Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 июля 2023 г. N 16АП-2074/23 по делу N А61-2426/2022

г. Ессентуки

4 июля 2023 г.

Дело N А61-2426/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 27.06.2023.

Постановление изготовлено в полном объеме 04.07.2023.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Цигельникова И.А., судей: Жукова Е.В., Сомова Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шумовой Е.В., посредством веб-конференции, при участии представителя общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Агроторг" - Зиновьевой И.А. (доверенность от 26.05.2023 N 52/2023), в отсутствие иных представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Агроторг" на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 17.04.2023 по делу N А61-2426/2022 (судья Родионова Г.С.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Агроторг" (ОГРН 1047796863916, ИНН 7704537299) к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Северная Осетия - Алания (ОГРН 1041501903739, ИНН 1515900068) о признании недействительным решения от 10.02.2017 N567 о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью "Баркад" (ОГРН 1061515004671, ИНН 1515908821) из ЕГРЮЛ, о признании незаконными действий по внесению записи ГРН 2171513104662 от 05.06.2017 о прекращении деятельности ООО "Баркад" в ЕГРЮЛ, об обязании в течение 10 дней после вступления настоящего решения в законную силу восстановить запись в ЕГРЮЛ об ООО "Баркад" как о действующем юридическом лице, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия - Алания, Кокоев Алхаз Ахсарбекович, Бзыкова Виктория Николаевна, общество с ограниченной ответственностью "Петрол", временный управляющий ООО "Петрол" Джабраилов Шамиль Джабраилович, Козаева Залина Тамерлановна, Хетагуров Азамат Робертович, АО "Иристонстекло", временный управляющий АО "Иристонстекло" Саакян Альберт Гарегинович,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Агроторг" (далее - Агротог) обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Северная Осетия - Алания (далее - УФНС по РСО-Алания) о признании недействительным решения от 10.02.2017 N 567 о предстоящем исключении ООО "Баркад" из ЕГРЮЛ, о признании незаконными действий по внесению записи ГРН 2171513104662 от 05.06.2017 о прекращении деятельности ООО "Баркад" в ЕГРЮЛ, об обязании в течение 10 дней после вступления настоящего решения в законную силу восстановить запись в ЕГРЮЛ об ООО "Баркад" как о действующем юридическом лице (с учетом уточнения).

К участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия - Алания; Кокоев Алхаз Ахсарбекович; Бзыкова Виктория Николаевна; ООО "Петрол"; временный управляющий ООО "Петрол" Джабраилов Шамиль Джабраилович (ИНН: 056199823374); Козаева Залина Тамерлановна; Хетагуров Азамат Робертович; АО "Иристонстекло"; временный управляющий АО "Иристонстекло" Саакян Альберт Гарегинович.

Решением суда от 17.04.2023 в удовлетворении требований Агроторга отказано. Судебный акт мотивирован пропуском срока обращения в суд с заявлением о признании недействительным решения налогового органа о предстоящем исключении ООО "Баркад" из ЕГРЮЛ, отсутствие уважительных причин пропуска срока обжалования и, что пропуск срока подачи заявления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Не согласившись с принятым решением, Агроторг обжаловало его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте суда и Картотеке арбитражных дел (по веб-адресу: www.kad.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.

Хетагуров А.Р. в отзыве на апелляционную жалобу возражает по существу доводов Агроторга, просит отказать в удовлетворении жалобы, считает решение суда законным и обоснованным. Указанная в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока причина не является уважительной.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся в судебное заседание представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В судебном заседании представитель Агроторга поддержал позицию, изложенную в апелляционной жалобе.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя Агроторга, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

ООО "Баркад" зарегистрировано в качестве юридического лица 15.06.2006, единственным учредителем ООО "Баркад" и его директором являлся Кокоев А.А., основной вид деятельности данного общества - торговля оптовая твердым, жидким и газообразным топливом и подобными продуктами.

Налоговый орган, выявив наличие у ООО "Баркад" признаков недействующего юридического лица, а именно непредставление им в течение последних двенадцати месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также отсутствие в течение последних двенадцати месяцев движения денежных средств по банковским счетам, принял решение от 10.02.2017 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. Данная информация опубликована регистрирующим органом в журнале "Вестник государственной регистрации" от 15.02.2017 N 6.

