Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 июня 2023 г. N 09АП-22518/23 по делу N А40-167564/2022

г. Москва

30 июня 2023 г.

Дело N А40-167564/22

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июня 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 июня 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Проценко А.И.,

судей: Лялина Т.А., Яремчук Л.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Косяченко Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции, по иску АО "МОСОБЛГАЗ" (ИНН 5032292612, ОГРН 1175024034734) к ООО "СК Дорстрой-2000" (ИНН 7727761530, ОГРН 1117746768831), при привлечении третьего лица: Ламбарян П.А., о взыскании убытков,

при участии в судебном заседании:

от истца: Титова А.В. по доверенности от 19.01.2023,

от ответчика: Глотов Д.В. по доверенности от 12.08.2022,

от третьего лица: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "МОСОБЛГАЗ" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с исковым заявлением к ООО "СК Дорстрой-2000" о взыскании убытков в сумме 726 242, 10 руб.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 21 февраля 2023 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, поскольку выводы суда не соответствуют материалам дела, кроме того, при принятии решения по делу, судом нарушены нормы материального и процессуального права.

Определением от 22.05.2023 Девятый арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции, по следующим основаниям.

Как следует из материалов деле, в решении Арбитражного суда г. Москвы от 21.02.2023 (т. 2, л.д 107) содержатся выводы суда относительно правоотношений, возникших из договора N 513/1 об оказании услуг, который был заключен между Ламбарян Папи Аваговичем и ответчиком.

В свою очередь в протоколе судебного заседания от 23.01.2023 содержатся сведения об отказе суда в удовлетворении ходатайства о привлечении Ламбарян Папи Аваговича в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия пришла к выводу о том, что решение, принятое судом по существу заявленного иска, может непосредственно повлиять на права и законные интересы Ламбаряна Папи Аваговича, в связи с чем, указанное лицо подлежит привлечению к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Таким образом, поскольку апелляционным судом установлено, что суд первой инстанции не привлек рассмотрению Ламбаряна Папи Аваговича, чьи законные права и интересы могут быть нарушены принятым судебным актом, судебная коллегия пришла к выводу, что имеются основания для перехода к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против заявленных исковых требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора Ламбарян Папи Авагович, уведомленный судом о времени и месте слушания дела, в том числе публично, посредством размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет о перехода к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции и назначению слушания, в судебное заседание не явился, направил письменные пояснения по обстоятельствам существа данного спора, а так же просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем, судебная коллегия удовлетворила ходатайство третьего лица о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, Девятый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 06.06.2021 в 10 час. 28 мин. в аварийно-диспетчерский участок Вороновской районной эксплуатационной службы филиала "Запад" АО "Мособлгаз" поступила аварийная заявка: "Запах газа на улице" по адресу: г. Москва, поселение Щаповское, 2 д/о Красная Пахра, которая зарегистрирована в "Журнале регистрации аварийных заявок" за N 2003302428.

В 11 час. 00 мин. аварийная бригада на специализированной автомашине прибыла на место аварийной ситуации и произвела обследование места инцидента, по итогам которого выявлено, что в охранной зоне газопровода высокого давления при проведении земляных работ по благоустройству территории в районе места нахождения пункта редуцирования газа механизированным способом применением мини трактора (государственный регистрационный номер 2770 ВН 77 RUS), вследствие наезда на наземную часть газопровода колесом трактора, поврежден газопровод высокого давления II категории Ду 50 к ШРП (газопровод высокого давления).

Как указывает истец, работы проводились ООО "СК ДОРСТРОИ-2000 без согласования истца.

На месте инцидента присутствовал сотрудник ответчика (Ламбарян Папи).

Поврежденный газопровод высокого давления входит в газовую распределительную сеть от ГРС "Кутьино" N 06/21 протяженностью 11833,8 м с кадастровым номером 50:27:0020306:729, расположенную по адресу: Московская область, Подольский район, принадлежащую истцу на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН и технической документацией на объект газового хозяйства.

Как следует из письменного объяснения сотрудника ответчика, взятые при проведении обследования места инцидента, последний управлял минипогрузчиком (государственный регистрационный номер 2770 ВН 77 по адресу: ул. Похра, д.5), выполнял работы по засыпке газона, не заметил газовую трубу и случайно ударил колесом и повредил газовую трубу, работы проводил без согласования газовой службы. Факт аварии зафиксирован в заявке N 2003302428 на неисправность газового оборудования.

