Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 3 июля 2023 г. N 04АП-2279/23 по делу N А19-3328/2020

г. Чита

03 июля 2023 г.

Дело N А19-3328/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2023 года.

В полном объеме постановление изготовлено 03 июля 2023 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Луценко О.А.,

судей Гречаниченко А.В., Корзовой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Сахаровой Б.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу финансового управляющего Андреенко Андрея Олеговича Куренсковой Анастасии Евгеньевны на частное определение Арбитражного суда Иркутской области от 17 апреля 2023 года по делу N А19-3328/2020

по заявлению Андреенко Андрея Олеговича (дата и место рождения: 22.04.1991, Иркутская область, Братский район, г. Вихоревка, СНИЛС 153-661-884 83, ИНН 382307008683, адрес: 665770, Иркутская область, Братский район, г. Вихоревка, ул. Щетинкина, д. 29, кв.2, почтовый адрес: 664025, г. Иркутск, ул. Свердлова, д. 23 "а", оф. 404/1) о признании его банкротом

лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились,

УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда Иркутской области от 29.12.2020 в отношении Андреенко Андрея Олеговича (дата и место рождения: 22.04.1991, Иркутская область, Братский район, г. Вихоревка, СНИЛС 153-661-884 83, ИНН 382307008683, адрес: 665770, Иркутская область, Братский район, г. Вихоревка, ул. Щетинкина, д. 29, кв.2, почтовый адрес: 664025, г. Иркутск, ул. Свердлова, д. 23 "а", оф. 404/1) введена процедура реструктуризация долгов, финансовым управляющим утверждена арбитражный управляющий Куренскова Анастасия Евгеньевна.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 28.06.2021 Андреенко Андрей Олегович признан банкротом, в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена арбитражный управляющий Куренскова Анастасия Евгеньевна.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 06.03.2023 назначен к рассмотрению вопрос о вынесении частного определения в Ассоциацию "Межрегиональная Северо-Кавказская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих "Содружество", членом которой является арбитражный управляющий Куренскова Анастасия Евгеньевна.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 17.04.2023 вынесено частное определение.

Не согласившись с принятым судебным актом по делу, финансовый управляющий Куренскова А.Е. обжаловала его в апелляционном порядке, просит отменить определение Арбитражного суда Иркутской области от 17.04.2023.

В своей апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что ходатайство о завершении процедуры банкротства судом не рассмотрено; документы, а именно справки по форме 2-НДФЛ в отношении должника за период с 28.06.2021 по текущую дату; сведения о поступивших денежных средствах от трудовой деятельности должника за период с 28.06.2021 по текущую дату; выписку по счету должника; в случае увольнения - представить копию приказа об увольнении, трудовой книжки, запрошенные у финансового управляющего судом, неоднократно запрашивались финансовым управляющим в налоговом органе, однако запрашиваемые справки не были представлены, в связи с чем предоставить финансовым управляющим их в материалы дела не представлялось возможным.

Лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу не направили.

В судебное заседание в Четвертый арбитражный апелляционный суд лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Кроме того, они извещались о судебных заседаниях по данному делу судом первой инстанции, соответственно, были осведомлены о начавшемся процессе.

Руководствуясь частью 3 статьи 156, статьей 123, частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Как следует из материалов дела, определениями Арбитражного суда Иркутской области от 18.05.2022, 02.08.2022, 07.09.2022, 09.11.2022, 07.12.2022, 24.01.2023 финансовому управляющему предложено представить справки по форме 2-НДФЛ в отношении должника за период с 28.06.2021 по текущую дату; сведения о поступивших денежных средствах от трудовой деятельности должника за период с 28.06.2021 по текущую дату; выписку по счету должника; в случае увольнения - представить копию приказа об увольнении, трудовой книжки.

Согласно пункту 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требования арбитражного суда о предоставлении доказательств, сведений и других материалов, иные требования, связанные с рассматриваемым делом, являются обязательными к исполнению.

Вместе с тем, финансовый управляющий гражданки Андреенко А.О. Куренскова А.Е. вышеуказанные определения суда не исполнила, письменных пояснений и ходатайств по указанным вопросам в арбитражный суд не направила.

Актуальный на дату судебного разбирательства отчет финансового управляющего о ходе процедуры реализации имущества гражданки Андреенко А.О. Куренсковой А.Е.. в материалы дела вновь не представлен.

