Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 2 июля 2023 г. N 09АП-28159/23 по делу N А40-25705/2023

г. Москва

02 июля 2023 г.

Дело N А40-25705/23

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Т.Б.Красновой,

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу

ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

на Решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.04.2023 по делу N А40-25705/23,

в порядке упрощенного производства,

по первоначальному иску ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

к ОАО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"

о взыскании убытков в размере 68 754,80 руб.

по встречному исковому заявлению ОАО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"

к ОТДЕЛЕНИЮ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

о признании недействительным решения от 19.01.2023 г. N 77382280000326.

УСТАНОВИЛ:

ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее также - Фонд, истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием к ОТКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ" (далее также - ответчик, Общество) о взыскании убытков в размере 68 754,80 руб.

Определением от 16.02.2023 иск принят к рассмотрению в порядке упрощённого производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

27.03.2023 от ответчика поступил встречный иск ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ" к истцу ОТДЕЛЕНИЮ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ о признании недействительным решения от 19.01.2023 г. N 77382280000326.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 14.04.2023 по делу N А40-25705/23 в удовлетворении первоначального иска отказано, а встречный иск удовлетворен в полном объёме.

Не согласившись с принятым судебным актом, Фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, удовлетворить исковые требования в полном объёме.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ, апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Дело рассмотрено без вызова лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 272.1 АПК РФ. Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru, а также в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа.

Через канцелярию суда поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, который в порядке статьи 262 АПК РФ приобщен судом к материалам дела.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в порядке ст. ст. 266, 268, 272.1 АПК РФ.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, повторно рассмотрев материалы дела, приходит к выводу о том, что отсутствуют правовые основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда г.Москвы, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, с 05.11.2009 года Ответчик зарегистрирован в качестве страхователя в Филиале N 38 отделения Фонда, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

21.01.2021 от страхователя ОАО "РЖД" поступил электронный реестр сведений для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет Нистратовой Н.С.

В представленном реестре страхователь указал, что отпуск по уходу за ребенком у Нистратовой Н.С. наступил с 01.01.2021, сумма заработка за 2018 год 274 337,77 руб., сумма заработка за 2019 год 207 862,47 руб.

На основании данных сведений филиал рассчитал и выплатил ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет Нистратовой Н.С. в размере 29 600,48 руб. за каждый полный месяц ухода за ребенком.

В ходе выездной проверки установлено, что отпуск по уходу за ребенком Нистратовой Н.С. был предоставлен с 16.03.2020 года. Следовательно, ежемесячное пособие по уходу за ребенком Нистратовой Н.С. должно было быть назначено и выплачено в размере 27 984,66 руб. (максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком в 2020 году) за каждый полный месяц ухода за ребенком.

Таким образом, излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения Нистратовой Н.С. составили 9 851,29 руб.

21.01.2021 от страхователя ОАО "РЖД" поступил электронный реестр сведений для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет Шевченко А.В..

В представленном реестре страхователь указал, что отпуск по уходу за ребенком у Шевченко A.B. наступил с 01.01.2021, сумма заработка за 2018 год 815 000 руб., сумма заработка за 2019 год 865 000,00 руб.

На основании данных сведений филиал рассчитал и выплатил ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет Шевченко A.B. в размере 29 600,48 руб. за каждый полный месяц ухода за ребенком (максимальный размер ежемесячного пособия в 2021 году).

В ходе выездной проверки установлено, что отпуск по уходу за ребенком Шевченко A.B. был предоставлен с 14.11.2020 года. Следовательно, ежемесячное пособие по уходу за ребенком Шевченко A.B. должно было быть назначено и выплачено в размере 27 984,66 руб. (максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком в 2020 году) за каждый полный месяц ухода за ребенком.

Таким образом, излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения Шевченко A.B. составили 7 525,08 руб.

21.01.2021 от страхователя ОАО "РЖД" поступил электронный реестр сведений для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет Тинт И.В..

В представленном реестре страхователь указал, что отпуск по уходу за ребенком у Тинт И.Р. наступил с 01.01.2021, сумма заработка за 2018 год 815 000 руб., сумма заработка за 2019 год 828 885,70 руб.

