Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 июля 2023 г. N 14АП-3664/23 по делу N А52-4702/2022

г. Вологда

05 июля 2023 г.

Дело N А52-4702/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2023 года.

В полном объёме постановление изготовлено 05 июля 2023 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Колтаковой Н.А., судей Зайцевой А.Я. и Шадриной А.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бахориковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области на решение Арбитражного суда Псковской области от 24 мая 2023 года по делу N А52-4702/2022,

УСТАНОВИЛ:

финансовый управляющий Прокофьева Владимира Васильевича (ИНН 601200930690; далее - Прокофьев В.В.) - Черкасова Татьяна Андреевна (адрес - 109559, Москва; ОГРНИП 317774600141971, ИНН 772321242827; далее - Черкасова Т.А., финансовый управляющий), действуя в интересах Прокофьева В.В., обратился в Арбитражный суд псковской области с заявлением о признании незаконными действия (бездействие) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области (адрес: 180000, Псковская область, город Псков, улица Металлистов, дом 17; ОГРН 1046000329264; ИНН 6027086165; далее - Управление Росреестра), о возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав и законных интересов финансового управляющего Прокофьева В.В. - Чекасовой Т.А. путем осуществления государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 60:12:0010144:10, площадью 1000 кв. м., находящийся по адресу: Псковская обл., Опочецкий р-н, г. Опочка, переулок Клемешинский, д. 10 (в собственность Прокофьевой Анны Семеновны) на основании определения Арбитражного суда Псковской области от 26.05.2022 по делу N А52-3529/2019 для включения в конкурсную массу Прокофьева В.В. как общее имущество бывших супругов.

Решением Арбитражного суда Псковской области от 24.05. 2023 по делу N А52-4702/2022 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Прокофьева Анна Семеновна (далее - Прокофьева А.С.), Управление Федеральной службы судебных приставов по Псковской области (далее - УФССП), Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Псковской области (далее - Межрайонный отдел СП), Прокофьев Денис Владимирович (далее - Прокофьев Д.В.).

Управление Росреестра с решением суда не согласилось, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить.

В обоснование доводов жалобы считает, что при вынесении арбитражным судом первой инстанции решения неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела и применены нормы материального и процессуального права; выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. Утверждает, что оспариванию должно подлежать соответствующее уведомление о приостановлении государственной регистрации, а не действия (бездействия) Управления Росреестра. На момент приостановления государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержались записи о запрете совершения регистрационных действий. На момент вынесения решения одна из записей является актуальной.

Финансовый управляющий в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

От третьих лиц отзывы не поступили.

Судебное заседание состоялось в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса (далее - АПК РФ) в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, приведенные в жалобе, в отзыве на нее, апелляционная инстанция считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Псковской области от 28.02.2020 (резолютивная часть решения объявлена 20.02.2020) по делу N А52-3529/2019 Прокофьев В.В. признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина.

Финансовым управляющим утверждена Черкасова Т.А.

Сведения о признании Прокофьева В.В. банкротом и введении реализации имущества гражданина опубликованы в газете "Коммерсантъ" от 29.02.2020 N 37 на стр. 132 и включены в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сообщением от 21.02.2020 N 4738987.

Определением Арбитражного суда Псковской области от 26.05.2022 по делу N А52-3529/2019 признаны недействительными договор дарения земельного участка с кадастровым номером 60:12:0010144:10, площадью 1000 кв. м, находящегося по адресу: Псковская обл., Опочецкий р-н, г. Опочка, переулок Клемешинский, д. 10, заключенный 03.10.2017 между Прокофьевой А.С. и Губановой Еленой Семеновной, и договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 60:12:0010144:10, площадью 1000 кв. м, находящегося по адресу: Псковская обл., Опочецкий р-н, г. Опочка, переулок Клемешинский, д. 10, заключенный 06.10.2020 между Губановой Еленой Семеновной и Прокофьевым Д.В.; применены последствия недействительности сделки в виде возложения обязанности на Прокофьева Д.В. возвратить спорный земельный участок в собственность Прокофьевой А.С. для включения в конкурсную массу Прокофьева В.В. как общее имущества бывших супругов.

