Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 4 июля 2023 г. N 08АП-5765/23 по делу N А46-4697/2022

город Омск

04 июля 2023 г.

Дело N А46-4697/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июня 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 июля 2023 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Горбуновой Е.А.

судей Аристовой Е.В., Дубок О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Титовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-5765/2023) Главного государственно-правового управления Омской области на определение Арбитражного суда Омской области от 14.05.2023 по делу N А46-4697/2022 (судья Терехин А.А.), вынесенное по результатам рассмотрения требования Главного государственно-правового управления Омской области (ИНН 5503078203, ОГРН 1045504004160; 644007, г. Омск, ул. Кемеровская, д. 115) о включении в реестр требований кредиторов должника задолженности в размере 2 000 руб., в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Жильникова Вячеслава Валерьевича (Омская область),

в отсутствие лиц, участвующих в обособленном споре,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Омской области (далее по тексту - ФНС России) 24.03.2022 обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением в порядке статьи 213.5 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) о признании Жильникова Вячеслава Валерьевича (далее - Жильников В.В., должник) несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Омской области от 25.08.2022 (резолютивная часть от 18.08.2022) в отношении Жильникова В.В. введена процедура реструктуризации долгов, финансовым управляющим утвержден Бойков Алексей Анатольевич.

Публикация сообщения в соответствии со статьей 28 Закона о банкротстве состоялась в газете "Коммерсантъ" N 157 (7358) от 27.08.2022.

Решением Арбитражного суда Омской области от 27.02.2023 (резолютивная часть от 16.02.2023) Жильников В.В. признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыта процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев, финансовым управляющим утвержден Бойков Алексей Анатольевич.

Публикация сообщения, в соответствии со статьями 28, 213.7 Закона о банкротстве, о введении в отношении должника процедуры реализации имущества гражданина состоялась в газете "Коммерсантъ" N 38 от 04.03.2023.

15.02.2023 Главное государственно-правовое управление Омской области обратилось в Арбитражный суд Омской области с требованием о включении задолженности в размере 2 000 руб. в реестр требований кредиторов Жильникова В.В.

Определением Арбитражного суда Омской области от 14.05.2023 по делу N А46-4697/2022 во включении требования Главного государственно-правового управления Омской области в размере 2 000 руб. в реестр требований кредиторов Жильникова В.В. отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Главное государственно-правовое управление Омской области обратилось с апелляционной жалобой, просит отменить обжалуемое определение, разрешить вопрос по существу.

В обоснование апелляционной жалобы податель сослался на исключение возможности принудительного исполнения постановлений о назначении административного наказания с момента введения процедуры реструктуризации долгов, в связи с чем выводы суда о прекращении исполнения постановлений об административных правонарушениях по причине истечения сроков давности исполнения постановлений несостоятельны.

Определением от 29.05.2023 апелляционная жалоба принята к производству и назначена к рассмотрению в судебном заседании Восьмого арбитражного апелляционного суда.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, месте и времени судебного заседания размещена судом в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в сети Интернет, в информационной системе "Картотека арбитражных дел".

От Главного государственно-правового управления Омской области 27.06.2023 поступило ходатайство о рассмотрения апелляционной жалобы в отсутствие представителя, которое судебной коллегией удовлетворено.

Отзывы на апелляционную жалобу не поступили.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. На основании статей 123, 156, 266 АПК РФ жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, апелляционную жалобу, проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке статей 266, 270 АПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для отмены определения Арбитражного суда Омской области от 14.05.2023 по настоящему делу.

Как установлено судом первой инстанции и следует из приложенных к заявленному требованию документов, должником не исполнены постановления мирового судьи судебного участка N 82 в Советском судебном районе в г. Омске от 10.02.2021 по делу N 5-52/2021, от 10.02.2021 по делу N 5-53/2021, которыми Жильников В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью l статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено наказание в виде административных штрафов в размере 2 000 руб.

Доказательств погашения задолженности суду не представлено.

Отказывая Главному государственно-правовому управлению Омской области во включении в реестр требований кредиторов административных штрафов, суд первой инстанции пришел к выводу о пропуске им предусмотренного законом срока на приведение в исполнение постановлений о назначении административного наказания.

Коллегия суда апелляционной инстанции, повторно проверив наличие оснований для включения требований Главного государственно-правового управления Омской области в реестр требований кредиторов, считает данный отказ ошибочным в силу следующего.

