Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 июня 2023 г. N 17АП-6217/23 по делу N А60-9758/2023

г. Пермь

29 июня 2023 г.

Дело N А60-9758/2023

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Журавлевой У.В.,

рассмотрев без вызова сторон в порядке статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Дортех" на мотивированное решение Арбитражного суда Свердловской области от 10 мая 2023 года, принятое в порядке упрощенного производства по делу N А60-9758/2023

по иску федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог "Урал" Федерального дорожного агентства" (ИНН 7223007316, ОГРН 1027201299124; далее - учреждение)

к обществу с ограниченной ответственностью "Дортех" (ИНН 7728346960, ОГРН 1167746797206; далее - общество)

о взыскании суммы штрафа за нарушение контрактных обязательств,

УСТАНОВИЛ:

учреждение обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу о взыскании 100 000 руб. штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 28.04.2023, принятым путем подписания резолютивной части, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Мотивированное решение составлено судом 10.05.2023.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда изменить в части размера взысканной неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Апеллянт полагает сумму неустойки явно несоразмерной последствиям нарушения обязательства, поскольку фактически вред общественным отношениям не причинен, какого-либо действительного ущерба у истца от спорного ДТП не возникло, ссылается на то, что положения статьи 333 ГК РФ применимы и к правоотношениям в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Отзыв на апелляционную жалобу в материалы дела не поступил.

Дело рассмотрено без вызова лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьей 272.1 АПК РФ. Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте суда www.17aas.arbitr.ru, а также в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268, 272.1 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, по результатам электронного конкурса (протокол от 26.04.2022 N 030-2) между учреждением (заказчик) и обществом (подрядчик) заключен государственный контракт от 12.05.2022 N 0362100008222000030 по объекту "Капитальный ремонт автомобильной дороги Р-404 Тюмень - Тобольск - Ханты-Мансийск на участке км 179+000 - км 200+000, Тюменская область", по условиям которого подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по объекту, а заказчик - принять работы и оплатить их.

Объем, виды, содержание выполняемых работ по контракту определяются проектной документацией объекта капитального строительства, контрактом и приложениями к нему, в том числе ведомостью объемов конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ (приложение 10 к контракту) и сметой (приложение 17 к контракту), а также иной технической документацией (п. 1.2 контракта).

В соответствии с пунктом 10.8 контракта подрядчик обязан обеспечить в ходе работ выполнение на объекте мероприятий по технике безопасности, охране труда, обеспечению безопасности дорожного движения, экологической безопасности, пожарной безопасности, рациональному использованию территории, охране окружающей среды, зеленых насаждений и земли, а также гигиенических требований к организации работ в соответствии с перечнем нормативно-технической документации, обязательной при выполнении дорожных работ (приложение 6 к контракту).

Подрядчик в обязательном порядке должен уведомлять заказчика о любых внештатных ситуациях и происшествиях на объекте и/или в связи с исполнением контракта, включая, но не ограничиваясь: аварии и несчастные случаи - в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством, отраслевыми нормами; иные внештатные ситуации - в порядке и в сроки, предусмотренные контрактом (п. 10.38 контракта).

В пункте 14.7 контракта предусмотрен штраф за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, в том числе за каждый случай ДТП с участием дорожной техники подрядчика, в размере 100 000 руб.

Согласно донесению о нештатной ситуации при производстве работ на объекте 13.09.2022 в 13 ч 30 мин. на км 181 автомобильной дороги Р-404 Тюмень - Тобольск - Ханты-Мансийск зафиксировано ДТП с участием дорожной техники подрядчика, а именно: водитель г/а ГАЗель г/н Р070ЕР797, принадлежащего обществу, выезжая с обочины, не предоставил преимущество в движении л/а ВАЗ-2107, в результате чего произошло столкновение.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение обязательств по контракту, учреждение начислило обществу штраф в сумме 100 000 руб. на основании пункта 14.7 контракта, направило последнему досудебную претензию об уплате штрафа, а впоследствии обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с рассматриваемым иском.

Удовлетворяя исковые требования полностью, суд первой инстанции исходил из доказанности факта ненадлежащего исполнения обществом обязательств по контракту и наличия оснований для его привлечения к контрактной ответственности в виде взыскания штрафа. При этом суд отклонил ходатайства ответчика о применении положений статьи 333 ГК РФ как заявленное в отсутствие достаточных оснований.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения решения в связи со следующим.

Согласно статьям 763, 768 ГК РФ подрядные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд первой инстанции обоснованно установил, что ответчик при исполнении обязательств по контракту допустил нарушение, за которое пунктом 14.7 контракта предусмотрено наложение штрафа в сумме 100 000 руб., в связи с чем пришел к правильному выводу о наличии оснований для привлечения последнего к контрактной ответственности.

Ответчик в жалобе ссылается исключительно на необоснованность отказа суда первой инстанции в применении статьи 333 ГК РФ.

В силу статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Применение положений указанной статьи является правом, а не обязанностью суда. Целесообразность применения данной правовой нормы решается судом в каждом конкретном деле исходя из установленных по этому делу обстоятельств.

Суд с учетом доводов и возражений сторон вправе дать оценку фактическим обстоятельствам конкретного дела и определить, насколько заявленная кредитором договорная неустойка обеспечивает защиту его имущественных интересов от допущенного должником правонарушения и компенсирует его потери в результате нарушения обязательства.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление Пленума ВС РФ N 7), если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме.

В силу пункта 73 данного постановления бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

Согласно пункту 75 постановления Пленума ВС РФ N 7 при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения.

В случае необоснованного снижения неустойки происходит утрата присущей ей обеспечительной функции, состоящей в стимулировании сторон обязательства к его надлежащему исполнению.

В нарушение требований части 1 статьи 65 АПК РФ ответчик не представил доказательств явной несоразмерности суммы штрафа последствиям нарушения обязательства. Доводы ответчика носят исключительно тезисный характер.

Принимая во внимание компенсационную природу неустойки, отсутствие в материалах дела как доказательств явной несоразмерности начисленного штрафа, так и доказательств того, что размер убытков истца, которые могли возникнуть вследствие нарушения ответчиком обязательства, значительно ниже начисленной неустойки, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии достаточных оснований для удовлетворения ходатайства ответчика о применении статьи 333 ГК РФ.

В данном случае снижение штрафа может привести к исключению стимула у подрядчика для надлежащего исполнения обязательств по контракту, что негативно отразится на балансе отношений в публично-правовой сфере обеспечения безопасности дорожного движения и сохранения жизни и здоровья его участников.

При названных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, основания для отмены или изменения решения по приведенным в апелляционной жалобе доводам отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта в соответствии со статьей 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом изложенного решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя. Поскольку обществом при подаче апелляционной жалобы государственная пошлина не уплачена, она подлежит взысканию с него в федеральный бюджет в сумме 3000 руб.

Руководствуясь статьями 258, 266 - 272, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Мотивированное решение Арбитражного суда Свердловской области от 10 мая 2023 года по делу А60-9758/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Дортех" (ИНН 7728346960, ОГРН 1167746797206) в доход федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Судья

У.В. Журавлева