Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 октября 2020 г. N 13АП-19466/20 по делу N А56-103810/2019

г. Санкт-Петербург

13 октября 2020 г.

Дело N А56-103810/2019/

Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 октября 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Рычаговой О.А.

судей Аносовой Н.В., Сотова И.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Шамилиной А.Н.

при участии:

от ФНС: представителя Смирновой А.А. по доверенности от 03.09.2020

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-19466/2020) Межрайонной ИФНС России N 23 по Санкт-Петербургу (регистрационный номер 13АП-19466/2020)

на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.06.2020 по делу N А56-103810/2019/тр.1, принятое

по заявлению Межрайонной ИФНС N 23 по Санкт-Петербургу

о включении в реестр кредиторов в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "КФ КАНТРИ"

УСТАНОВИЛ:

Определением арбитражного суда от 04.12.2019 в отношении общества с ограниченной ответственностью "КФ КАНТРИ" введена процедура наблюдения. Временным управляющим должника утверждена Никифорова Нина Константиновна.

В арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области поступило заявление кредитора МИФНС N 23 по Санкт-Петербургу о включении в реестр требований кредиторов требования в размере 6 392 586,81 руб.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.06.2020 в удовлетворении заявления МИФНС N 23 по Санкт-Петербургу о включении в реестр требований кредиторов требования в размере 6 392 586,81 руб. отказано.

Не согласившись с определением суда от 17.06.2020, МИФНС России N 23 по Санкт-Петербургу (далее - заявитель, налоговый орган) обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, которым включить в третью очередь реестра требований кредиторов должника требование заявителя в сумме 6 392 586,81 руб. По мнению налогового органа, судом сделан неверный вывод о пропуске установленного законом срока для взыскания задолженности. Заявитель полагает, что им выполнены все мероприятия по мерам взыскания с соблюдением сроков и в порядке, установленными законодательством.

Отзывы на апелляционную жалобу не представлены.

В настоящем судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы апелляционной жалобы.

Судом отказано в принятии в качестве доказательств приложенных к апелляционной жалобе постановлений о взыскании N 4285 от 27.02.2019, N 6248 от 04.06.2019, N 5434 от 23.04.2019, не представлявшихся в суд первой инстанции в отсутствие уважительных причин, что в силу пункта 2 статьи 268 АПК РФ исключает возможность их принятия на стадии апелляции.

Иные лица, участвующие в обособленном споре, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы в отсутствие представителей.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как усматривается из материалов обособленного спора, за ООО "КФ КАНТРИ" числится следующая задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам: земельный налог организаций, в границах сельских поселений, начисленный по декларации за 2015 год, а так же по решению камеральной налоговой проверки N 8315 от 16.06.2016 в размере: налог 3 993 898,02 руб., пени 1 553 223,19 руб., штрафы 845 465,60 руб.

По результатам камеральной проверки Инспекцией вынесено решение N 8315 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 16.06.2016.

В связи с неуплатой организацией налогов, и сборов в установленный срок ООО "КФ КАНТРИ" Инспекцией были направлены требования об уплате налогов (сборов), пени, штрафов, а именно требование N 7195 по состоянию на 28.07.2016.

Задолженность по требованиям в срок, установленный законодательством, погашена не была, в связи с чем, были вынесены решения о взыскании налога, сбора, а именно решение N 8220 от 18.08.2016, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке (поручения N 9363, 9364, 9365 от 18.08.2016).

Неисполнение должником обязательств по уплате обязательных платежей послужило основанием для обращения кредитора в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции сослался на пропуск ФНС срока исковой давности, предусмотренного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованности определения суда, установил следующие обстоятельства.

Согласно положениям статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В силу статьи 2 Закона о банкротстве кредиторами признаются лица, имеющие по отношению к должнику права требования по денежным обязательствам и иным обязательствам, об уплате обязательных платежей, о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору.

В соответствии со статьей 71 Закона для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение тридцати календарных дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения (пункт 1). Указанные требования направляются в арбитражный суд, должнику и временному управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих обоснованность этих требований; требования кредиторов, по которым не поступили возражения, рассматриваются арбитражным судом для проверки их обоснованности и наличия оснований для включения в реестр требований кредиторов (пункт 5).

В силу положений статей 100, 142 Закона о банкротстве, для целей установления требований по уплате обязательных платежей в бюджет и включения указанных требований в реестр требований кредиторов, уполномоченный орган в общем порядке представляет доказательства в обоснование заявленных требований.

