Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 июня 2023 г. N 19АП-3218/23 по делу N А35-8699/2022

г. Воронеж

30 июня 2023 г.

Дело N А35-8699/2022

Резолютивная часть постановления объявлена "23" июня 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено "30" июня 2023 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи	Поротикова А.И.,
судей	Кораблевой Г.Н.,
	Пороника А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Михайличенко Т.В.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Гарант": Морозова Н.Н., представителя по доверенности N 126 от 11.04.2023, паспорт гражданина РФ,

от администрации Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании, апелляционную жалобу администрации Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 11.04.2023 по делу N А35-8699/2022 (судья Белых Н.Н.)

по исковому заявлению акционерного общества "Гарант" к администрации Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области об обязании заключить договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерами 46:01:000000:3058, 46:01:000000:3059,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Гарант" обратилось в суд с исковым заявлением к администрации Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области об обязании заключить договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерами 46:01:000000:3058, 46:01:000000:3059.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил требования, просил урегулировать разногласия, возникшие между АО "Гарант" и администрацией Кондратовского сельского совета Беловского района Курской области при заключении договора аренды по земельному участку с кадастровым номером 46:01:000000:3058, расположенного по адресу: Курская область Беловский район Кондратовский сельсовет изложив: "Первое предложение пункта 1.1 в следующей редакции: Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает во временное владение и пользование на условиях аренды земельный участок из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, площадью 332500 +/-5045 кв.м., кадастровый номер: 46:01:000000:3058, расположенный по адресу: Курская область, Беловский район, Кондратовский сельсовет.

Пункты 1.2 и 1.3 исключить.

Пункт 2.1 в следующей редакции: Размер ежегодной арендной платы за переданный участок составляет 5635 рублей (пять тысяч шестьсот тридцать пять рублей) 88 коп. (0,3% от кадастровой стоимости). Размер арендной платы за земельный участок по договору за 49 лет составляет: 276158,12 рублей

Абзац второй пункта 2.2 в следующей редакции: Исполнением обязательства по внесению арендной платы является списание денежных средств со счета "Арендатора".

Пункт 2.3 в следующей редакции: Сумму ежегодной арендной платы, указанную в пункте 2.1 Арендатор обязан перечислять ежегодно начиная со дня регистрации договора, на расчетный счет Арендодателя указанный в пункте 2.2 настоящего Договора, не позднее 10 числа месяца, следующего за месяцем регистрации договора за наступающий год, согласно расчету являющимся приложением к настоящему Договору (Приложение 1).

Пункт 3.1 исключить.

Пункт 3.2.3 добавить абзацем: Противоречия условиям договора и земельному законодательству устанавливается в судебном порядке и при проведении соответствующих проверок органами надзора.

Пункт 3.3.2 в следующей редакции: Собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур и насаждений, а так же плоды, продукцию и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором.

Пункты 3.4.5, 3.4.6, 3.4.7, 3.4.8 исключить.

Начало пункта 3.3.16 в следующей редакции: Предоставлять органам, осуществляющим контроль использования и охраны земель... далее по тексту.

В пункте 4.1 второе предложение исключить. Пункты 4.2,4.4,5.2 исключить.

В акте приема-передачи начало п. 1.1 изложить в следующей редакции: Арендодатель сдает, а Арендатор принимает во временное владение и пользование... далее по тексту.

В расчете арендной платы первое предложение исключить.

Пункт 2 расчета арендной платы в следующей редакции: Размер арендной платы за земельный участок в год составляет: 5635 рублей (пять тысяч шестьсот тридцать пять рублей) 88 коп. Периоды оплаты изложить в следующей редакции: 2023 год до 10 числа месяца, следующего за месяцем регистрации договора 5635,88 р. 2024 год до 10 числа месяца, соответствующего месяцу, в котором была произведена оплата за прошлый период 5635,88 р. И так далее до окончания аренды.

