Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 4 июля 2023 г. N 09АП-37465/23 по делу N А40-256735/2022

г. Москва

04 июля 2023 г.

Дело N А40-256735/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июня 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 июля 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи С.М. Мухина,

судей:	Л.Г. Яковлевой, В.А. Яцевой,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания М.Е. Нестеровой

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 3 апелляционную жалобу Управления Росреестра по Москве на решение Арбитражного суда города Москвы от 21.04.2023 по делу N А40- 256735/2022

по заявлению: Департамента городского имущества города Москвы

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

о признании незаконным решения,

при участии:

от заявителя:	Гасанов К.Р. дов. от 22.11.2022
от ответчика:	Ноберцева Л.В. дов. от 24.01.2023

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 21.04.2023, принятым по настоящему делу, удовлетворены требования Департамента городского имущества города Москвы (заявитель, Департамент) о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (заинтересованное лицо, Управление), изложенное в письмах от 23.11.2022 N КУВД-001/2022-34247454/1, N КУВД-001/2022-34247603/1 об отказе в проведении регистрационных действий по постановке на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности города Москвы в отношении объектов недвижимости: здание площадью 65,6 кв.м. по адресу: Москва, Сигнальный проезд, д. 21А, стр. 1Б/Н и здание площадью 117,6 кв.м. по адресу: Москва, Сигнальный проезд, д. 21А, стр. 2Б/Н, суд также обязал Управление устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем осуществления постановки на государственный кадастровый учет и регистрацию права собственности города Москвы в отношения объектов недвижимости: здание площадью 65,6 кв.м. по адресу: Москва, Сигнальный проезд, д. 21А, стр. 1Б/Н и здание площадью 117,6 кв.м. по адресу: Москва, Сигнальный проезд, д. 21А, стр. 2Б/Н в установленном законом порядке и сроки.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Управление обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило решение суда отменить как принятое с нарушением норм материального права. В судебном заседании представитель поддержал доводы жалобы в полном объеме, указал, что судом не была дана надлежащая оценка доводам Управления.

Представитель Департамента в судебном заседании письменные отзывы на апелляционную жалобу не представил, доводы апелляционной жалобы отклонил.

Проверив в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность принятого решения, изучив материалы дела и доводы жалобы, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, исходя из нижеследующего.

Как следует из фактических материалов дела, 08.08.2022 Департамент обратился в регистрирующий орган с заявлениями N КУВД-001/2022-34247454/6, N КУВД-001/2022-34247603 о проведении государственного учета и государственной регистрации права собственности в отношении нежилых помещений расположенных по адресу: Москва, Сигнальный проезд, д. 21А, стр. 1Б/Н площадью 68,1 кв.м.; Москва, Сигнальный проезд, д. 21А, стр. 2Б/Н площадью 109,5 кв.м.

Уведомлениями от 23.08.2022 N КУВД-001/2022-34247454, N КУВД-001/2022-34247603 государственным регистратором сообщено о приостановлении осуществления регистрационных действий на основании п. 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости" до 23 ноября 2022 года.

В связи с не устранением причин, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации прав, 22.11.2022 на основании статьи 27 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости", Управлением приняты решение об отказе в осуществлении регистрационных действий, формализованное в уведомлениях N КУВД-001/2022-34247454/1, N КУВД-001/2022-34247603/1.

Полагая, что отказ регистрирующего органа не соответствует закону, нарушает права заявителя в исполнении возложенных на него функциональных обязанностей по обеспечению учета и регистрации объектов недвижимости, находящихся в собственности города Москвы, Департамент обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Руководствуясь статьями 65, 71, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", суд первой инстанции признал оспариваемые решения Управления недействительными и обязал последнее устранить допущенные нарушения.

