Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 июня 2023 г. N 17АП-5681/23 по делу N А60-60469/2022

г. Пермь

30 июня 2023 г.

Дело N А60-60469/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июня 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 июня 2023 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуляевой Е.И.,

судей Дружининой О.Г., Лесковец О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Черногузовой А.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещенных надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, общества с ограниченной ответственностью "Урало-Сибирская лесная компания",

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 06 апреля 2023 года

по делу N А60-60469/2022

по иску Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН 6661089658, ОГРН 1026605251287)

к обществу с ограниченной ответственностью "Урало-Сибирская лесная компания" (ИНН 6619017554, ОГРН 1156619000471)

о возмещении вреда

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (истец) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Урало-Сибирская лесная компания" (ответчик) о взыскании 8 467 023 руб. в возмещение вреда, причиненного лесам.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 06.04.2023 исковые требования удовлетворены. С ответчика в пользу истца взысканы в возмещение вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, денежные средства в размере 8 467 023 руб. Кроме того с ответчика взыскана в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 65 335 руб.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает на недоказанность размера причиненного ущерба. Ссылается на одностороннее составление акта о лесонарушении от 14.09.2020 N 39, полагает акт ненадлежащим доказательством по делу. Отмечает, что ответчик заявлял о снижении размера причиненного ущерба на основании ст. 1083 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), однако судом первой инстанции аргументы ответчика во внимание безосновательно не приняты.

Письменный отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в суд апелляционной инстанции своих представителей не направили, что в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Министерством природных ресурсов Свердловской области (арендодатель) и ЗАО "Урало-Сибирская лесная компания" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка N 175 от 01.09.2008, в соответствии с которым арендатору предоставлен во временное пользование лесной участок для заготовки древесины.

Лесной участок площадью 54431 га имеет местоположение: Свердловская область, ГУ СО "Нижнесергинское лесничество" Первомайское участковое лесничество Первомайский участок кварталы N 2-5, 21, 22, 24, 26, 27, 33-35, 37, 39, 40, 43-50, 53, 56-61, 64-66, 69, 72-82, 88-98, 104, 105, 107, 113, 114, 117, 126, 131, 133-137, 140, 142-146, 148151, 156, 158-160; Бисертское участковое лесничество Бисертский участок кварталы 4-8, 15-17, 21-23, 30, 31, 36-41, 47, 48, 51-59, 61-63, 66, 67, 69, 70, 7283, 86-96, 102-111, 113, 115-125, 127- 138, 140-156, 159, 160, 163, 167-169, 171192, 197, 198, 209, 210; Заречное участковое лесничество Заречный участок кварталы 2-7, 9-14, 16-18, 20, 21, 28- 30, 34-41, 45-60, 62-66, 72, 78, 85.

Согласно подпунктам "а", "в", "г", "д", "ж", "з" пункта 12 договора аренды арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором; в течение одного года с момента вступления в силу настоящего договора разработать в установленном порядке и предоставить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы; ежегодно в установленном порядке подавать лесную декларацию; предоставлять арендодателю информацию, полученную при проведении лесоустроительных работ на лесном участке; осуществлять за свой счет санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, указанных в проекте освоения лесов и приложении N 6 к договору; осуществлять на лесном участке разрубку (расчистку) квартальных просек, замену квартальных столбов за счет своих средств.

Как указал истец в иске, по результатам работ по государственной инвентаризации лесов в рамках государственного задания от 12.12.2019 N 053- 00002-20-00, письмом филиала ФГБУ "Рослесинфорг" "Центрлеспроект" от 29.06.2020 в адрес Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области поступила карточка дешифрирования мест использования лесов N 621 600 216 006 70101 с признаками нарушений лесного законодательства - рубки лесных насаждений без правоустанавливающих документов в квартале 209 выделе 17 Бисертского участка Бисертского участкового лесничества ГКУ СО "Нижне-Сергинское лесничество".

В ходе планового (рейдового) осмотра указанного лесного участка в квартале 209 выделе 17 Бисертского участка Бисертского участкового лесничества подтвержден факт незаконной рубки лесных насаждений в объеме 957,333 куб.м. По факту незаконной рубки ГКУ СО "Нижне-Сергинское лесничество" составлен акт о лесонарушении от 14.09.2020N 39.