Согласно статье 32 Закона о банкротстве и части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) юридических лиц и граждан рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

По пункту 2 статьи 213.8 Закона о банкротстве для целей включения в реестр требований кредиторов и участия в первом собрании кредиторов конкурсные кредиторы, в том числе кредиторы, требования которых обеспечены залогом имущества гражданина, и уполномоченный орган вправе предъявить свои требования к гражданину в течение двух месяцев с даты опубликования сообщения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом в порядке, установленном статьей 213.7 настоящего Федерального закона. В случае пропуска указанного срока по уважительной причине он может быть восстановлен арбитражным судом.

Требования кредиторов рассматриваются в порядке, установленном статьей 71 настоящего Федерального закона (абзац 2 пункта 2 статьи 213.8 Закона о банкротстве).

В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

Согласно статье 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Течение срока давности прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

При отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания (части 2 - 4 статьи 31.9 КоАП РФ) по истечении двух лет со дня его вступления в законную силу исполнение постановления подлежит прекращению независимо от того, что исполнение не производилось либо произведено не полностью (пункт 20.2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях"; далее - Постановление N 10).

В соответствии со статьей 213.11 Закона о банкротстве с даты вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введения реструктуризации его долгов вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Кроме того, пунктом 2 статьи 213.11 Закона о банкротстве прямо установлено, что с даты вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов наступают следующие последствия:

- требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, требования о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными сделок и о применении последствий недействительности ничтожных сделок могут быть предъявлены только в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Исковые заявления, которые предъявлены не в рамках дела о банкротстве гражданина и не рассмотрены судом до даты введения реструктуризации долгов гражданина, подлежат после этой даты оставлению судом без рассмотрения;

- приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям с гражданина, за исключением исполнительных документов по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, по делам об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении препятствий к владению указанным имуществом, о признании права собственности на указанное имущество, о взыскании алиментов, а также по требованиям об обращении взыскания на заложенное жилое помещение, если на дату введения этой процедуры кредитор, являющийся залогодержателем, выразил согласие на оставление заложенного жилого помещения за собой в рамках исполнительного производства в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)".

В пункте 20.3 Постановления N 10 указано, что на основании абзаца четвертого пункта 1 статьи 63 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям.

В силу пункта 6 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях являются исполнительными документами.

Ввиду изложенного на основании определения арбитражного суда о введении процедуры реструктуризации долгов гражданина с даты его вынесения течение срока давности исполнения постановлений о назначении административного наказания, предусматривающего взыскание административного штрафа, также приостанавливается; взыскание административного штрафа может быть произведено исключительно в процедуре банкротства Жильникова В.В. путем включения требований Главного государственно-правового управления Омской области в реестр требований кредиторов и распределения конкурсной массы должника.

Таким образом, исполнение постановлений мирового судьи судебного участка N 82 в Советском судебном районе в г. Омске от 10.02.2021 по делу N 5-52/2021, от 10.02.2021 по делу N 5-53/2021, которыми Жильников В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью l статьи 20.25 КоАП РФ, вступивших в законную силу 10.04.2021, приостанавливается с даты вынесения арбитражным судом определения о введении в отношении Жильникова В.В. процедуры реструктуризации догов (25.08.2022).

При этом, с заявлением о включении требования в размере 2 000 руб. в реестр требований кредиторов Жильникова В.В. Главное государственно-правовое управление Омской области обратилось через систему подачи документов "Мой арбитр" 15.02.2023.

Поскольку определением Арбитражного суда Омской области от 25.08.2022 в отношении Жильникова В.В. введена процедура реструктуризации догов, то с даты вступления в законную силу указанных постановлений (10.04.2021) до даты обращения кредитора с заявлением о включении требования в реестр требований кредиторов (15.02.2023) двухлетний срок на приведение в исполнение постановлений от 10.02.2021 по делу N 5-52/2021, от 10.02.2021 по делу N 5-53/2021 не истек.

При таких обстоятельствах требования Главного государственно-правового управления Омской области в виде суммы административных штрафов в общем размере 2 000 руб. являются обоснованными и с учетом положений статьи 134 Закона о банкротстве подлежат включению в реестр требований кредиторов должника в составе третьей очереди.

С учетом изложенного обжалуемое определение от 14.05.2023 подлежит отмене в силу пункта 1 части 1 статьи 270 АПК РФ в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, с принятием по настоящему делу судебного акта об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь частью 3 статьи 223, статьями 258, 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-5765/2023) Главного государственно-правового управления Омской области удовлетворить.

Определение Арбитражного суда Омской области от 14.05.2023 по делу N А46-4697/2022 отменить, принять новый судебный акт.

Включить в третью очередь реестра требований кредиторов Жильникова Вячеслава Валерьевича требование Главного государственно-правового управления Омской области в размере 2 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Е.А. Горбунова

Судьи

Е.В. Аристова О.В. Дубок