Управление осуществляет свою деятельность в рамках полномочий, предоставленных ему в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ). В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, утвержденным Приказом Росреестра от 23.01.2017 N П/0027, иными законами и подзаконными нормативно-правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

В силу п. 2 ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 04.05.2021 по делу N А40-245665/21 признано право собственности города Москвы на здание площадью 68,1 кв. м по адресу: г. Москва, Сигнальный пр-д, д. 21А, стр.1Б/Н; здание площадью 109,5 кв. м по адресу: г. Москва, Сигнальный пр-д, д. 21А, стр. 2Б/Н 3 С целью осуществления государственного кадастрового учета и регистрации права собственности Департаментом совместно с ГБУ МосгорБТИ был сформирован технический план.

В качестве основания для осуществления регистрационных действий представлены технические планы кадастрового инженера от 06.04.2022 с приложением, в том числе: декларации Департамента об объекте недвижимости от 03.08.2022; решение суда от 04.05.2021 по делу N А40-245665/21; декларация об объекте недвижимости.

Принимая решение об отказе в осуществлении регистрационных действий Управление указывает, что имеются противоречивые сведения в части указания площади здания.

В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 218-ФЗ межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Осуществление государственного кадастрового учета зданий, строений и сооружений в общем порядке производится на основании технического плана кадастрового инженера, подготовленного с соблюдением требований ст. 24 Федерального закона N 218-ФЗ, Приказа Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953 и прочих подзаконных нормативных актов.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 218-ФЗ вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу п. 11 ст. 24 Федерального закона N 218-ФЗ если законодательством Российской Федерации в отношении объектов недвижимости (за исключением единого недвижимого комплекса) не предусмотрены подготовка и (или) выдача разрешений и проектной документации, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации.

Таким образом, для осуществления государственного кадастрового учета здания в регистрирующий орган предоставлены все необходимые документы, в том числе технический план, декларация и судебный акт о признании права собственности города Москвы.

Мотивы государственного регистратора, касающиеся разночтений в площади объекта, указанного в техническом плане и решении суда, не являются препятствием к осуществлению регистрационных действий.

Технический план подготовлен по итогам кадастровых работ в результате натурного обследования с целью постановки на государственный кадастровый учет объекта недвижимости (нежилое здание) с местоположением: Российская Федерация, город Москва, внутригородская территория города федерального значения муниципальный округ Отрадное, Сигнальный проезд, дом 21А, строение 1 б/н.

Технический план составлен на основании декларации об объекте недвижимости, предоставленной собственником Объекта от 27.07.2022, Решения Арбитражного суда города Москвы дело N А40-245665/2021 от 04.05.2022.

Площадь Объекта в техническом плане определена в соответствии с приказом Росреестра N П/0393 от 23.10.2020 "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения" (далее - Приказ N 0393) на основании измерений, выполненных кадастровым инженером и составляет 65,6 кв.м.

Из текста Решения Арбитражного суда города Москвы усматривается, что площадь Объекта указана как сумма помещений. Сведения об адресе указаны в соответствии с п. 51 приказа Росреестра от 15.03.2022 г. N П/0082 (далее -Требования). Координаты характерных точек контура здания определялись с точностью, соответствующей нормативной точности определения координат для категории земель "Земли населенных пунктов". Контур здания был уточнен проекцией внешних границ ограждающих конструкций (стен) здания на горизонтальную плоскость, проходящую на уровне примыкания здания к поверхности земли.

На основании изложенного, кадастровым инженером при подготовке технического плана соблюдены все предъявляемые к его составлению требования, утвержденные ст. 23 Закона N 218-ФЗ и подзаконными нормативными актами.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о незаконности оспариваемых уведомлений, поскольку заявителем в Управление Росреестра по Москве были представлены все необходимые документы, для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности города Москвы на заявленный объект.

Кроме того, суд в соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ обоснованно обязал Управление Росреестра по Москве осуществить регистрационные действия, поскольку в сложившейся ситуации иных способов защиты у заявителя нет.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и иным толкованием норм права, не опровергают правильные выводы суда и не свидетельствуют о судебной ошибке.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 21.04.2023 по делу N А40- 256735/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

С.М. Мухин

Судьи

Л.Г. Яковлева В.А. Яцева