым потребитель обязан обеспечить исправное состояние всех средств измерений и учета электрической энергии.

В соответствии с пунктом 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электроэнергии определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то - с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электроэнергии и составления акта об ее неучтенном потреблении. Проверки расчетных приборов учета должны проводиться не реже 1 раза в год (пункт 172 Основных положений N 442).

В данном случае ответчик осуществил в отношении истца проверку расчетного прибора учета электроэнергии.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям Основных положений, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Такие проверки должны проводиться не реже 1 раза в год и могут осуществляться в виде инструментальной проверки.

Как следует из материалов дела, проверка прибора учета проводилась в присутствии Федоровой О.С. (заместитель директора), по результатам проверки составлен акт, который подписан указанным лицом без возражений.

При этом полномочия указанного лица на подписание акта явствовали из обстановки (статья 182 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на неизвещение потребителя о предстоящей проверке судом отклоняется, поскольку в силу пункта 177 Основных положений N 442 направление потребителю уведомления о проведении проверки производится с целью согласования сторонами даты и времени проведения проверки в случаях, когда для ее проведения проверяющим требуется допуск к энергопринимающим устройствам и приборам учета потребителя.

В данном случае, допуск сотрудников ответчика к прибору учета был предоставлен Брюхановой И.Б.

Следовательно, в данном контексте при составлении акта требования Основных положений N 442 ответчиком нарушены не были. Кроме того, материалами дела подтверждено уведомление потребителя о предстоящей проверке по телефону, указанному в договоре энергоснабжения.

Проанализировав акт о безучетном потреблении электрической энергии, суд первой инстанции обоснованно признал его соответствующим установленным требованиям и содержащим все необходимые данные, достаточные для установления факта безучетного потребления электроэнергии.

Учитывая изложенное, судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении требования истца о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на то, что в период составления акта, в школе находился подрядчик, соответственно, он должен нести ответственность за безучетное потребление, судом апелляционной инстанции в качестве основания отмены либо изменения решения суда не принимается, поскольку собственник прибора учета несет ответственность за его рабочее состояние, однако могут являться предметом отдельного спора о взыскании убытков в порядке регресса.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут быть приняты судом апелляционной инстанции в качестве основания для отмены или изменения решения арбитражного суда, поскольку выводов суда первой инстанции они не опровергают, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При изложенных фактических обстоятельствах и правовом регулировании дела у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения обжалуемого решения.

При подаче апелляционной жалобы в соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации уплачивается государственная пошлина в размере 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера, и составляет 3000 рублей.

В связи с тем, что муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению "Средняя общеобразовательная школа N 90" Р.П.Чунский предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения апелляционной жалобы по настоящему делу, в удовлетворении апелляционной жалобы заявителю отказано, государственная пошлина за подачу жалобы в размере 3 000 рублей подлежит взысканию с ответчика в бюджет.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 27 марта 2023 года по делу N А19-26363/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 90" Р.П. Чунский (ОГРН: 1023802804893, ИНН: 3844005498) в доход федерального бюджета 3000 руб.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Е.М. Бушуева

Судьи

Е.В. Горбаткова А.Е. Мацибора