06.06.2021 АО "Мособлгаз" выдало ответчику запрещение на производство земляных работ ввиду нарушения требований правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 N 878, ст. 43 Закона Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-03 "О благоустройстве в Московской области".

В соответствии с п. 6 правил охраны газораспределительных сетей утвержденные постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 N 878 (правила охраны) любые работы в охранных зонах газораспределительных сетей производятся при строгом выполнении требований по сохранности вскрываемых сетей и других инженерных коммуникаций согласно абзацу з) п. 14 правил охраны на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается физическим и юридическим лицам рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра.

Хозяйственная деятельность в охранных зонах газораспределительных сетей, не предусмотренная пунктами 14 и 15 настоящих правил, при которой производится нарушение поверхности земельного участка и обработка почвы на глубину более 0,3 метра, осуществляется на основании письменного разрешения эксплуатационной организации газораспределительных сетей (п. 16 правил охраны).

В соответствии с п. 22 правил охраны разрешение на производство работ в охранной зоне газораспределительной сети должно содержать информацию о характере опасных производственных факторов, расположении трассы газопровода, условиях, в которых будут производиться работы, мерах предосторожности, наличии и содержании инструкций, которыми необходимо руководствоваться при выполнении конкретных видов работ.

В разрешении также оговариваются этапы работ, выполняемых в присутствии и под наблюдением представителя эксплуатационной организации газораспределительной сети.

Согласно пункта 23 правил охраны, лица, имеющие намерение производить работы в охранной зоне газораспределительной сети, обязаны не менее чем за 3 рабочих дня до начала работ пригласить представителя эксплуатационной организации газораспределительной сети на место производства работ.

Эксплуатационная организация обязана обеспечить своевременную явку своего представителя к месту производства работ для указания трассы газопровода и осуществления контроля за соблюдением мер по обеспечению сохранности газораспределительной сети.

На основании вышеизложенного, по мнению истца, ответчик обязан был заблаговременно до начала производства земляных работ обратиться к истцу для получения соответствующего письменного разрешения, а также пригласить АО "Мособлгаз" на место производство работ для согласования и контроля производства таких работ, однако в нарушение правил охраны этого сделано не было.

По итогам произошедшего инцидента истцом произведено расследование причин, по итогам которого установлено:

-технической причиной повреждения газопровода высокого давления явилось повреждение распределительного стального газопровода высокого давления II категории (Р<0,6 Мпа) Ду 50 при выполнении земляных работ по благоустройству территории механическим способом - погрузчиком;

-организационной причиной инцидента послужило проведение организацией ООО "СК Дорстрой-2000" земляных работ в охранной зоне распределительного газопровода высокого давления механизированным способом без получения разрешения на производство работ в охранной зоне газораспределительной сети, без вызова представителя эксплуатационной организации АО "Мособлгаз" для согласования и контроля производства земляных работ, чем нарушены требования пп. 6, 14, 16, 22, 23 правил охраны.

В результате настоящего инцидента от газоснабжения оказались отключенными 54 жилых дома частного сектора и 2 многоквартирных дома (150 квартир).

С целью локализации аварии, а также обеспечения беспрерывного функционирования объектов газоснабжения в период с 06.06.2021 по 10.06.2021 включительно АО "Мособлгаз" провел комплекс необходимых ремонтно-восстановительных работ поврежденного участка газораспределительной сети, а также восстановление газоснабжения потребителей.

Стоимость ремонтно-восстановительных работ составила: 726 242, 10 руб.

11.06.2021 АО "Мособлгаз" в адрес ответчика направило счета и акты выполненных работ по проведенным 06.06.2021 аварийно-восстановительным работам.

Ответчик письмом от 05.08.2021 отказался от подписания указанных документов, из содержания которого последний не отрицает проведение работ по благоустройству территории, сослался на то, что проведение работ производилось в рамках муниципального контракта N 31/20 от 29.01.2021.

Так же пояснил, что в рамках указанного контракта были осуществлены работы по благоустройству, для выполнения ряда работ были привлечены субподрядчики.