05.06.2017 в ЕГРЮЛ внесена запись N 2171513104662 о прекращении деятельности ООО "Баркад".

Агроторг, полагая, что в результате исключения ООО "Баркад" из ЕГРЮЛ были нарушены его права и законные интересы как субъекта гражданских правоотношений, обратился в арбитражный суд с заявлением.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Законом N 129-ФЗ, положениями Правилами ведения ЕГРЮЛ и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 438.

Пунктом 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ установлено, что при наличии одновременно всех, указанных в пункте 1 статьи 21.1 указанного закона признаков недействующего юридического лица, регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

Статьей 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

В соответствии со статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Согласно приказу ФНС России от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355 "Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации" указанные решения публикуются в журнале "Вестник государственной регистрации".

Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

На основании пункта 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

В рассматриваемом деле, регистрирующим органом 10.02.2017 принято решение о предстоящем исключении ООО "Баркад" из ЕГРЮЛ. Указанное решение принято на основании отсутствия сведений о движении денежных средств на банковских счетах, а также непредставление юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. После принятия решения о предстоящем исключении ООО "Баркад" из ЕГРЮЛ, регистрирующим органом в соответствии с требованиями п. 3 ст. 21 Закона 129-ФЗ опубликовано сообщение о предстоящем исключении ООО "Баркад" в журнале "Вестник Государственной регистрации" от 15.02.2017 N 6, который является общедоступным печатным изданием. В журнале указаны все необходимые сведения, предусмотренные пунктом 3 статьи 21 Закона N 129-ФЗ и Приказом ФНС от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355@ "Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации" (зарегистрирован в Минюсте России 04.07.2006 N 8001).

На момент внесения записи об исключении ООО "Баркад" из ЕГРЮЛ ни от самого общества, ни от кредиторов, в том числе и от Агроторга, или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица, заявлений с возражениями об исключении указанного юридического лица в инспекцию не поступало.

Исключение недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ является административной процедурой прекращения правоспособности юридического лица, фактически прекратившего деятельность, по решению регистрирующего органа, предусматривающей предоставление необходимых гарантий защиты прав и интересов таких юридических лиц, учредителей (участников), кредиторов и иных заинтересованных лиц, а также возможность последующего проведения судебного контроля, обеспечивающего законность принимаемых решений. Данная правовая позиция согласуется с позицией, изложенной в Определении ВАС РФ от 01.07.2009 N ВАС-7484/09 по делу N А15-1737/2008.

Принимая во внимание тот факт, что сведения о предстоящем исключении являются общедоступными, Агроторг был вправе представить в регистрирующий орган возражение относительно предстоящего исключения ООО "Баркад" из ЕГРЮЛ, однако данное право не было реализовано. Агроторг и иные заинтересованные лица вправе самостоятельно отслеживать информацию об ООО "Баркад" и принимаемых налоговым органом решениях о предстоящем исключении предприятия из ЕГРЮЛ, представлять возражения в соответствии со статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ.

Указанные обстоятельства были правомерно учтены судом первой инстанции при признании необоснованными предъявленных требований, Агроторгом не доказана совокупность условий, необходимых для признания недействительными оспариваемых действий регистрирующего органа. В связи с этим является правильным вывод суда первой инстанции, что налоговый орган действовал в пределах полномочий, предоставленных Законом N 129-ФЗ, и обоснованно исключил ООО "Баркад" из ЕГРЮЛ.

Частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Вместе с тем, частью 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ предусмотрен специальный срок для оспаривания ликвидации юридического лица, согласно которому исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

В суд с заявлением Агроторг обратился только 19.05.2022, то есть с пропуском установленного законом годичного срока, при этом доказательств наличия объективных препятствий для получения информации о предстоящем исключении предприятия из ЕГРЮЛ или того, что заявителю стало известно об оспариваемом решении налогового органа в более поздние сроки, в материалы дела не представлено.

Ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления в суд от Агроторга не поступало, уважительных причин для восстановления срока в материалы дела не представлено.