На основании данных сведений филиал рассчитал и выплатил ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет Тинт И.Р. в размере 29 600,48 руб. за каждый полный месяц ухода за ребенком (максимальный размер ежемесячного пособия в 2021 году).

В ходе выездной проверки установлено, что отпуск по уходу за ребенком Тинт И.Р. был предоставлен с 20.08.2020 года. Следовательно, ежемесячное пособие по уходу за ребенком Тинт И.Р. должно было быть назначено и выплачено в размере 27 984,66 руб. (максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком в 2020 году) за каждый полный месяц ухода за ребенком.

Таким образом, излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения Тинт И.Р. составили 10 220,20 руб.

21.01.2021 от страхователя ОАО "РЖД" поступил электронный реестр сведений для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет Поповой Ю.В..

В представленном реестре страхователь указал, что отпуск по уходу за ребенком у Поповой Ю.В. наступил с 01.01.2021, сумма заработка за 2014 год 167 507,11 руб., сумма заработка за 2015 год 74 441,63 руб.

На основании данных сведений филиал рассчитал и выплатил ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет Поповой Ю.В. в размере 29 600,48 руб. (максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком в 2021 году) за каждый полный месяц ухода за ребенком.

В ходе выездной проверки установлено, что отпуск по уходу за ребенком Поповой Ю.В. был предоставлен с 16.11.2019 года. Следовательно, ежемесячное пособие по уходу за ребенком Поповой Ю.В. должно было быть назначено и выплачено в размере 26 152,27 руб. (максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком в 2019 году) за каждый полный месяц ухода за ребенком.

Таким образом, излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения Поповой Ю.В. составили 5 541,77 руб.

21.01.2021 от страхователя ОАО "РЖД" поступил электронный реестр сведений для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет Овчинниковой Е.Д.

В представленном реестре страхователь указал, что отпуск по уходу за ребенком у Овчинниковой Е.Д. наступил с 01.01.2021, сумма заработка за 2018 год 815 ООО руб., сумма заработка за 2019 год 865 000,00 руб.

На основании данных сведений филиал рассчитал и выплатил ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет Овчинниковой Е.Д. в размере 29 600,48 руб. за каждый полный месяц ухода за ребенком (максимальный размер ежемесячного пособия в 2021 году).

В ходе выездной проверки установлено, что отпуск по уходу за ребенком Овчинниковой Е.Д. был предоставлен с 28.05.2020 года. Следовательно, ежемесячное пособие по уходу за ребенком Овчинниковой Е.Д. должно было быть назначено и выплачено в размере 27 984,66 руб. (максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком в 2020 году) за каждый полный месяц ухода за ребенком.

Таким образом, излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения Овчинниковой Е.Д. составили 14 594,50 руб.

21.01.2021 от страхователя ОАО "РЖД" поступил электронный реестр сведений для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет Парфеновой М.А..

В представленном реестре страхователь указал, что отпуск по уходу за ребенком у Парфеновой М.А. наступил с 01.01.2021, сумма заработка за 2018 год 11 820,37 руб., сумма заработка за 2019 год 336 620,79 руб.

На основании данных сведений филиал рассчитал и выплатил ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет Парфеновой М.А. в размере 29 600,48 руб. за каждый полный месяц ухода за ребенком (максимальный размер ежемесячного пособия в 2021 году).

В ходе выездной проверки установлено, что отпуск по уходу за ребенком Парфеновой М.А. был предоставлен с 03.06.2020 года. Следовательно, ежемесячное пособие по уходу за ребенком Парфеновой М.А. должно было быть назначено и выплачено в размере 27 984,66 руб. (максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком в 2020 году) за каждый полный месяц ухода за ребенком.

Таким образом, излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения Парфеновой М.А. составили 13 680,61 руб.

21.01.2021 от страхователя ОАО "РЖД" поступил электронный реестр сведений для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет Аржаевой Е.В..

В представленном реестре страхователь указал, что отпуск по уходу за ребенком у Аржаевой Е.В. наступил с 01.01.2021, сумма заработка за 2017 год 755 000 руб., сумма заработка за 2018 год 214 608,52 руб.