Судом учтено, что ранее неоднократно заявляя о необходимости отложения судебного разбирательства по рассмотрению отчета финансового управляющего о результатах процедуры реализации имущества гражданина, финансовый управляющий не указывал, какие конкретно мероприятия, соответствующие целям процедуры банкротства, она намерена провести.

Доказательства наличия объективных препятствий для проведения соответствующих мероприятий в ходе процедуры, открытой в отношении должника 28.06.2021, в материалах дела отсутствуют.

Последний отчет, поступивший от финансового управляющего в материалы дела посредством системы "Мой Арбитр" 17.05.2022, представлен по состоянию на 18.05.2022.

При этом согласно абзацу двенадцатому пункта 8 статьи 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" финансовый управляющий обязан направлять кредиторам отчет финансового управляющего не реже чем один раз в квартал, если иное не установлено собранием кредиторов.

Отчет финансового управляющего о своей деятельности и о результатах проведения процедуры, применяемой в деле о банкротстве, является основной формой контроля за его деятельностью. Такой контроль осуществляется как со стороны должника, его кредиторов, так и арбитражного суда.

Длительное неисполнение финансовым управляющим обязанности по представлению в арбитражный суд отчетов о своей деятельности и о ходе реализации имущества гражданина препятствует своевременному осуществлению контроля за деятельностью арбитражного управляющего со стороны суда, должника и конкурсных кредиторов.

Суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости вынесения в отношении Куренсковой А.Е. частного определения в целях устранения допущенных им нарушений и получения документов, необходимых для проверки полноты проведенных финансовым управляющим мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 N 126-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, арбитражный апелляционный суд не установил оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены определения суда первой инстанции, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В силу части 1 статьи 188.1 АПК РФ арбитражный суд вправе вынести частное определение при выявлении в ходе рассмотрения дела случаев, требующих устранения нарушения законодательства Российской Федерации государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, наделенной Федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом, адвокатом, субъектом профессиональной деятельности.

Таким образом, целью вынесения частного определения является устранение нарушений требований законодательства Российской Федерации органами публичной власти, должностными и иными лицами. Вынесение частного определения является институтом борьбы с недобросовестным поведением лиц, участвующих в деле, которые в том числе злоупотребляют своими процессуальными правами, в частности с целью затягивания рассмотрения дела. Вынесение частного определения является правом суда. Частное определение обязательно для исполнения органами публичной власти и должностными (иными) лицами, которые в течение месяца со дня получения частного определения обязаны сообщить о принятых ими мерах.

Согласно статье 24 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в своей деятельности обязан руководствоваться законодательством Российской Федерации, соблюдать правила профессиональной деятельности арбитражного управляющего, утвержденные саморегулируемой организацией, членом которой он является.

При проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества (пункт 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве).

Интересы должника, кредиторов и общества могут быть соблюдены при условии соответствия действий (бездействия) арбитражного управляющего требованиям Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и иных нормативных правовых актов, которые регламентируют деятельность арбитражного управляющего по осуществлению процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Из смысла статей 20, 20.2, 213.9 Закона о банкротстве следует, что финансовый управляющий, являясь лицом, имеющим специальную подготовку в области антикризисного управления и необходимый опыт, позволяющие исполнять обязанности арбитражного управляющего в соответствии с законодательством о банкротстве, обязан предпринимать меры, являющиеся необходимыми и достаточными для надлежащего осуществления своих полномочий.

В силу статей 2, 213.24 - 213.27 Закона о банкротстве цель реализации имущества гражданина заключается в формировании конкурсной массы, ее реализации и последующем удовлетворении требований кредиторов. Проведение данной процедуры банкротства затрагивает интересы широкого круга лиц - кредиторы, уполномоченный орган, должник - и предполагает как можно более скорое, рациональное и эффективное наполнение конкурсной массы, ее сохранение, продажу и распределение выручки среди кредиторов, предоставив последним наиболее полное удовлетворение требований в условиях недостаточности конкурсной массы.

