Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 4 июля 2023 г. N 07АП-4459/23 по делу N А45-9511/2023

город Томск

4 июля 2023 г.

Дело N А45-9511/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июня 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 июля 2023 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кривошеиной С. В.

судей Бородулиной И. И., Павлюк Т. В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Полевый В. Н. рассмотрел апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (N 07АП-4459/23) на решение от 27.04.2023 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-9511/2023 (судья Рубекина И.А.) по заявлению индивидуального предпринимателя Бочкарниковой Яны Николаевны (ОГРНИП: 319547600101005, ИНН: 541006978990), р.п. Кольцово к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (ОГРН: 1025402470389, ИНН: 5406103101), г. Новосибирск, о признании недействительным решение N 54-08/1987 от 20.01.2023 об отказе в начислении и выплате пособия,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Бочкарникова Яна Николаевна (далее - заявитель, страхователь, предприниматель, ИП Бочкарникова Я.Н.) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (далее - заинтересованное лицо, Фонд, ОСФР по Новосибирской области) о признании недействительным решения N 54-08/1987 от 20.01.2023 об отказе в начислении и выплате пособия.

Решением от 27.04.2023 Арбитражного суда Новосибирской области заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением, Фонд обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы ее податель указывает, что страховые взносы уплачены ИП Бочкарникова Я.Н. в 2022 году, соответственно у заявителя возникает право на получение страхового обеспечения по страховым случаям, наступившим в 2023 году. Поскольку страховые случаи - беременность и роды, рождение ребенка у предпринимателя наступили в 2022 году, то у отделения Фонда отсутствуют правовые основания для назначения и выплаты заявителю пособия по беременности и родам на основании электронных листков нетрудоспособности N 910157429715 от 26.12.2022; возражает против присужденной государственной пошлины в размере 300 руб.

В порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) от предпринимателя поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

До дня судебного заседания от Фонда поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие.

В порядке части 1 статьи 266, части 2, 3 статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке статьи 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, 06.09.2022 ИП Бочкарникова Я.Н. вступила в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, была зарегистрирована в Филиале N 9 Государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (уведомление о регистрации лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством от 06.09.2022).

В соответствии со статьей 4.5 Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закона N 255-ФЗ) заявителем были выплачены страховые взносы за 2022 год в полном объеме в Фонд социального страховании РФ в размере 5 800,46 руб. (платежное поручение N10 от 30.09.2022).

26.12.2022 ГБУЗ НСО НКРБ N 1 оформлен листок нетрудоспособности N 910157429715 с кодом "05 - отпуск по беременности и родам" на период с 26.12.2022 по 14.05.2023.

12.01.2023 предприниматель обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области с заявлением о выплате пособия по беременности и родам.

Решением N 54-08/1987 от 20.01.2023 ОСФР по Новосибирской области сообщило, что поскольку предприниматель не вступала в добровольные правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и не уплачивала страховые взносы в 2021 году, право на получение страхового обеспечения по страховым случаям, наступившим в 2022 году, отсутствует.

Кроме того, ОСФР указало, что, поскольку страховой случай - беременность и роды наступил в 2022 году и пособие выплачивается суммарно за весь период отпуска по беременности и родам (за весь период страхового случая), у отделения Фонда отсутствуют правовые основания для назначения и выплаты пособия по беременности и родам на основании листка нетрудоспособности N 910157429715.

Отделом ЗАГС Советского района города Новосибирска управления по делам ЗАГС Новосибирской области 21.03.2023 заявителю выдано свидетельство о рождении 10.03.2023 ребенка Бочкарниковой Е.А.

Предприниматель, считая, что предприниматель решение Фонда об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам за период за период с 26.12.2022 по 14.05.2023 незаконным, а свои права и законные интересы нарушенными, обратилась в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, правомерно исходил из их обоснованности.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 2 Закона N 255-ФЗ индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со ст. 4.5 указанного Закона.

Согласно части 6 статьи 4.5 Закона N 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 названной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 названной статьи (произведение минимального размера оплаты труда и тарифа страховых взносов, увеличенное в 12 раз), за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года, начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию (часть 4 статьи 4.5 Закона N 255-ФЗ).

В силу пункта 6 Постановления Правительства РФ от 02.10.2009 N 790 "О порядке уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Порядок N 790) страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

На основании части 5 статьи 13 Закона N 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

Поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Закона N 255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

Согласно части 1 статьи 10 Закона N 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов.

Судом установлено, что 26.12.2022 у заявителя наступил страховой случай - беременность и роды, в связи с чем ей был выдан листок нетрудоспособности N 910157429715 от 26.12.2022 по беременности и родам на период с 26.12.2022 по 14.05.2023.

06.09.2029 ИП Бочкарникова Е.А. зарегистрирована в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Стоимость страхового года была оплачена предпринимателем в 2022 году в полном объеме.

Приняв во внимание положения действующего законодательства в совокупности с фактическими обстоятельствам дела, суд первой инстанции, установив, что ИП Бочкарникова Я.Н. уплатила страховые взносы за 2022 г. (что заявитель апелляционной жалобы не оспаривает), представила документы, необходимые для назначения пособия, чем подтвердила право на получение пособия с 23.12.2022 (то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов за 2023 г.) и в период действия листка нетрудоспособности, подтверждающего наступление страхового случая, суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии у Фонда оснований для отказа предпринимателю в назначении и выплате спорного пособия.

Такой правовой подход соответствует позиции Президиума ВАС РФ, приведенной в постановлении от 18.05.2011 N 164/11.

В данном случае постановка на учет по беременности и начало нетрудоспособности наступили в 2022 г., что не может препятствовать реализации страхователем гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.

В качестве страхового случая законодатель предусмотрел беременность и роды как единый процесс.

Спорное пособие является социальной гарантией застрахованному лицу, не имеющему возможности осуществлять трудовую (предпринимательскую) деятельность в указанный период, о чем свидетельствует основание его назначения - временная нетрудоспособность в указанный период. Наступление страхового случая подтверждено и не оспаривается Фондом.

При таких обстоятельствах предприниматель вправе требовать выплаты пособия по страховому случаю (временной нетрудоспособности), имеющему место в 2022 году, в связи с чем оспариваемое решение правомерно признано судом первой инстанции недействительным.

Ссылка Фонда на то, что он освобожден от уплаты государственной пошлины, подлежит отклонению, поскольку в данном случае в порядке статьи 110 АПК РФ с Фонда в пользу ИП Бочкарниковой Я.Н. взысканы ее расходы по уплате государственной пошлины в бюджет.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, в том числе в части взыскания судебных расходов на оплату государственной пошлины, обоснованных в решении суда, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 27.04.2023 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-9511/2023 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Председательствующий

С. В. Кривошеина

Судьи

И. И. Бородулина Т. В. Павлюк