На основании данных сведений филиал рассчитал и выплатил ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет Аржаевой Е.В. в размере 29 600,48 руб. за каждый полный месяц ухода за ребенком (максимальный размер ежемесячного пособия в 2021 году).

В ходе выездной проверки установлено, что отпуск по уходу за ребенком Аржаевой Е.В. был предоставлен с 01.12.2019 года. Следовательно, ежемесячное пособие по уходу за ребенком Аржаевой Е.В. должно было быть назначено и выплачено в размере 26 152,27 руб. (максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком в 2019 году) за каждый полный месяц ухода за ребенком.

Таким образом, излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения Аржаевой Е.В. составили 7 341,35 руб.

В целях осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством филиалом N 38 Отделения Фонда была проведена выездная проверка, за период с 01.01.2021 по 31.12.2021. Выездная проверка проведена в период 01.12.2022-21.12.2022.

В результате проверки было выявлено, что страховщиком понесены излишние расходы при выплате страхового обеспечения на сумму 68 754,80 руб..

Акт выездной проверки от 21.12.2022 N 773822800003 был вручен ответчику под роспись 21.12.2022.

19.01.2023 филиалом N 38 Отделения Фонда вынесено решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения N 77382280000326 на основании акта выездной проверки от 21.12.2022 N 773822800003. 5

На основании решения, ответчику было предложено возместить расходы, излишне понесенные Фондом социального страхования РФ в связи с предоставлением страхователем недостоверных сведений, влияющих на исчисление размера страхового обеспечения, в сумме 68 754,80 руб.

28.12.2022 от страхователя поступили возражения на данное требование, согласно которым считает требование необоснованным и не подлежащим удовлетворению, так как в представленных реестрах сумма рассчитана страхователем верно.

27.03.2023 ответчик подал встречное исковое заявление к истцу о признании недействительным решения от 19.01.2023 N 77382280000326.

Признавая недействительным решение, Арбитражный суд обоснованно исходил из следующего.

на основании статьи 2.2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации.

Согласно статье 1.2 Закона N 255-ФЗ обязательным страховым обеспечением по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается исполнение страховщиком, а в отдельных случаях, установленных настоящим Законом, страхователем своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством выплаты пособий, установленных настоящим Законом.

Страховой случай по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных настоящим Законом, страхователя осуществлять страховое обеспечение.

Страховщик на основании пункта 5 части 2 статьи 4.2 Закона N 255-ФЗ обязан осуществлять в пределах своей компетенции контроль за соблюдением страхователями законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством при представлении ими сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя.

Таким образом, страховщик наделен полномочиями по управлению средствами обязательного социального страхования, включая учет и контроль использования их страхователем в соответствии с действующим законодательством, и не может допустить нецелевого расходования бюджетных средств.

При этом согласно пунктам 1 и 2 статьи 4.2 Закона N 255-ФЗ страховщик имеет право запрашивать у страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения; проводить проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам.

В соответствии с пунктом 10 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (утверждено постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 N 2375) после получения документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособия.

При поступлении в территориальный орган Фонда документов или сведений, подтверждающих наличие оснований для отказа в назначении пособия по временной нетрудоспособности, предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", территориальный орган Фонда выносит мотивированное решение о таком отказе.

В силу части 2 статьи 15.1 Закона N 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 и пунктом 5.1 статьи 14 закона N 255-ФЗ пособие исчисляется из среднего заработка застрахованного лица, который определяется путем умножения среднего дневного заработка на 30,4, и выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица. При этом в соответствии с пунктом 3.2 статьи 14 закона N 255-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент вынесения Решения) средний заработок не должен превышать предельную величину базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС) на соответствующий календарный год.

По указанным застрахованным лицам страхователем было назначено и выплачивалось пособие (исчисленное на момент наступления отпуска по уходу за ребенком в соответствии с указанным порядком) за периоды до 2021 года, т.е. до введения в действие с 1 января 2021 года постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. N 2375, устанавливающего полный переход всех субъектов Российской Федерации на механизм "прямых выплат" с 2021 года (далее - Постановление N 2375).

