Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 5 июля 2023 г. N 09АП-33280/23 по делу N А40-2528/2023

г. Москва

05 июля 2023 г.

Дело N А40-2528/23

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июня 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 июля 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи В.И. Попова

судей С.М. Мухина, Л.Г. Яковлева

при ведении протокола судебного заседания секретарем М.Е. Нестеровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 3 апелляционную жалобу МИФНС России N 46 по г.Москве

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 27.03.2023 по делу N А40-2528/23

по заявлению Индивидуального предпринимателя Исаева Вадима Николаевича

к МИФНС России N 46 по г.Москве,

третье лицо: ИФНС России N 24 по г.Москве,

о признании незаконными действия, о возложении обязанности,

при участии:

от заявителя: Морозова Т.В. дов. от 21.01.2023;

от ответчика: Гусельникова К.П. дов. от 22.06.2023;

от третьего лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Исаев Вадим Николаевич (далее- заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к МИФНС России N 46 по г.Москве (далее- заинтересованное лицо, Инспекция) о признании незаконными действий по внесению в единый государственный реестр юридических лиц (далее- ЕГРЮЛ) сведений об исключении ООО "ЭРГА" (ИНН 7724006017) ГРН 2227708409179 от 08.09.2022; о возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав путем восстановления статуса ООО "ЭРГА" (ОГРН 1027739443335, ИНН 7724006017) в качестве действующего юридического лица.

Решением суда первой инстанции от 27.03.2023 заявленные требования удовлетворены в полном объеме. При этом, суд пришел к выводу о нарушении Инспекцией при исключении ООО "ЭРГА" из ЕГРЮЛ требований Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Заинтересованное лицо с указанным решением не согласилось и обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой по изложенным в жалобе основаниям просит его отменить и в удовлетворении заявленных требований отказать, ввиду законности и обоснованности оспариваемых действий Инспекции по внесению в ЕГРЮЛ сведений об исключении ООО "ЭРГА".

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель заинтересованного лица поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель заявителя - обжалуемое решение суда первой инстанции.

Представитель третьего лица, извещенного о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. В соответствии со ст.156 АПК РФ дело рассмотрено без его участия.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Апелляционный суд, выслушав представителей сторон, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, ООО "ЭРГА" (далее- Общество) зарегистрировано 30.07.1992, регистрационный номер 423551, регистрирующий орган: Государственное учреждение Московская регистрационная палата.

23.10.2002 Обществу присвоен ОГРН 1027739443335.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ (https://egrul.nalog.ru/index.html) в отношении ООО "ЭРГА", 09.11.2021 Инспекцией внесена запись о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) данного юридического лица (ГРН 2217710329901).

23.05.2022 Инспекцией принято решение N 38101 о предстоящем исключении юридического лица ООО "ЭРГА" из ЕГРЮЛ.

25.05.2022 сведения о предстоящем исключении ООО "ЭРГА" опубликованы в "Вестнике государственной регистрации" (часть 2 N 20(890) от 25.05.2022/4291).

Поскольку мотивированные заявления (по форме, утв. Правительством РФ) от заинтересованных лиц в отношении Общества в установленный срок не поступили, 08.09.2022 Инспекция в отношении ООО "ЭРГА" внесла в ЕГРЮЛ сведения об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица, в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности (ГРН 2227708409179).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения 10.01.2023 года Предпринимателя в Арбитражный суд города Москвы с заявлением по настоящему делу.

На основании положений ч.1 ст.198 АПК РФ, ч.4 ст.200 АПК РФ для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

В настоящем случае, по мнению коллегии, перечисленная совокупность указанных обязательных условий не установлена ввиду законности и обоснованности оспариваемых действий регистрирующего органа.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, регулируются ГК РФ и Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Согласно подп."б" п.5 ст.21.1 указанного Федерального закона порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ предусмотренный названной статьей применяется также в случае наличия в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Условие, предусмотренное данной нормой, является самостоятельным основанием прекращения деятельности юридического лица путем исключения из ЕГРЮЛ, которое осуществляется в порядке, предусмотренном ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

При этом, регистрирующий орган не вправе проверять и устанавливать иные обстоятельства при рассмотрении вопроса об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении в соответствии с п.3 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении, должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с положениями п.4 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом об исключении юридического лица, заявитель и иные заинтересованные лица вправе самостоятельно отслеживать информацию о юридическом лице и принимаемых Инспекцией решениях о предстоящем исключении организации из ЕГРЮЛ, представлять возражения, в соответствии с требованиями ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

В рассматриваемом случае, как было указано выше, сведения о принятом решении о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ опубликованы в журнале "Вестник государственной регистрации" (часть 2 N 20(890) от 25.05.2022/4291).

