Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 июня 2023 г. N 15АП-8706/23 по делу N А32-30845/2022

город Ростов-на-Дону

30 июня 2023 г.

дело N А32-30845/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июня 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 июня 2023 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Н.В.,

судей Новик В.Л., Чотчаева Б.Т.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кириленко А.М.,

при участии:

от истца - представитель не явился, извещен;

от ответчика посредством веб-конференции - представитель Ачкасов А.А.

по доверенности от 30.12.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

индивидуального предпринимателя Мишина Дениса Анатольевича

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.04.2023 по делу N А32-30845/2022

по иску индивидуального предпринимателя Мишина Дениса Анатольевича (ОГРНИП 321237500213187 ИНН 232012042282)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Сочинский национальный парк" (ОГРН 1022302942705 ИНН 2320006502)

об обязании заключить агентский договор,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Мишин Денис Анатольевич (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Сочинский национальный парк" (далее - ответчик) об обязании заключить агентский договор по организации экскурсионного посещения в эколого-просветительских целях экологических троп и туристических маршрутов, расположенных на территории Сочинского Национального парка маршрут "Ажек", расположенный в Верхне-Сочинском участковом лесничестве на условиях ранее действовавшего агентского договора М/2021-164 от 17.06.2021.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.04.2023 по делу N А32-30845/2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Индивидуальный предприниматель Мишин Денис Анатольевич обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило его отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что судом первой инстанции не принято во внимание, что ответчиком не оспорен "План-график производства работ в рамках реализации проекта "Сокровища Ажека", в котором отражены сведения относительно размера планируемых инвестиций агента и сроках их реализации. Трехлетний период вложения инвестиций, подтверждает, что истец заключал агентские договоры и согласовывал объем инвестиций с целью осуществления своей деятельности минимум на трехлетний период.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик считает решение суда законным и обоснованным, просит суд решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание не явился истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства.

В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в его отсутствие, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, отзыв не предоставил, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Возражал против удовлетворения ходатайства об отложении судебного заседания от истца.

Председательствующим объявлено о поступлении в материалы дела ходатайства об отложении судебного заседания от истца.

Ходатайство об отложении рассмотрения апелляционной жалобы судом рассмотрено и отклонено по следующим основаниям.

В соответствии с положениями части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Из содержания данной нормы следует, что полномочие суда по вопросу удовлетворения ходатайства об отложении судебного разбирательства относится к числу дискреционных и зависит от наличия обстоятельств, препятствующих участию стороны в судебном заседании, которые суд оценит в качестве уважительных причин неявки, а также обстоятельств, связанных с необходимостью предоставления доказательств, совершения иных процессуальных действий, способных повлиять на разрешение спора. Кроме того, даже в случае наличия уважительных причин неявки в судебное заседание лица, извещенного о времени и месте его проведения, отложение судебного разбирательства является правом, а не обязанностью суда.

Рассмотрев ходатайство об отложении судебного заседания, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что приведенное истцом обстоятельство не является препятствием для рассмотрения настоящего спора по существу.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, по результатам заседания комиссии по заключению агентских договоров и принятого ею решения от 08.06.2021 между ФГБУ "Сочинский национальный парк" (принципал) и индивидуальным предпринимателем Мишиным Ж.А. (агент) был заключен агентский договор N М/2021-164 от 17.06.2021 (далее - договор), предметом которого являлось от имени и за счет принципала оказание услуг по организации экскурсионного посещения в эколого-просветительских целях экологической тропы "Ажек", расположенной в Верхне-Сочинском участковом лесничестве национального парка.

По условиям договора принципал на условиях, предусмотренных настоящим договором, поручает, а агент принимает на себя обязанность от имени и за счет принципала оказывать услуги по организации экскурсионного посещения в эколого-просветительских целях экологических троп и туристических маршрутов, расположенных на территории Сочинского Национального парка: Маршрут "Ажек", расположенный в Верхне-Сочинском участковом лесничестве. При выполнении поручения, указанного в пункте 1.1. настоящего договора, агент оказывает содействие принципалу в эколого-просветительской и туристско-рекреационной деятельности, обустройстве территории, в обслуживании посетителей и проведении экскурсий, на протяжении срока действия настоящего договора (пункт 1.1, 1.2).

По условиям пункта 2.1. принципал обязуется: предоставить агенту необходимую, полную информацию и документацию на обустроенный (в соответствии с паспортом) маршрут (копия паспорта маршрута) о достопримечательностях, истории, развитии и специфических особенностях маршрута, а также мерах безопасности на маршруте; обеспечить маршрут информационными стендами, аншлагами, указателями, установленными в определенных, согласно паспорту маршрута местах; обеспечивать постоянный контроль за состоянием маршрута в части санитарно-эпидемиологических требований, пожарной безопасности посещаемой территории и проводить мониторинг посещаемости; выполнять мероприятия по соблюдению пожарной безопасности, по охране, защите, воспроизводству лесов на маршруте; принять от агента отчет об исполнении поручения (далее - отчет агента) и денежные средства, полученные агентом в результате исполнения действий, указанных в пункте 1.1. настоящего договора; в течение 3 (трех) рабочих дней рассмотреть предоставленный агентом отчет. При наличии возражений по отчету агента, сообщить об этом агенту в течение 3 (трех) рабочих дней со дня рассмотрения, в противном случае отчет считается принятым; выплачивать агенту вознаграждение за совершение действий по настоящему договору; предоставить агенту возможность организовать посещение ООПТ экскурсантами (посетителями, туристами, рекреантами) с соблюдением природоохранного, противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства в целях комфортного пребывания экскурсантов на объекте (согласно приложению N 1).