После перехода на назначение и выплату пособий территориальными органами ФСС в соответствии с указанным Постановлением страхователь, осуществлявший выплату застрахованному лицу ежемесячного пособия по уходу за ребенком за периоды до 2021 года, обязан предоставить в территориальный ФСС реестр сведений, необходимых для продолжения выплаты данного пособия, в электронной форме по формату, установленному ФСС (далее - реестр сведений, пункт 18 Постановления N 2375).

В целях корректного назначения и выплаты пособия форматом реестров сведений предусмотрено отражение страхователем следующих данных: сумма заработка с указанием двух лет, предшествующих году назначения пособия, среднего дневного заработка из которого ранее назначено пособие на момент наступления отпуска по уходу за ребенком, предоставленного на основании соответствующего приказа, номер и дата указанного приказа, дата рождения ребенка, сведения в разделе "года для расчета" в случае замены лет расчетного периода.

Для продолжения выплаты назначенного пособия за периоды с 2021 года в этом же размере страхователь 21 и 27 января 2021 г. направил в Филиал N 38 Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС N 38) по телекоммуникационным каналам связи реестры сведений в электронной форме по установленному формату.

В представленных реестрах сведений страхователем указаны достоверные данные о сумме заработка с указанием двух лет, предшествующих году назначения пособия, среднего дневного заработка, из которого было назначено пособие ранее на момент наступления отпуска по уходу за ребенком, предоставленного на основании приказов, номер и дата которых также указаны в соответствующих столбцах реестра сведений.

При этом, суд согласился с позицией ответчика в том, что размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком устанавливается единожды на дату начала отпуска по уходу за ребенком и изменению не подлежит (за исключением случаев предоставления работником заявления о замене лет расчетного периода).

Среднедневной заработок в сведениях, предоставленных страхователем, указан по Нистратовой Н.С., Шевченко А.В., Тинт И.Р., Овчинниковой Е.Д., Парфеновой М.А., в размере 2 301,37 рубля. Размер ежемесячной выплаты в соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 и пункта 5.1 статьи 14 закона N 255-ФЗ составляет 2 301,37*30,4*40%= 27 984,66 рубля.

Среднедневной заработок в сведениях, предоставленных страхователем, указан по Поповой Ю.В., Аржаевой Е.В. в размере 2 150,68 рубля. Размер ежемесячной выплаты в соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 и пункта 5.1 статьи 14 закона N 255-ФЗ составляет 2 150,68*30,4*40% = 26 152,27 рубля.

Однако ФСС N 38 по указанным застрахованным лицам вновь назначил пособие путем расчета суммы среднедневного заработка (исходя из представленных в реестрах сведениях показателей: суммарного заработка за два года и числа календарных дней, учитываемых в расчетном периоде), и, соответственно, из вновь рассчитанной суммы среднедневного заработка рассчитал размер ежемесячной выплаты, ограничив сумму выплаты предельной суммой пособия, установленного на 2021 год.

В результате ФСС N 38 осуществил выплаты застрахованным лицам в размере, отличном от размера ранее назначенного пособия, исчисленного на момент наступления отпуска по уходу за ребенком.

Вместе с тем, суд согласился с доводами ответчика о том, что действующим законодательством не предусмотрено право территориальных органов ФСС самостоятельно производить перерасчет ранее назначенных страхователем пособий в ситуациях, когда данные для расчета указанных пособий не изменялись.

Аналогичным образом законодательство не предусматривает права страховщика самостоятельно корректировать представленные страхователем данные реестров на осуществление выплат пособий без запроса уточняющих сведений у страхователя.

При этом, для того чтобы удостовериться в корректности представленных данных у ФСС N 38 имелось право направить страхователю извещение о представлении недостающих документов (сведений) по форме, утвержденной ФСС, для назначения и выплаты пособия (пункт 9 Постановления N 2375).

Однако указанных извещений в адрес страхователя не поступало.