Таким образом, обязанность Инспекции по опубликованию решения о предстоящем исключении Общества осуществлена в установленном законом порядке.

Между тем, несмотря на своевременное опубликование Инспекцией сведений о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ, заявитель, как лицо, не согласное с исключением юридического лица, на основании п.4 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ соответствующее заявление, в установленный срок не направил. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В связи с указанными обстоятельствами Инспекцией 08.09.2022 на основании п.7 ст.22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ в ЕГРЮЛ в отношении ООО "ЭРГА" внесена запись за ГРН 2227708409179 об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ при наличии сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Учитывая, что заявитель не воспользовался своим правом заявить возражения в установленный срок, следовательно, отсутствуют основания полагать, что исключением ООО "ЭРГА" из ЕГРЮЛ нарушены его права.

Кроме того, внесение в ЕГРЮЛ в отношении Общества записи о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, как и решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, в установленном порядке обжалованы не были и незаконными не признаны.

Наличие возникших у Общества перед заявителем обязательств на общую сумму 129 000 руб. на основании договора оказания консультационных услуг N 15 от 01.10.2021, а также наличие с участием ООО "ЭРГА" арбитражных дел N N А40-192420/22-176-1543, А40-149185/22-176-1188, рассмотренных судом в порядке упрощенного производства, не свидетельствует о незаконности действий регистрирующего органа.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 18.05.2015 N 10-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в связи с жалобой ООО "Отделсервис", гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и, в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения- на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

В настоящем случае заявитель не был лишен возможности своевременно заявить соответствующие возражения, а также понудить своего контрагента представить в регистрирующий орган соответствующие документы относительно достоверности его адреса.

Более того, согласно п.3 ст.64.2 ГК РФ и п.3.1 ст.3 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, не препятствует привлечению к субсидиарной ответственности лиц, указанных в пунктах 1-3 статьи 53.1 ГК РФ.

В рассматриваемом случае каких-либо обоснованных доводов о нарушении Инспекцией положений Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ заявителем не приведено, незаконность оспариваемых действий регистрирующего органа в ходе рассмотрения настоящего спора не установлена.

При этом доводы предпринимателя исходят из неверного толкования норм Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ и неверных рассуждений о процедуре внесения соответствующих изменений в ЕГРЮЛ.

Учитывая изложенное, апелляционный суд считает оспариваемые действия Инспекции законными и не нарушающими права и законные интересы заявителя, в связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Таким образом, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства с учетом ст.ст.4, 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции на основании установленных обстоятельств, приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных ст.13 ГК РФ и ч.1 ст.198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для удовлетворения заявленных требований.

При таких данных суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для изменения решения суда первой инстанции в части удовлетворения заявленных требований и взыскании с заинтересованного лица государственной пошлины ввиду несоответствия выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат распределению в соответствии со ст.110 АПК РФ и относятся на заявителя. Поскольку при подаче заявления ИП Исаевым В.Н. излишне уплачена государственная пошлина в сумме 2700 руб., которая в силу ст.333.40 НК РФ подлежит возврату заявителю из федерального бюджета, то решение в данной части подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 27.03.2023 по делу N А40-2528/23 изменить.

В удовлетворении требований Индивидуального предпринимателя Исаева Вадима Николаевича к МИФНС N 46 по г. Москве отказать в полном объеме.

Решение в части возврата государственной пошлины Индивидуальному предпринимателю Исаеву Вадиму Николаевичу в размере 2700 (две тысячи семьсот) руб. оставить без изменения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

В.И. Попов

Судьи

С.М. Мухин Л.Г. Яковлева