Урегулировать разногласия, возникшие между АО "Гарант" и администрацией Кондратовского сельского совета Беловского района Курской области при заключении договора аренды по земельному участку с кадастровым номером 46:01:000000:3059, расположенного по адресу: Курская область Беловский район Кондратовский сельсовет изложив: Первое предложение пункта 1.1 в следующей редакции: Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает во временное владение и пользование на условиях аренды земельный участок из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, площадью 475000 +/-6031 кв.м., кадастровый номер: 46:01:000000:3059, расположенный по адресу: Курская область, Беловский район, Кондратовский сельсовет.

Пункты 1.2 и 1.3 исключить.

Пункт 2.1 в следующей редакции: Размер ежегодной арендной платы за переданный участок составляет 8051,25 (восемь тысяч пятьдесят один рубль двадцать пять копеек) рубля. (0,3% от кадастровой стоимости). Размер арендной платы за земельный участок по договору за 49 лет составляет: 394511,25 рублей.

Абзац второй пункта 2.2 в следующей редакции: Исполнением обязательства по внесению арендной платы является списание денежных средств со счета "Арендатора".

Пункт 2.3 в следующей редакции: Сумму ежегодной арендной платы, указанную в пункте 2.1 Арендатор обязан перечислять ежегодно начиная со дня регистрации договора, на расчетный счет Арендодателя указанный в пункте 2.2 настоящего Договора, не позднее 10 числа месяца, следующего за месяцем регистрации договора за наступающий год, согласно расчету являющимся приложением к настоящему Договору (Приложение 1).

Пункт 3.1 исключить.

Пункт 3.2.3 добавить абзацем: Противоречия условиям договора и земельному законодательству устанавливается в судебном порядке и при проведении соответствующих проверок органами надзора.

Пункт 3.3.2 в следующей редакции: Собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур и насаждений, а так же плоды, продукцию и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором.

Пункты 3.4.5, 3.4.6, 3.4.7, 3.4.8 исключить.

Начало пункта 3.3.16 в следующей редакции: Предоставлять органам, осуществляющим контроль использования и охраны земель... далее по тексту.

В пункте 4.1 второе предложение исключить. Пункты 4.2,4.4,5.2 исключить.

В акте приема-передачи начало п. 1.1 изложить в следующей редакции: Арендодатель сдает, а Арендатор принимает во временное владение и пользование... далее по тексту.

В расчете арендной платы первое предложение исключить. Пункт 2 расчета арендной платы в следующей редакции: Размер арендной платы за земельный участок в год составляет: 8051,25 (восемь тысяч пятьдесят один рубль двадцать пять копеек) рубля. Периоды оплаты изложить в следующей редакции: 2023 год до 10 числа месяца, следующего за месяцем регистрации договора 8051,25 р. 2024 год до 10 числа месяца, соответствующего месяцу, в котором была произведена оплата за прошлый период 8051,25 р. И так далее до окончания аренды.". Данное уточнение принято судом к рассмотрению.

Решением Арбитражного суда Курской области от 11.04.2023 по делу N А35-8699/2022 иск удовлетворен в части.

Не согласившись с принятым судебным актом, полагая его незаконным и необоснованным, ответчик обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять новый судебный акт, в иске отказать в полном объеме.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции 23.06.2023 представитель ответчика не явился.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения вышеназванного лица о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в его отсутствие.

Судом установлено, что 25.05.2023 от общества с ограниченной ответственностью "Гарант" поступило заявление о процессуальном правопреемстве истца по делу - акционерного общества "Гарант" на его правопреемника - общество с ограниченной ответственностью "Гарант", в связи с реорганизацией в форме преобразования. В подтверждение указанного обстоятельства заявителем в материалы дела представлена копия листа записи Единого государственного реестра юридических лиц (форма N Р50007) от 05.04.2023, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 11.05.2023 в отношении ООО "Гарант" (ОГРН 1234600002372).