Как следует из договоров с субподрядчиками, ответственность за любой вред, который был ими причинен в ходе исполнения субподряда (оказания услуг) лежит на самих субподрядчиках (исполнителях) и ответственность за их действия или бездействия ООО "СК Дорстрой-2000" не несет.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием обращения с настоящим исковым заявлением в суд.

В соответствии со ст. 1079 ГК РФ, юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Повреждение участка газопровода высокого давления II категории Ду 50 к ШРП, входящего в газовую распределительную сеть от ГРС "Кутьино" протяженностью 11833,8 м., с кадастровым номером 50:27:0020306:729, произошло по адресу: г. Москва, поселение Щаповское, пос. д/о Пахра, вблизи дома N 5 при производстве земляных работ по благоустройству территории жилой застройки, в рамках муниципального контракта от 29.01.2021 N 31/20, заключенного между Администрацией поселения Щаповское и ответчиком, вследствие наезда на наземную часть газопровода колесом мини трактора CASE 430 (государственный регистрационный номер 2770ВН77).

Указанное транспортное средство по определению является источником повышенной опасности.

Принадлежность источника повышенной опасности ООО "СК Дорстрой-2000" не отрицается последним, и подтверждается материалами дела, а именно договором N 05/2021 аренды транспортного средства от 01.05.2021, сведениями с сервиса "Проверка полисов ОСАГО", размещенный в сети Интернет на официальном сайте Российского Союза Автостраховщиков.

Как следует из материалов дела, земляные работы ответчиком проводились в охранной зоне газопровода высокого давления, что регулируется Федеральным законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденные Постановлением Правительства от 20.11.2000 N 878.

Газопровод высокого давления, на участке которого произошел инцидент, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" является опасным производственным объектом.

В соответствии со 2 ФЗ от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" охранная зона газопровода - зона с особыми условиями использования территории, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

Согласно ст. 32 ФЗ от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" вмешательство в работу объектов систем газоснабжения не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается.

Условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, определение права и обязанности эксплуатационных организаций в области обеспечения сохранности газораспределительных сетей при их эксплуатации, обслуживании, ремонте, а также предотвращения аварий на газораспределительных сетях и ликвидации их последствий, установлен в Правилах охраны.

Данные Правила охраны действуют на всей территории РФ и являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей, либо проектирующих объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, либо осуществляющих в границах указанных земельных участков любую хозяйственную деятельность.

Пунктом 6 Правил охраны предусмотрено что любые работы в охранных зонах газораспределительных сетей производятся при строгом выполнении требований по сохранности вскрываемых сетей и других инженерных коммуникаций.

Согласно абз. 3) п. 14 Правил охраны на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается физическим и юридическим лицам рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра.

В соответствии с п. 16 Правил охраны хозяйственная деятельность в охранных зонах газораспределительных сетей, не предусмотренная пунктами 14 и 15 настоящих Правил, при которой производится нарушение поверхности земельного участка и обработка почвы на глубину более 0,3 метра, осуществляется на основании письменного разрешения эксплуатационной организации газораспределительных сетей.

Пунктом 15 Правил охраны предусмотрено лесохозяйственные, сельскохозяйственные и другие работы, не подпадающие под ограничения, указанные в пункте 14 настоящих Правил, и не связанные с нарушением земельного горизонта и обработкой почвы на глубину более 0,3 метра, производятся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков в охранной зоне газораспределительной сети при условии предварительного письменного уведомления эксплуатационной организации не менее чем за 3 рабочих дня до начала работ.

Согласно п. 22 Правил охраны разрешение на производство работ в охранной зоне газораспределительной сети должно содержать информацию о характере опасных производственных факторов, расположении трассы газопровода, условиях, в которых будут производиться работы, мерах предосторожности, наличии и содержании инструкций, которыми необходимо руководствоваться при выполнении конкретных видов работ. В разрешении также оговариваются этапы работ, выполняемых в присутствии и под наблюдением представителя эксплуатационной организации газораспределительной сети.

Согласно п. 23 Правил охраны лица, имеющие намерение производить работы в охранной зоне газораспределительной сети, обязаны не менее чем за 3 рабочих дня до начала работ пригласить представителя эксплуатационной организации газораспределительной сети на место производства работ. Эксплуатационная организация обязана обеспечить своевременную явку своего представителя к месту производства работ для указания трассы газопровода и осуществления контроля за соблюдением мер по обеспечению сохранности газораспределительной сети.

