Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 3 июля 2023 г. N 09АП-37423/23 по делу N А40-20106/2023

г. Москва

03 июля 2023 г.

Дело N А40-20106/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июня 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 июля 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи С.М. Мухина,

судей:	В.И. Попова, Л.Г. Яковлевой
при ведении протокола	секретарем судебного заседания М.Е. Нестеровой

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 3 апелляционную жалобу Управления Росреестра по Москве на решение Арбитражного суда города Москвы от 20.04.2023 по делу N А40- 20106/2023

по заявлению: Департамента городского имущества города Москвы

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

о признании незаконным решения; об обязании,

при участии:

от заявителя:	Гасанов К.Р. дов. от 22.11.2022
от ответчика:	Алиева Х.Н. кызы дов. от 22.06.2023;

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества г. Москвы (далее - ДГИМ) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управления Росреестра по Москве (далее - Управление), оформленного уведомлением от 14.11.2022 N КУВД-001/2022-33426221/3 об отказе в государственной регистрации прав.

Решением от 20.04.2023 Арбитражный суд г. Москвы удовлетворил заявленные требования, мотивировав принятый судебный акт тем, что оспариваемое решение Управления не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права ДГИМ на распоряжение принадлежащим ему имуществом.

Не согласившись с принятым решением, Управление обратился в Девятый арбитражный апелляционной суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и не обоснованным по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представитель ДГИМ поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает жалобу необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив все представленные в деле доказательства, выслушав представителей сторон, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, ДГИМ обратилось в Управление с заявлением о регистрации права собственности города Москвы на нежилое помещение, площадью 267.9 кв. м с кадастровым номером 77:02:0023012:4559, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Маломосковская, д. 4.

Инвестиционный контракт от 14.01.2005 (реестровый номер 13-000114-5201-0050-00001-05) в редакции дополнительных соглашений от 08.09.2008 N 1, от 15.09.2009 N 2, от 24.06.2010 N 3 заключен между Правительством Москвы и ООО "Маэстротур" на реализацию инвестиционного проекта по сносу существующего нежилого здания и новому строительству многофункционального жилого комплекса по адресу: ул. Маломосковская, д. 4.

Предметом контракта являлась реализация инвестиционного проекта с осуществлением строительства нежилых помещений и помещений гаража-стоянки многофункционального жилого комплекса по адресу: г. Москва, ул. Маломосковская, д. 4.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 13.05.2015 по делу N А40-145781/14 ООО "Маэстротур" признано несостоятельным (банкротом) и в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда города Москвы.

В связи с чем, 20.07.2022 оформлен Акт о результатах частичной реализации в одностороннем порядке в новой редакции, содержащий информацию о ликвидации инвестора.

Учитывая ликвидацию инвестора, единственной стороной, которая имеет право на приобретение права собственности на результат инвестиционной деятельности по вышеуказанному Инвестиционному контракту, является город Москва.

03.08.2022 в адрес Управление Росреестра по Москве Департаментом было направлено заявление в отношении данного объекта на проведение регистрации права собственности города Москвы N КУВД-001/2022-33426221 с приложением оригинала Акт о результатах частичной реализации от 20.07.2022 и со ссылкой на материалы регистрационного дела N 77/012/202/2018-983 от 19.04.2018, в которое были представлены инвестиционный контракт от 14.01.2005 и копии дополнительных соглашений к нему от 08.09.2008 N 1, от 15.09.2009 N 2, от 24.06.2010 N 3.

19.08.2022 органом регистрации прав принято решение о приостановлении по причине того, что акт о результатах частичной реализации инвестиционного от 18.09.2015 не содержит подписи инвестора, а также в связи с отсутствием оригиналов дополнительных соглашений от 08.09.1008 N 1, от 15.09.2009 N 2, от 24.06.2010 N 3 к Акту.

Для устранения причины отсутствия оригиналов дополнительных соглашений к Акту, Департаментом 02.11.2022 к материалам регистрационного дела N КУВД-001/2022-33426221 от 03.08.2022 приобщены дополнительные соглашения от 08.09.2008 N 1, от 15.09.2009 N 2, от 24.06.2010 N 3 с заявлением N КУВД-001/2022-49173556, подписанные и заверенные усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с п. 19 Закона о регистрации, а также приобщено соответствующее разъяснение Департамента.

По результатам рассмотрения заявления Управлением Росреестра по Москве принято решение от 14.11.2022 N КУВД-001/2021-334262221/3, об отказе государственной регистрации прав.

Причинами отказа указываются аналогичные обстоятельства, препятствующие проведению учетно-регистрационных действий.

Согласно п. 1 ст. 14 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Закона N 218-ФЗ, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; вступившие в законную силу судебные акты, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременении объектов недвижимости.

В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона N 218-ФЗ межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно ч. 4 ст. 18 Закона N 218-ФЗ к заявлению о государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственной регистрации нрав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (ч. 5 ст. 18 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона N 218-ФЗ вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что представленные Департаментом для проведения учетно-регистрационных мероприятий документы соответствуют требованиям законодательства, отражают информацию, необходимую для внесения изменений в сведениях ЕГРН, и основания для отказа в государственном кадастровом учете отсутствовали.

Исходя из вышесказанного, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела, что установлено при рассмотрении спора и в апелляционном суде, поскольку в обоснование жалобы ее податель указывает доводы, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в судебном решении.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в том числе, связанные с толкованием норм материального права, признаются коллегией несостоятельными, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Таким образом, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства.

Нарушений, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 20.04.2023 по делу N А40- 20106/2023

оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

С.М. Мухин

Судьи

В.И. Попов Л.Г. Яковлева