В судебном заседании представитель ООО "Гарант" поддержал заявленное ходатайство.

Согласно части 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом. Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации.

В силу части 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.

Согласно представленным обществом документам сведения о создании акционерного общества "Гарант" путем реорганизации в форме преобразования внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 04.04.2023.

На основании изложенного, полагая объективно подтвержденным представленными доказательствами факт процессуального правопреемства, суд апелляционной инстанции считает возможным произвести процессуальную замену истца по делу - акционерного общества "Гарант" на его правопреемника - общество с ограниченной ответственностью "Гарант".

В судебном заседании представитель общества с ограниченной ответственностью "Гарант" с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает обжалуемое решение законным и обоснованным по основаниям, указанным в отзыве на апелляционную жалобу, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия, исследовав представленные материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения участника процесса, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Из обстоятельств, установленных арбитражным судом по ранее рассмотренному делу N А35-8168/2021, следует, что решением Беловского районного суда Курской области от 13.09.2019 по делу N 2-279-2019 за муниципальным образованием "Кондратовский сельсовет" Беловского района Курской области признано право муниципальной собственности на семнадцать невостребованных земельных долей, находящихся в земельных участках с кадастровыми номерами 46:01:140300:1 (десять долей) и 46:01:000000:37 (семь долей), расположенных в границах Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области (в размере 4,75 га каждая).

В последующем за счет десяти земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 46:01:140300:1 был выделен земельный участок общей площадью 47,5 га с кадастровым номером 46:01:000000:3059, а за счет семи долей из участка с кадастровым номером 46:01:000000:37 - земельный участок общей площадью 33,25 с кадастровым номером 46:01:000000:3058.

Записи о праве собственности муниципального образования Кондратовский сельсовет Беловского района Курской области на образованные при выделе земельные участки внесены в Единый государственный реестр недвижимости 16 июня и 21 июля 2021 г.

Извещение о проведении государственной регистрации и о возможности заинтересованных лиц в течение шести месяцев с момента регистрации обратиться с заявлением о намерении заключить договоры аренды указанных участков размещено администрация муниципального образования "Кондратовский сельсовет" в газете "Курская Правда" 12 августа 2021 г.

Акционерное общество "Гарант" 03 сентября 2021 г. обратилось в администрацию с заявлениями о предоставлении земельных участков в аренду для ведения сельскохозяйственного производства, предоставив доказательства добросовестного использования земель, из которых такие участи были образованы.

Письмом от 10 сентября 2021 г. администрация, ссылаясь на то, что в приобретении испрашиваемых земельных участков на торгах имеется заинтересованность иных лиц, сообщило заявителю о принятом решении об отказе в предоставлении земельных участков в аренду без проведения торгов.

Вступившим в законную силу пунктом 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Проекты договоров аренды земельного участка 46:01:000000:3058 с арендной платой 2057096 руб. в год и земельного участка 46:01:000000:3059 с арендной платой 2938706 руб. в год были направлены администрацией в адрес общества 15 июля 2022 г.

Общество письмом от 21 июля 2022 оспорило предложенные администрацией условия договора, заявило, что размер арендной платы должен соответствовать 0,3% от кадастровой стоимости земельных участков, просило привести проекты договоров в соответствие с требованиями законодательства.

В ответ постановлением главы администрации Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области N 29-П "О проведении открытых аукционов" право заключения договоров аренды земельных было выставлено на торги.

Разногласия сторон при заключении договоров аренды, которые сводятся к условию договора о размере арендной платы, были переданы обществом на разрешение арбитражного суда, удовлетворившего заявленные требования в части.

Обжалуя принятое по делу решение, ответчик указывает на то, что истцом не была соблюдена досудебная процедура урегулирования преддоговорного спора, уклонение ответчика от заключения договора не соответствует обстоятельствам дела, считает, что судом не дана оценка условию договора о цене, предложенному ответчиком на основании муниципального нормативного акта, полагает, что при изменении исковых требований истец одновременно изменил предмет и основания заявленных требований, что недопустимо нормами процессуального законодательства.