Для полноценного проведения реализации имущества гражданина, Закон о банкротстве наделяет широкими полномочиями финансового управляющего, в частности, исходя из положений статей 20.3, 213.25 Закона о банкротстве финансовый управляющий при проведении реализации имущества гражданина принимает меры по выявлению имущества гражданина, обеспечению сохранности этого имущества, проведению его описи и оценки для последующей реализации имущества и удовлетворения требования кредиторов; проведению анализа финансового состояния должника, включая сделки должника, и составлению заключения о финансовом состоянии должника; созыву и проведению собраний кредиторов.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 28.06.2021 по делу N А19-3328/2020 Андреенко А.О. признан банкротом, в отношении должника введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена арбитражный управляющий Куренскова А.Е.

Пунктом 1 статьи 213.28 Закона о банкротстве установлено, что после завершения расчетов с кредиторами финансовый управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах реализации имущества гражданина с приложением копий документов, подтверждающих продажу имущества гражданина и погашение требований кредиторов, а также реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 213.28 Закона о банкротстве по итогам рассмотрения отчета о результатах реализации имущества гражданина арбитражный суд выносит определение о завершении реализации имущества гражданина.

Последний отчет, поступивший от финансового управляющего в материалы дела посредством системы "Мой Арбитр" 17.05.2022, представлен по состоянию на 18.05.2022.

При этом согласно абзацу двенадцатому пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан направлять кредиторам отчет финансового управляющего не реже чем один раз в квартал, если иное не установлено собранием кредиторов.

Отчет финансового управляющего о своей деятельности и о результатах проведения процедуры, применяемой в деле о банкротстве, является основной формой контроля за его деятельностью. Такой контроль осуществляется как со стороны должника, его кредиторов, так и арбитражного суда.

С учетом длительности проведения процедуры реализации имущества должника, длительного непредставления финансовым управляющим в материалы дела истребуемых судом документов, в том числе отчета о результатах реализации имущества гражданина с приложением копий документов, подтверждающих продажу имущества гражданина и погашение требований кредиторов, а также реестра требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов, суд первой инстанции в целях устранения нарушений законности пришел к правомерному выводу о необходимости вынесения в отношении финансового управляющего частного определения.

В соответствии с частью 1 статьи 188.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд вправе вынести частное определение при выявлении в ходе рассмотрения дела случаев, требующих устранения нарушения законодательства Российской Федерации государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, наделенной федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом, адвокатом, субъектом профессиональной деятельности.

Вынесение частного определения является институтом борьбы с недобросовестным поведением лиц, участвующих в деле.

В этой связи, принимая во внимание установленные в рассматриваемом случае факты бездействия арбитражного управляющего, суд пришел к обоснованному выводу о необходимости вынесения в отношении Куренсковой А.Е. частного определения в целях устранения допущенных им нарушений и получения документов, необходимых для проверки полноты проведенных финансовым управляющим мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 N 126-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Судебная коллегия суда апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку из материалов дела следует, что управляющий последовательно не исполнял требования суда, каких-либо пояснений причин такого не исполнения в суд первой инстанции не представил.

Доводы финансового управляющего о направлении им в адрес налогового органа запросов и не представлением в адрес финансового управляющего ответов на данные запросы коллегия отклоняет, поскольку основанием для вынесения судом частного определения явилось неисполнение финансовым управляющим указаний суда в части представления отчетов о результатах проведения процедуры банкротства.

Суд считает, что финансовый управляющий вправе был обратиться к суду за содействием в получении необходимых сведений в отношении должника, однако данного обращения в суд не последовало.

На основании изложенного, учитывая установленные факты неоднократного нарушения арбитражным управляющим требований суда и Закона о банкротстве в части непредставления суду документов для разрешения вопроса о завершении процедуры реализации имущества в отношении должника, что затягивает сроки рассмотрения дела и нарушает право заявителя на судопроизводство в разумный срок, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о необходимости вынесения в отношении арбитражного управляющего частного определения с целью устранения допущенных нарушений и представления соответствующих доказательств.

Частное определение арбитражного суда направляется в соответствующий орган, организацию, наделенную федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностному лицу, а в случае нарушения законодательства Российской Федерации адвокатом, субъектом профессиональной деятельности - соответственно в адвокатское образование, саморегулируемую организацию, которые в течение месяца со дня его получения обязаны сообщить о принятых ими мерах.

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено, в связи с чем определение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

частное определение Арбитражного суда Иркутской области от 17 апреля 2023 года по делу N А19-3328/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение месяца с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.А. Луценко

Судьи

А.В. Гречаниченко Н. А. Корзова