Кроме того, ФСС N 38 имел в своем распоряжении данные о размере пособий, назначенных страхователем по указанным застрахованным лицам, так как произвел за 2020 год возмещение сумм превышения расходов на обязательное социальное страхование по заявлению страхователя от 12 августа 2020 г. N ОЦОУ-1нбд-13/1082 на сумму 235 500,06 рубля платежным поручением от 07.09.2020 г. N 832701; от 06 ноября 2020 г. N ОЦОУ-1нбд- 13/1303 на сумму 1 087 721,42 рубля платежным поручением от 23.11.2020 г. N 254231; от 15 декабря 2020 г. N ОЦОУ-1нбд-13/1362 на сумму 1 008 204,75 рубля платежным поручением от 08.04.2021 г. N 758343.

Вместе с тем имеются разъяснения филиала N 26 Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС N 26), направленные в адрес ОАО "РЖД" письмом от 30 ноября 2022 г. N 07-16/04-11190, подтверждающие позицию страхователя. Согласно указанным разъяснениям при направлении в ФСС реестров сведений для продолжения выплаты в 2021 году пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет, которые были назначены и выплачивались страхователями до 2021 года, во избежание повторного назначения указанных пособий в поле "продолжительность отпуска с" необходимо указывать дату 1 января 2021 г.

Таким образом, суд пришел к выводу, что ОАО "РЖД" не допускало предоставления недостоверной информации и корректно заполнило реестры сведений, а ФСС N 38 самостоятельно без наличия установленных законодательством оснований пересчитал сумму ранее назначенного пособия и произвел выплаты застрахованным лицам в большем размере.

При таких обстоятельствах отсутствуют необходимые условия для применения к ОАО "РЖД" мер ответственности в виде возмещения понесенных ФСС N 38 расходов (возмещения убытков), а именно: противоправность действий, вина, причинная связь между противоправными действиями и возникшими убытками (определения Верховного Суда Российской Федерации от 26 октября 2016 г. N 303-ЭС16-3905, от 8 июня 2015 г. N304-КГ 15-5176).

Вместе с тем, как указал суд, ответчик не является лицом, по вине которого произошла переплата, поскольку в реестре сведений на работника содержалась правильная сумма, подлежащая оплате, соответственно, обществом недостоверные сведения не представлены.

Фонд произвел расчет и определил сумму подлежащего выплате пособия без учета полного объема сведений, содержащегося в представленном ответчиком реестре.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

По смыслу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации для того, чтобы наступила гражданско-правовая ответственность за причинение вреда, в частности, в виде возмещения убытков, необходимо установить факт наступления вреда, его размер, противоправность поведения причинителя вреда, его вину, а также причинно-следственную связь между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями.

При обращении в суд с иском о взыскании убытков в результате неисполнения или ненадлежащего выполнения физическим и юридическим лицами обязанностей по представлению сведений, содержащихся в документах, необходимых для установления и выплаты пособий, фонду необходимо доказать совокупность следующих условий: факт причинения вреда; противоправность действий причинителя вреда в виде неисполнения или ненадлежащего исполнение обязательств по представлению сведений (представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений); юридически значимую причинную связь между поведением причинителя вреда и наступившим вредом.

Таким образом, требование о взыскании убытков может быть удовлетворено при наличии всей совокупности указанных выше условий.

Отсутствие одного из вышеназванных условий влечет отказ в возмещении убытков.

В данном случае, как указал суд, действия общества не находятся в причинно- следственной связи с фактом излишне выплаченного Фондом социального страхования пособия, поскольку ответчиком в реестре указаны верные сведения, что в свою очередь свидетельствует об отсутствии противоправности действий общества, а недостоверность представленных сведений, на которую ссылается фонд, не подтверждается материалами дела.

Учитывая данные обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что фонд во исполнение требований части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса 10 Российской Федерации не доказал правомерность и обоснованность вынесенного решения.

Поскольку решение признано незаконным, оснований для удовлетворения требований о взыскании убытков не имеется.

Апелляционная коллегия, повторно исследовав обстоятельства дела и имеющиеся доказательства, соглашается с выводами суда и не усматривает оснований для их переоценки.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, свидетельствуют о несогласии с выводами суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда. Существенных нарушений норм материального права, повлиявших на исход судебного разбирательства или допущенной судебной ошибке, апелляционной коллегией не усматривается.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 266 - 268, п. 1 ст. 269, 271, 272.1 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 14.04.2023 по делу N А40-25705/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Судья

Т.Б.Краснова