Судебная коллегия отклоняет доводы жалобы, руководствуясь следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

Равным образом на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда. Такой спор подлежит рассмотрению в том же порядке, что и спор о понуждении к заключению договора (пункт 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Обязанность ответчика передать земельный участок, находящийся в муниципальной собственности и выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, истцу как сельскохозяйственной организации, использующему такой земельный участок в аренду без проведения торгов, следует из пункта 5.1 статьи 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, подпункта 12 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации и подтверждена судом по ранее рассмотренному делу.

В силу пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

Из обстоятельств дела следует, что администрация, обязанная заключить спорные договоры, 15 июля 2022 г. направила обществу их проекты, отклоненные стороной письмом от 21 июля 2022 г., которое суд области, обоснованно указавший на отсутствие обязательной для этого формы, признал протоколом разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда (абзац второй пункта 2 статьи 455 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, предусмотренный законом порядок, который должен предшествовать обращению истца в суд по настоящему спору, был соблюден. Доводы жалобы об обратном основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Возражения ответчика о неверном определении условий договора о цене также подлежат отклонению, поскольку противоречат положениям земельного и гражданского законодательства.

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

По смыслу пунктов 2 и 6 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации к законам и иным правовым актам относятся только федеральные законы, указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации.

В силу положений пункта 2 статьи 422, пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации за находящиеся в публичной собственности земельные участки, переданные в аренду без проведения торгов по договорам, заключенным после введения в действие ЗК РФ, взимается арендная плата, которая определяется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации (включая земельные участки, право собственности на которые не разграничено) и органами местного самоуправления, и относится к категории регулируемых цен.

При этом следует учитывать, что в силу предписания пункта 5.1 статьи 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения годовая арендная плата за земельный участок, предоставляемый в порядке, определенном в названном пункте, не может превышать 0,3 процента его кадастровой стоимости.

Вместе с тем проекты договоров аренды земельных участков, подготовленных ответчиком, содержали условия об арендной плате, определенной в размере 0,3 % кадастровой стоимости земельных участков в день, что прямо противоречит требованиям пункта 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ, а потому обоснованно были отклонены арбитражным судом области.

Ссылки администрации на то, что предложенное ею условие соответствует положениям муниципального нормативного акта в рассматриваемых обстоятельствах не имеют правового значения.

Одним из предусмотренных статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способов защиты является неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что при рассмотрении споров, связанных с защитой гражданских прав, суд не применяет противоречащий закону акт государственного органа или органа местного самоуправления независимо от признания этого акта недействительным.

Доводы жалобы о том, что в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции вопреки правилу статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации было допущено одновременное изменение предмета и основания заявленных требований противоречит обстоятельствам преддоговорного спора, возникшего вследствие несоответствия условий подготовленного органом местного самоуправления проекта договора положениям земельного законодательства о регулируемой цене. Признаков, указывающих на то, что формулируя исковые требования в окончательной форме, истец отступил от первоначально заявленного основания иска, материалы дела не содержат. К тому же, по смыслу части 3 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации такое нарушение норм процессуального права само по себе не является основанием для отмены обжалуемого акта.

Оснований для иных выводов из имеющихся материалов дела не усматривается, достаточных и надлежащих доказательств, опровергающих упомянутые обстоятельства, истцом не представлено, что не отвечает требованиям части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя, возврату либо возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 48, 110, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Произвести замену истца по делу - акционерного общества "Гарант" на его правопреемника - общество с ограниченной ответственностью "Гарант".

Решение Арбитражного суда Курской области от 11.04.2023 по делу N А35-8699/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Кондратовского сельсовета Беловского района Курской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

А.И. Поротиков

Судьи

Г.Н. Кораблева А.А. Пороник