Материалы для установления виновных лиц и привлечения их к уголовной ответственности переданы в МО МВД России "Нижнесергинский", о чем зарегистрированы в книге учета сообщений о преступлениях (КУСП 2073 от 15.09.2020).

По результатам рассмотрения материалов 14.10.2020 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст.260 УК РФ. 14.03.2022 года уголовное дело прекращено на основании п. 2 ч.1 ст.27, п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

В ходе расследования установлено, что делянка N 1 в 209 квартале 17 выделе Бисертский участок Бисертского участкового лесничества Нижне- Сергинского лесничества вырублена в 2020 году на площади 5,3 га без оформления лесной декларации.

Должностными лицами ГКУ СО "Нижне-Сергинское лесничество" исчислен вред, причиненный лесам вследствие нарушения лесного законодательства, в соответствии с Методикой, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 N 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства" (далее - Методика).

Вред от указанной незаконной рубки, согласно расчету истца, составил 8467 023 руб.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 02.08.2022 с требованием о возмещении ущерба в заявленном размере.

Ссылаясь на то, что ответчиком в добровольном порядке возмещение ущерба, причиненного лесонарушением, не произведено, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности факта причинения ответчиком вреда лесам незаконной рубкой, наличии оснований для взыскания суммы ущерба, рассчитанной истцом.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены (изменения) судебного акта.

В силу пункта 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3 статьи 77 Закона N 7-ФЗ).

Согласно статье 29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.

Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом. Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в указанных в статье 23 настоящего Кодекса лесничествах устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статьей 100 ЛК РФ предусмотрена ответственность граждан и юридических лиц за причинение ущерба лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам: граждане и юридические лица обязаны возместить вред, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Имущественная ответственность за причинение ущерба лесам регулируется общими правилами об основаниях ответственности, установленными статьей 1064 ГК РФ, в силу которой вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу пункта 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, для взыскания ущерба, причиненного незаконной рубкой деревьев, подлежат доказыванию факт нарушения лесного законодательства, наличие и размер ущерба, причинно-следственная связь между нарушением и возникшим ущербом, вина причинителя вреда. При отсутствии хотя бы одного из перечисленных условий возложение имущественной ответственности не представляется возможным.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" разъяснено, что под рубкой лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан следует понимать их валку (в том числе спиливание, срубание, срезание, то есть отделение различными способами ствола дерева, стебля кустарника и лианы от корня), а также иные технологически связанные с ней процессы (включая трелевку, частичную переработку и (или) хранение древесины в лесу).

Незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например, рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

Договор аренды лесного участка или решение о предоставлении лесного участка на иных правах для заготовки древесины либо других видов использования лесов не являются достаточным правовым основанием для проведения рубок лесных насаждений.

В частности, рубка лесных насаждений арендатором лесного участка считается незаконной в тех случаях, когда у такого лица отсутствуют документы для рубки лесных насаждений на арендованном участке (например, проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы) либо были вырублены деревья, рубка которых не предполагалась проектом освоения лесов или произведена с нарушением сроков.

В силу части 1 статьи 26 ЛК РФ лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов. Рубка лесных насаждений производится в соответствии с лесным законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Лесного кодекса РФ использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Заготовка древесины относится к одному из видов использования лесов согласно статье 25 ЛК РФ.

Лесные участки для заготовки древесины предоставляются на основании договоров аренды, заключаемых между гражданами, юридическими лицами и уполномоченными государственными органами в области лесных отношений (глава 6 ЛК РФ).

Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется Правилами заготовки древесины, Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами пожарной безопасности в лесах, Правилами ухода за лесами (п. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ).

Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 16.07.2007 N 184 утверждены Правила заготовки древесины, устанавливающие требования к заготовке древесины во всех лесных районах Российской Федерации.

Заготовка древесины осуществляется в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 13.09.2016 N 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Правила), заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений).

Порядок заполнения и подачи лесной декларации, требования к формату лесной декларации в электронной форме, утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 16.01.2015 N 17.