Согласно пункту 2.2 договора принципал вправе в любое время требовать от агента предоставления сведений о ходе исполнения договора; проводить мероприятия по контролю за исполнением агентом обязанностей по настоящему договору и приложений к нему; давать агенту письменные указания о порядке или иных условиях исполнения настоящего договора. Указания принципала должны быть правомерными, конкретными и осуществимыми.

По условиям пункта 2.3 договора агент обязуется: совершать действия, указанные в пункте 1.1, надлежащим образом в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, условиями настоящего договора и приложений к нему; обеспечить размещение посетителей в соответствии с их планируемым (согласованным) количеством (приложение 2); своевременно производить перечисление авансовых платежей согласно условиям настоящего договора; ежемесячно, не позднее 5 (пятого) числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять принципалу отчет агента об исполнении поручения по согласованной сторонами форме (приложение N 3) и акт об оказании услуг/счет-фактуру; сообщать принципалу по его требованию, соответствующему действующему законодательству РФ, все сведения о ходе исполнения поручения по настоящему договору; поддерживать в надлежащем состоянии здание визит центра "Русская деревня"; информировать посетителей о соблюдении правил поведения на объекте, а именно: сохранять окружающую природу, бережно относиться к памятникам природы, способствовать поддержанию чистоты, соблюдать правила пожарной безопасности, общепринятые нормы поведения, не наносить повреждений природным объектам и имуществу ФГБУ "Сочинский национальный парк"; информировать посетителей об ответственности за нарушение положений Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" от 14.03.1995 N 33-ФЗ и Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" от 25.06.2002 N 73-ФЗ; в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями организовать уборку территории объекта размещения, вывоз мусора; обеспечивать и контролировать соблюдение посетителями техники безопасности, санитарных требований на территории объекта размещения; своевременно уведомлять принципала о нарушении посетителями вышеуказанных норм законодательства Российской Федерации; нести ответственность за несчастный случай с посетителями (туристами, экскурсантами) в результате нарушения сотрудниками агента правил безопасности; нести ответственность за порчу имущества принципала, возмещать принципалу ущерб, причиненный в результате неправомерных действий агента, в случае нанесения такового в процессе осуществления услуги, предоставленной в рамках настоящего договора; исполнять поручение по договору лично (с привлечением сотрудников/персонала агента), без привлечения третьих лиц.

Отчетным периодом по настоящему договору является календарный месяц. Срок действия договора с 18.06.2021 до 31.05.2022 (пункт 7.1), согласно пункту 7.2 действие договора может быть прекращено досрочно по соглашению сторон, а также путем одностороннего отказа одной из сторон от исполнения договора. Такой односторонний отказ допускается в случае, если одна из сторон систематически (два и более раз) не исполняет или ненадлежащим образом исполняет свои обязательства по договору. Сторона, инициирующая расторжение договора обязана направить письменное уведомление другой стороне не позднее, чем за 30 (тридцати) дней до даты предполагаемого расторжения настоящего договора.

В дополнение к заключенному договору, между сторонами был подписан отдельный документ - "План-график производства работ в рамках реализации проекта "Сокровища Ажека", в котором отражены сведения относительно размера планируемых инвестиций агента и сроках их реализации. Размер инвестиций предполагал трехлетний период их вложения.

Таким образом, истец посчитал, что на стороне ответчика возникала обязанность заключить новый договор на прежних условиях, либо продлить действующий договор и поскольку указанные действия не были совершены, истец обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (статья 432 ГК РФ). Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (статья 425 ГК РФ).

Проанализировав вышеприведенные нормативные положения в их взаимосвязи, суд считает, что понудить к заключению договора можно только то лицо, для которого заключение договора является обязательным в силу закона. Требование о понуждении заключить договор может быть удовлетворено в судебном порядке в случае, если имеется факт уклонения стороны, для которой заключение договора является обязательным, от исполнения такой обязанности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В настоящем случае истец просит о понуждении ответчика к заключению агентского договора на условиях ранее заключенного договора, вместе с тем, ответчик против удовлетворения требований возражал.

Согласно отзыву на иск ответчик указывает на расторжение агентского договора в одностороннем порядке и отсутствие у него обязанности заключить новый агентский договор на основании "План-график производства работ в рамках реализации проекта "Сокровища Ажека".

Как установлено судом, обстоятельства правомерности отказа ответчика от договора были предметом рассмотрения в рамках дела N А32-6171/2022 по иску индивидуального предпринимателя Мишина Д.А. к ответчику учреждению о признании незаконным уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2022 по делу N А32-6171/2022 было оставлено без изменения решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.06.2022 по делу N А32-6171/2022.

В силу указания статьи 1006 ГК РФ принципал обязан уплатить агенту вознаграждение в размере и в порядке, установленных в агентском договоре.

Статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств и одностороннего изменения его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статья 1008 ГК РФ устанавливает обязанность агента представлять принципалу отчеты в порядке и в сроки, которые предусмотрены договором.

В рамках дела N А32-6171/2022 судами установлено, что в нарушение условий договора истец не сдавал принципалу отчеты и не перечислял своевременно денежные средства, вырученные от третьих лиц в ходе оказания услуг. Указанные обстоятельства признаны основанием для правомерного отказа принципала от исполнения договора.

Таким образом, поскольку договор был расторгнут на основании отказа принципала, его продление на условиях "План-график производства работ в рамках реализации проекта "Сокровища Ажека" не правомерно. Условия для заключения нового договора также не наступили, поскольку указанный "План-график" обязанность к заключению нового договора не порождает.

Принимая во внимание изложенное, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы у суда не имеется.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.04.2023 по делу N А32-30845/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления.

Председательствующий

Н.В. Ковалева

Судьи

В.Л. Новик Б.Т. Чотчаев