Пропуск срока на обжалование является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований. Поскольку Агроторг не воспользовался своим правом заявить возражения в установленный срок, отсутствуют основания полагать, что исключением ООО "Баркад" из ЕГРЮЛ нарушены его права.

При разумной степени осмотрительности Агроторг мог воспользоваться предоставленным законом правом - заявить возражения в связи с исключением ООО "Баркад" из ЕГРЮЛ.

Доводы апелляционной жалобы судебной коллегией отклоняются.

Наличие у юридического лица непогашенных обязательств, о наличии которых в установленном порядке заявлено не было, не препятствует завершению процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, что соответствует правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 29.09.2016 N 1971-0 "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Бабицкой Ларисы Георгиевны на нарушение ее конституционных прав пунктом 2 статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в котором указано, что положение пункта 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ не может рассматриваться как противоречащее Конституции Российской Федерации, поскольку направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, а совокупность действий регистрирующего органа по исключению юридического лица из ЕГРЮЛ, осуществляемых во исполнение предписаний статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, является признанием со стороны государства публично-правового интереса в выявлении фактически недействующих юридических лиц в установленном законом порядке с учетом прав и законных интересов заинтересованных лиц.

Исключение ООО "Баркад" из ЕГРЮЛ не лишает Агроторг права воспользоваться средствами защиты, предусмотренными пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", определение Верховного Суда Российской Федерации от 09.01.2018 N 305-КГ17-19408).

Подлежит отклонению довод Агроторг о том, что он узнал о прекращении исполнительного производства в отношении ООО "Баркад" только в 2021 году, то есть спустя пять лет с момента окончания исполнительного производства. В 2015 году в отношении ООО "Баркад" было возбуждено исполнительное производство по требованиям Агроторг, а в 2017 году, после исключения ООО "Баркад" из ЕГРЮЛ, вышеуказанное исполнительное производство в отношении ООО "Баркад" было прекращено постановлением судебного пристава-исполнителя Хутаева Р. Лицо, осуществляющее добросовестно свои права, предоставленные ему Федеральным законом "Об исполнительном производстве", не лишено возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении должника как недействующего юридического лица, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. Агроторг, имея возможность знакомиться с материалами соответствующего исполнительного производства, должен был знать о том, что ООО "Баркад" исключено из ЕГРЮЛ.

Лицо, осуществляющее добросовестно свои права, предоставленные ему Федеральным законом "Об исполнительном производстве", не лишено возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении должника как недействующего юридического лица, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

Ссылки на материалы дела N А61-1225/2011, что по мнению Агроторга указывает на осуществление ООО "Баркад" своей деятельности, не принимаются апелляционным судом. Как следует из картотеки арбитражных дел Арбитражным судом Республики Северная Осетия-Алания принято к производству заявление ООО "Главспиртторг" о признании его несостоятельным (банкротом) (определение от 26.05.2011). Определением от 18.08.2011 назначено судебное заседание по рассмотрению обоснованности заявления ООО "Баркад" от 08.08.2011 о включении в реестр требований кредиторов ООО "Главспиртторг". Определением от 03.10.2011 требования ООО "Баркад" признаны обоснованными и включены в реестр требований должника с очередностью погашения в третью очередь. Иных заявлений от ООО "Баркад" в рамках рассмотрения дела N А61-1225/2011 не поступало. Определением от 21.08.2017 завершено конкурсное производство ООО "Главспиртторг". За счет поступивших от залогового кредитора денежных средств в размере 959588,20р погашены текущие расходы 1 очереди в порядке статьи 134 Закона о банкротстве, в том числе, вознаграждение конкурсного управляющего, расходы за процедуру конкурсного производства, оплата по договору охраны (отчет об использовании денежных средств от 11.08.2017). При таких обстоятельствах отсутствуют основания полагать, что ООО "Баркад" на дату принятия решения о внесении записи ГРН 2171513104662 от 05.06.2017 осуществляло какую-либо хозяйственную деятельность и являлось активным участником при рассмотрении дела N А61-1225/2011.

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Таким образом, решение арбитражного суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения..

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 17.04.2023 по делу N А61-2426/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Цигельников И.А.

Судьи

Жуков Е.В. Сомов Е.Г.