Согласно пунктам 2, 3 названного Порядка лесная декларация подается не менее чем за 10 дней до начала предполагаемого срока использования лесов.

В лесной декларации отражается информация о лице, подавшем лесную декларацию; о договоре аренды лесного участка или ином документе, в соответствии с которым осуществляется использование лесов; о местоположении лесного участка; об объеме использования лесов; о видах использования лесов, которые предусмотрены договором аренды лесного участка, или иным документом, в соответствии с которым осуществляется использование лесов, проектом освоения лесов на декларируемый период.

Таким образом, основанием для использования лесов в соответствии с проектом их освоения является лесная декларация, ежегодно подаваемая лесопользователем в уполномоченный орган.

Согласно пунктам 17 и 18 Правил заготовки древесины, отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку (далее - лесосека), а также таксация лесосеки, при которой определяются количественные и качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащей заготовке, осуществляется гражданами и юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

Из материалов дела следует, что между истцом и ответчиком существуют обязательства, вытекающие из договора аренды лесного участка от 01.09.2008 N 175, по которому арендатору предоставлен лесной участок площадью 54431 га для заготовки древесины.

Факт незаконной рубки подтвержден совокупностью доказательств - карточкой дешифрования мест использования лесов N 62160021602090101, актом о лесонарушении от 14.09.2020 N 39, постановлением от 04.03.2022 о прекращении уголовного дела. Доказательства обратного ответчиком не представлены.

Согласно п. 12 договора аренды лесного участка установлены обязанности арендатора, в том числе по использованию лесного участка по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и договором.

Суд первой инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, включая карточку дешифрирования лесного участка N 62160021602090101, акт о лесонарушении от 14.09.2020 N 39, постановление от 04.03.2022 о прекращении уголовного дела, пришел к обоснованному выводу о доказанности незаконной рубки леса ответчиком, удовлетворил заявленные требования.

Доводы ответчика о недоказанности размера ущерба судом апелляционной инстанции рассмотрены и отклонены, поскольку представленные Министерством в материалы дела доказательства в подтверждение объема срубленной древесины и мест незаконной рубки ответчиком не опровергнуты, о проведении экспертизы не заявлено. Расчет размера вреда выполнен истцом в соответствии с утвержденной Методикой.

Ссылка ответчика на одностороннее составление акта о лесонарушении признана несостоятельной, учитывая что осуществление ответчиком незаконной рубки леса подтверждено также иными собранными по делу доказательствами.

Согласно ст.1083 ГК РФ вред, возникший вследствие умысла потерпевшего, возмещению не подлежит.

Если грубая неосторожность самого потерпевшего содействовала возникновению или увеличению вреда, в зависимости от степени вины потерпевшего и причинителя вреда размер возмещения должен быть уменьшен.

При грубой неосторожности потерпевшего и отсутствии вины причинителя вреда в случаях, когда его ответственность наступает независимо от вины, размер возмещения должен быть уменьшен или в возмещении вреда может быть отказано, если законом не предусмотрено иное. При причинении вреда жизни или здоровью гражданина отказ в возмещении вреда не допускается.

Суд может уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином, с учетом его имущественного положения, за исключением случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно.

Доводы ответчика о необходимости снижения размера ущерба на основании ст. 1083 ГК РФ, апелляционным судом рассмотрены и отклонены, учитывая, что в рассматриваемом случае вред лесам причинен не вследствие умысла или грубой неосторожности истца; ответчик является организацией.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы направлены на переоценку правильно установленных и оцененных судом первой инстанции обстоятельств и доказательств по делу, не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Суд апелляционной инстанции считает, что все имеющие существенное значение для рассматриваемого дела обстоятельства судом установлены правильно, представленные доказательства полно и всесторонне исследованы и им дана надлежащая оценка.

С учетом изложенного решение суда является законным и обоснованным. Основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта в соответствии со статьей 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено. Решение арбитражного суда отмене не подлежит.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 06 апреля 2023 года по делу N А60-60469/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Е.И. Гуляева

Судьи

О.Г. Дружинина О.В. Лесковец