Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 июня 2023 г. N 09АП-41158/23 по делу N А40-108017/2023

г. Москва

29 июня 2023 г.

Дело N А40-108017/23

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июня 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 июня 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Лепихина Д.Е.,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания Аверьяновой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

АО "САМАРСКАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ" на определение Арбитражного суда города Москвы от 19.05.2023 по делу N А40-108017/23

по заявлению АО "САМАРСКАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ"

к ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОМОЛЬНОЙ СЛУЖБЕ

о признании незаконным постановления,

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от заинтересованного лица:	Усачёва Е.А. по доверенности от 23.12.2022;

УСТАНОВИЛ:

АО "САМАРСКАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения ФАС России от 02.05.2023 и признании незаконным и отмене постановления УФАС по Самарской области от 19.10.2022 о привлечении к административной ответственности по ст.9.21. КоАП РФ.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 19.05.2023 заявление общества возвращено на основании п.1 ч.1 ст.129 АПК РФ.

Не согласившись с определением суда, общество обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить определение, направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

В судебном заседании представитель ФАС России поддержал определение суда.

Дело рассмотрено в порядке ч.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителей общества.

Проверив в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность вынесенного судом определения, изучив доводы апелляционной жалобы и материалы дела, выслушав представителя ФАС России, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Постановлением УФАС по Самарской области от 19.10.2022 общество привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ.

Решением ФАС России от 02.05.2023 жалоба общества на постановление УФАС по Самарской области оставлена без удовлетворения.

Общество обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения и незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 19.05.2023 заявление общества возвращено на основании п.1 ч.1 ст.129 АПК РФ.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.129 АПК РФ арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что дело неподсудно данному арбитражному суду или подсудно суду общей юрисдикции.

Апелляционный суд считает, что оспариваемое определение суда соответствует нормам процессуального права и фактическим обстоятельствам дела.

Местом нахождения общества является: г. Самара, ул. Гагарина, д. 22.

УФАС по Самарской области зарегистрировано по адресу: г. Самара, ул.Ерошевского, д. 3а.

В соответствии с ч.1 ст.208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя либо по месту нахождения административного органа, которым принято оспариваемое решение о привлечении к административной ответственности.

Следовательно, в силу ч.1 ст.208 АПК РФ постановление УФАС по Самарской области от 19.10.2022 подлежит обжалованию в Арбитражном суде Самарской области.

В п. 23 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" сказано, что подсудность дела об оспаривании решения, вынесенного вышестоящим органом, должностным лицом по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, определяется исходя из подсудности дела об обжаловании указанного постановления, поскольку при рассмотрении соответствующего заявления арбитражным судом оценивается также и само постановление.

Таким образом, нахождение ФАС России на территории города Москвы не является правовым основанием для рассмотрения заявления общества о признании незаконным решения ФАС России от 02.05.2023 Арбитражным судом города Москвы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.129, 266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда города Москвы от 19.05.2023 по делу N А40-108017/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Судья

Д.Е. Лепихин