В пункте 10 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2016 (далее - Обзор судебной практики от 20.12.2016) разъяснено, что согласно пункту 10 статьи 16, а также пунктам 3 - 5 статьи 71, пунктам 3 - 5 статьи 100 Закона о банкротстве арбитражный суд проверяет обоснованность и размер требований кредиторов, не подтвержденных вступившим в законную силу судебным актом, независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором, с другой стороны. Поэтому, в случае предъявления уполномоченным органом требований в отношении обязательных платежей, суд проверяет, представлены ли в подтверждение этих требований достаточные доказательства наличия и размера задолженности по обязательным платежам. В обоснование предъявленных требований могут быть представлены документы, содержащие данные об основаниях, моменте возникновения и размере недоимки (например, налоговые декларации налогоплательщика, акты налоговых проверок, решения налогового органа по результатам рассмотрения материалов проверок).

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона о банкротстве, для определения наличия признаков банкротства должника учитываются: размер денежных обязательств, в том числе размер задолженности за переданные товары, выполненные работы и оказанные услуги, суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником, размер задолженности, возникшей вследствие неосновательного обогащения, и размер задолженности, возникшей вследствие причинения вреда имуществу кредиторов, за исключением обязательств перед гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, обязательств по выплате компенсации сверх возмещения вреда, обязательств по выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, а также обязательств перед учредителями (участниками) должника, вытекающих из такого участия; размер обязательных платежей без учета установленных законодательством Российской Федерации штрафов (пеней) и иных финансовых санкций.

Согласно абзаца 5 статьи 2 Закона о банкротстве к обязательным платежам относятся налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В пунктах 1, 7 статьи 46 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) в банках. При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) в соответствии со статьей 47 НК РФ.

В обоснование требования о включении в реестр сумм земельного налога за 2015 год уполномоченный орган представил требование N 7195 по состоянию на 28.07.2016.

Пунктом 3 статьи 46 НК РФ предусмотрено, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Инспекцией были вынесены решения о взыскании налога, сбора, а именно решение N 8220 от 18.08.2016, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке (поручения N 9363, 9364, 9365 от 18.08.2016)

Статьей 47 НК РФ определен порядок взыскания налога, сбора, а также пеней и штрафов за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации, индивидуального предпринимателя, согласно которому, в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 НК РФ, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных статьей 47 НК РФ.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Заявителем в подтверждение принятия мер принудительного взыскания задолженности за счет имущества должника каких-либо доказательств не представлено.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 11 Обзора судебной практики от 20.12.2016, требование уполномоченного органа об установлении в деле о банкротстве задолженности по обязательным платежам признается судом необоснованным, если возможность принудительного взыскания этой задолженности к моменту введения первой процедуры банкротства утрачена (абз. 1).

Утрата возможности принудительного исполнения требований по обязательным платежам исключает возможность их удовлетворения в процедуре банкротства, что в соответствии с положениями статей 71, 100 Закона о банкротстве влечет признание данных требований необоснованными (абз. 3).

Срок взыскания задолженности в судебном порядке составляет два года со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, если налоговым органом были приняты надлежащие меры по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика и не приняты меры по принудительному взысканию налога за счет иного имущества налогоплательщика (пункт 1 статьи 47 НК РФ и пункт 55 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации") (абз. 5).

Поскольку Инспекцией в материалы дела не представлены доказательства направления в адрес должника ни одного документа, в том числе требования об уплате налога, акта налоговой проверки и решений по результатам камеральной проверки, решений о взыскании налогов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика а также доказательства направления в банк инкассовых поручений и решений о взыскании недоимки за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, либо документов подтверждающих направление таких документов через личный кабинет налогоплательщика процедура, предусмотренная для принудительного взыскания налога уполномоченным органом не может считаться соблюденной. Учитывая, что установленный налоговым законодательством двухлетний срок на обращение в суд Инспекцией пропущен, указанные обстоятельства в силу пункта 11 Обзора судебной практики от 20.12.2016 являются основанием для отказа в удовлетворении требований.

При указанных обстоятельствах доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, как необоснованные.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 АПК РФ являются основаниями к отмене или изменению судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены определения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.06.2020 по делу N А56-103810/2019/тр.1 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

О.А. Рычагова

Судьи

Н.В. Аносова И.В. Сотов