Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 июня 2023 г. N 13АП-13008/23 по делу N А21-374/2023

г. Санкт-Петербург

30 июня 2023 г.

Дело N А21-374/2023

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Загараева Л.П.,

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-13008/2023) Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калининградской области на решение Арбитражного суда Калининградской области от 07.04.2023 по делу N А21-374/2023, принятое

по заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калининградской области

к ООО "Агроимпульс"

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Агроимпульс" (далее - ответчик) финансовых санкций в размере 5 000 рублей за не предоставление страхователем в установленный срок сведений за ноябрь 2021.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением от 20.03.2023 в виде резолютивной части в удовлетворении заявления отказано. Мотивированное решение изготовлено 07.04.2023.

Истец, не согласившись с решением суда, направил апелляционную жалобу, в которой просил решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы истец указывает на неправомерность выводов суда в части регулирования порядка и сроков представления сведений о застрахованных лицах.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам в соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ.

Истец основывает свои требования на том, что Страхователем сведения СЗВ-М исходная за ноябрь 2021 г. в отношении 10 застрахованных лиц были сданы 21.12.2021, т.е. с нарушением установленного Законом срока (при установленном сроке не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем).

В связи с выявленным нарушением был составлен Акт от 12.01.2022 N 049S18220000183 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По результатам проверки правильности заполнения и своевременности представления сведений о застрахованных лицах, предусмотренных статьей 11 Закона N 27-ФЗ, вынесено решение от 07.02.2022 N049S19220001600 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 11 Закона N 27-ФЗ в сумме 5000 рублей.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора должнику были направлены требования от 28.02.2022 N 049S01220002313 о добровольной уплате задолженности в срок до 10.03.2022, которая в добровольном порядке должником не оплачена.

Копии актов, решений и требований об уплате финансовых санкций направлялись должнику по почте заказной корреспонденцией.

В связи с неисполнением ответчиком указанных требований Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований.

Апелляционный суд, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статьей 1 Закона N 27-ФЗ установлено, что под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, сведений о трудовой деятельности для обеспечения возможности использования данных сведений при его трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

В соответствии с частью 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) по форме "Сведения о застрахованных лицах" (форма СЗВ-М). утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N83п.

На основании статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных частями 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что ООО "Агроимпульс" 02 декабря 2021 года направило в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области форму СЗВ-М за ноябрь 2021 года с корректным отражением сведений в отношении застрахованных лиц. Однако при заполнении формы была допущена ошибка в проставлении месяца предоставляемого отчета (вместо корректного значения "11" указано "12").

В пунктах 37, 38 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 22 апреля 2020 г. N 211н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах" указано: контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица.

При обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Согласно п.40 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 22 апреля 2020 г. N 211 н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах" в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Калининградской области, получив от ООО "Агроимпульс" форму СЗВ-М с ошибкой в указании месяца, за который предоставлен отчет, не уведомило об этом Ответчика, как требуют того вышеуказанные положения действующего законодательства. Таким образом, ООО "Агроимпульс" было лишено возможности устранить ошибку в заполнении формы и предоставить корректные данные.

Вместо направления уведомления об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий, Истец 16.12.2021 г. направил в адрес ООО "Агроимпульс" извещение о непредоставлении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Только после получения указанного извещения ООО "Агроимпульс" стало известно о допущенной при заполнении формы ошибке. Сразу после получения извещения ООО "Агроимпульс" исправило выявленную ошибку и 21.12.2021 г. направило в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области корректные сведения о застрахованных лицах.

Абзацем вторым пункта 39 Инструкции N 766н прямо предусмотрена возможность неприменения финансовых санкций в случае, если страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений представил уточненные (исправленные) индивидуальные сведения.

Обязанность по направлению страхователю уведомления об устранении, обнаруженных в представленных индивидуальных сведениях ошибок, возложена на Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что требования истца удовлетворению не подлежат.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

На основании изложенного, апелляционный суд полагает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, оценил в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, правильно применив нормы материального и процессуального права, принял законное и обоснованное решение. Оснований для отмены решения суда первой инстанции апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 269 - 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 07 апреля 2023 года по делу N А21-374/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

Л.П. Загараева