Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 2 июля 2023 г. N 09АП-18596/23 по делу N А40-225312/2022

г. Москва

02 июля 2023 г.

Дело N А40-225312/22

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Т.Б. Красновой

рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон апелляционную жалобу ООО "ТИКАНЕ"

на Решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.03.2023 по делу N А40-225312/22,

в порядке упрощенного производства,

по заявлению ООО "ТИКАНЕ"

к Центральному МУГАДН

третье лицо: ООО "РТИТС"

о признании незаконными постановления

УСТАНОВИЛ:

ООО "ТИКАНЕ" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными и отмене постановлений Центрального МУГАДН (далее - ответчик, административный орган) от 03.10.2022 N N 10673342223493483888, 10673342223493490043, 10673342223493492917, 10673342223493506250, 10673342223493511911, 10673342223493513000, 10673342223493516158, 10673342223493540612, 10673342223493545948, 10673342223493563385, 10673342223493608559; от 04.10.2022 NN 10673342223493747036, 10673342223493753346, 10673342223493801626, 10673342223493807454, 10673342223493808116, 10673342223493843426, 10673342223493847154, 10673342223493848207; от 05.10.2022 NN 10673342223494144181,10673342223494147563, 10673342223494148306, 10673342223494166100, 10673342223494209338, 10673342223494211040, 10673342223494221502, 10673342223494221534, 10673342223494226978, 10673342223494228296, 10673342223494232293, 10673342223494232404, 10673342223494232676, 10673342223494252987, 10673342223494253894, 10673342223494259485, 10673342223494270268, 10673342223494272457, 10673342223494295120, 10673342223494295163; от 06.10.2022 NN 10673342223494563761, 10673342223494572868, 10673342223494597038, 10673342223494597127, 10673342223494601930, 10673342223494618574, 10673342223494640693, 10673342223494649178, 10673342223494719575; от 07.10.2022 NN 10673342223494950765, 10673342223494979062, 10673342223494982276, 10673342223494985162, 10673342223494998075, 10673342223495002267, 10673342223495012750, 10673342223495021261, 10673342223495028347, 10673342223495031151, 10673342223495036005, 10673342223495043680, 10673342223495081582, 10673342223495091634; от 10.10.2022 NN 10673342223495362875, 1067334222349537200, 10673342223495379794, 10673342223495380520, 10673342223495390739, 10673342223495396297, 10673342223495403385, 10673342223495417335, 10673342223495561738.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства, предусмотренном главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 15.03.2023 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Не согласившись с принятым судом решением, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ, апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам. С учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса, а также доводов апелляционной жалобы и возражений относительно апелляционной жалобы суд может вызвать стороны в судебное заседание.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в соответствии со статьями 266, 268, 272.1 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, усматривает основания для отмены решения Арбитражного суда города Москвы.

Как следует из материалов дела, вышеуказанными постановлениями Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ООО "Тикане" было привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ с назначением административных наказаний в виде административных штрафов в размере 5 000 руб. по каждому постановлению.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам таким транспортным средством.

Согласно статье 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"(далее- ФЗ от 08.11.2007 N 257 ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствии с ФЗ от 08.11.2007 N 257-ФЗ и п. 5, 8 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утв. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. N 504 (далее - Правила) в целях взимания платы в счет возмещения ущерба дорогам собственник ТС (владелец) и ТС должен быть зарегистрирован в реестре системы взимания платы, оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в реестре предоставляет собственнику (владельцу) транспортного средства на безвозмездной основе бортовое устройство. До начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору.

Согласно пункту 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Оператором согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 29.08.2014 N 1662-р является ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" (ООО "РТИТС).

Таким образом, у лица, эксплуатирующего транспортные средства, должно быть бортовое устройство и денежные средства на специальном счету Оператора.

При этом Общество не являлось владельцем транспортных средств в момент фиксации правонарушения.

ООО "Тикане" - собственник транспортного средства, передало в аренду указанное транспортное средство ООО "Дентро" (ИНН/КПП:1323123107/132301001).

У Общества - арендатора ООО "Дентро", денежные средства на счету были, что подтверждается выпиской из системы "Платон" (предусмотрена постоплата, (п. 9(1), 9(2) Правил).

Помимо этого, подтверждением факта аренды транспортных средств арендатором ООО "Дентро" на момент фиксации правонарушения являются данные по регистрации транспортных средств системе "Платон" за ООО "Дентро".

Таким образом, ООО "Тикане" в рассматриваемом случае не является субъектом вменяемого административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 2.6.1. КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Таким образом, апелляционный суд признает обоснованными доводы ООО "Тикане" о незаконности обжалуемых постановлений о привлечении к административной ответственности в части признания его ненадлежащим субъектом правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

С учетом изложенного решение суда подлежит отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 270 АПК РФ.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266-269, 270, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 15.03.2023 по делу N А40-225312/22 отменить.

Признать незаконным и отменить постановления от 03.10.2022 N N 10673342223493483888, 10673342223493490043, 10673342223493492917, 10673342223493506250, 10673342223493511911, 10673342223493513000, 10673342223493516158, 10673342223493540612, 10673342223493545948, 10673342223493563385, 10673342223493608559; от 04.10.2022 NN 10673342223493747036, 10673342223493753346, 10673342223493801626, 10673342223493807454, 10673342223493808116, 10673342223493843426, 10673342223493847154, 10673342223493848207; от 05.10.2022 NN 10673342223494144181,10673342223494147563, 10673342223494148306, 10673342223494166100, 10673342223494209338, 10673342223494211040, 10673342223494221502, 10673342223494221534, 10673342223494226978, 10673342223494228296, 10673342223494232293, 10673342223494232404, 10673342223494232676, 10673342223494252987, 10673342223494253894, 10673342223494259485, 10673342223494270268, 10673342223494272457, 10673342223494295120, 10673342223494295163; от 06.10.2022 NN 10673342223494563761, 10673342223494572868, 10673342223494597038, 10673342223494597127, 10673342223494601930, 10673342223494618574, 10673342223494640693, 10673342223494649178, 10673342223494719575; от 07.10.2022 NN 10673342223494950765, 10673342223494979062, 10673342223494982276, 10673342223494985162, 10673342223494998075, 10673342223495002267, 10673342223495012750, 10673342223495021261, 10673342223495028347, 10673342223495031151, 10673342223495036005, 10673342223495043680, 10673342223495081582, 10673342223495091634; от 10.10.2022 NN 10673342223495362875, 1067334222349537200, 10673342223495379794, 10673342223495380520, 10673342223495390739, 10673342223495396297, 10673342223495403385, 10673342223495417335, 10673342223495561738 о привлечении ООО "ТИКАНЕ" к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Судья

Т.Б. Краснова