Правилами проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве, утвержденными постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 N 299-ПП, предусмотрено, что до начала проведения земляных работ необходимо осуществить следующие мероприятия:

-оформить имущественные отношения в установленном порядке и получить все необходимые разрешения, согласования, заключения и иные документы, подлежащие оформлению в соответствии с требованиями федеральных законов и иных правовых актов Российской Федерации, законов города Москвы и иных правовых актов города Москвы (пункт 2.3.1 Правил проведения земляных работ);

-в срок не позднее трех календарных дней до начала производства земляных работ исполнитель работ извещает о начале указанных работ заказчика, эксплуатационные организации подземных сетей и коммуникаций, находящихся в зоне работ, правообладателей (балансодержателей) территорий, на которых осуществляется производство работ (пункт 2.3.2 Правил проведения земляных работ).

Из системного анализа указанных норм следует, юридические и физические лица, намеренные производить работы на земельных участках в охранной зоне газораспределительной сети, обязаны от владельца сетей и коммуникаций получить соответствующе разрешение на производство таких работ, уведомить о дате начала таких работ, а также пригласить для участия в осуществления контроля за соблюдением мер по обеспечению сохранности газораспределительной сети.

Следовательно, ответчик, как подрядчик по муниципальному контракту от 29.01.2021 N 31/20 на выполнение работ по благоустройству территории жилой застройки поселения Щаповское Троицкого и Новомосковского административных округов в 2021 году, обязан был обратиться к истцу за получением соответствующего разрешения на производство земляных работ в охранной зоне газопровода, заблаговременно пригласить истца на место производства работ для согласования и контроля производства таких работ, либо если земляные работы не предполагали нарушение земельного горизонта и обработкой почвы на глубину более 0,3 метра, то направить письменное уведомление в адрес истца о производстве соответствующих работ, однако в нарушении правил охраны этого сделано не было, доказательств обратного ответчиком при рассмотрении дела не представлено.

Согласно пункту 50 правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства от 20.11.2000 N 878 газораспределительной сети или эксплуатационной организации в результате блокирования или повреждения газораспределительной сети либо в результате иных действий, нарушающих бесперебойную или безопасную работу газораспределительной сети, исчисляются и взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Юридические и физические лица, виновные в нарушении требований настоящих Правил, а также функционирования газораспределительных сетей, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 49 Правил охраны).

В силу ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Довод представителя ответчика касающийся того, что ответственность должен нести непосредственный причинитель вреда, а не общество, поскольку у ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора был заключен договор на оказание услуг, в соответствии с которым он должен нести ответственность, отклоняется судом апелляционной инстанции как не основанный на законе, исходя из следующего.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

В соответствии с п. 3 ст. 1079 ГК РФ вред, причиненный в результате взаимодействия источников повышенной опасности их владельцам, возмещается на общих основаниях (статья 1064 ГК РФ).

На основании п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

При этом в соответствии с п. 1 ст. 1068 ГК РФ, юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Применительно к правилам, предусмотренным настоящей главой, работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ.

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу, что на момент аварии Ламбарян Папи Авагович действовал по заданию ООО "СК Дорстрой-2000".

При таких обстоятельствах, ответственность за действия Ламбаряна Папи Аваговича, законом возложена на ООО "СК Дорстрой-2000".

При этом, ответчик не лишен права, на основании п. 1 ст. 1081 ГК РФ обратиться с регрессными требованиями к Ламбаряну Папи Аваговичу в размере выплаченного возмещения.

Таким образом, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (ст. 71 "Оценка доказательств"), представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, руководствуясь положениями действующего законодательства, принимая во внимание конкретные обстоятельства именно данного дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме на основании вышеизложенного.

Судебные расходы распределяются судебной коллегией в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 176, 266-268, пунктом 2 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.02.2023 по делу N А40-167564/22 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Взыскать с ООО "СК Дорстрой-2000" (ИНН 7727761530, ОГРН 1117746768831) в пользу АО "МОСОБЛГАЗ" (ИНН 5032292612, ОГРН 1175024034734) убытки в сумме 726 242 руб. 10 коп., расходы по оплате государственной пошлины по иску в сумме 17 525 руб., расходы по оплате государственной пошлины по жалобе в сумме 3 000 руб.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

А.И. Проценко

Судьи

Т.А. Лялина Л.А. Яремчук