Определение Арбитражного суда Псковской области от 26.05.2022 по делу N А52-3529/2019 вступило в законную силу, в апелляционном порядке не обжаловалось.

Финансовым управляющим 22.06.2022 через МФЦ было подано заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, с приложением к нему документов. Заявлению присвоен номер КУВД-001/2022-26012787.

В соответствии с уведомлением Управления Росреестра плановая дата предоставления услуги - 05.07.2022.

Поскольку государственная регистрация перехода прав не произведена, финансовый управляющий обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, рассмотрев заявленные требования, удовлетворил их в полном объеме.

Арбитражный суд апелляционной инстанции полагает, что правовых оснований для отмены судебного акта не имеется.

Возражая против требований, Управление Росреестра сослалось на наличие оснований для приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, указанных в пункте 37 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации).

Так, по состоянию на 29.06.2022 (дата принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав) в ЕГРН содержались следующие записи о запрете совершения регистрационных действий: N 60:12:0010144:10-60/033/2020-5 от 24.12.2020 (запись о запрещении регистрации по исполнительному производству 27229250/6042); N 60:12:0010144:10-60/033/2022-14 от 11.08.2022 (запись о запрещении регистрации по исполнительному производству 39310/19/60045-ИП).

Управлением Росреестра 29.06.2022 был направлен соответствующий запрос в Управление судебных приставов Псковской области о предоставлении сведений о снятии указанных запрещений или об отсутствии их отмены, и в этот же день принято решение о приостановлении государственной регистрации.

Запись от 11.08.2022 N 60:12:0010144:10-60/033/2022-14 о запрещении регистрации по исполнительному производству 39310/19/60045-ИП была погашена 29.09.2022 на основании поступившего в Управление постановления судебного пристава-исполнителя о снятии запрета от 28.09.2022.

Запись от 24.12.2020 N 60:12:0010144:10-60/033/2020-5 о запрещении регистрации по исполнительному производству 27229250/6042 является актуальной.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, ответчик просил в удовлетворении заявления отказать.

Заявление рассмотрено судом по правилам главы 24, в том числе статей 198, 200, 201 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Исходя из частей 1, 2 статьи 7 Закона N 218-ФЗ, одним из принципов ведения ЕГРН (состоящего, в том числе из реестра объектов недвижимости - кадастра недвижимости и реестра границ) является достоверность сведений.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных этим Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Законом порядке.

Основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлены частью 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ, согласно пункту 5 которой основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В силу части 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН.

Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце втором пункта 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2009 N 132 "О некоторых вопросах применения судами статей 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" судебный акт является самостоятельным основанием как для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи.

Согласно статьям 14-18 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав проводится при наличии оснований для государственной регистрации, на основании заявления, к которому должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения и которые в свою очередь должны соответствовать требованиям к предоставляемым на государственную регистрацию документам.

Как установлено судом первой инстанции, финансовым управляющим был представлен полный пакет документов, необходимый для государственной регистрации права, в том числе вступившее в законную силу определение Арбитражного суда Псковской области от 26.05.2022 по делу N А52-3529/2019.

Так, указанным определением в отношении земельного участка с кадастровым номером 60:12:0010144:10 признана недействительной цепочка сделок между заинтересованными лицами на безвозмездной основе, повлекшая причинение вреда имущественным правам кредиторов должника, а именно:

1. Договор дарения земельного участка с кадастровым номером 60:12:0010144:10, площадью 1000 кв. м., находящегося по адресу: Псковская обл., Опочецкий р-н, г. Опочка, переулок Клемешинский, д. 10, заключенный 03.10.2017 между Прокофьевой А.С. и Губановой Еленой Семеновной.

2. Договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 60:12:0010144:10, площадью 1000 кв. м., находящегося по адресу: Псковская обл., Опочецкий р-н, г. Опочка, переулок 16 А52-3529/2019 Клемешинский, д. 10, заключенный 06.10.2020 между Губановой Еленой Семеновной и Прокофьевым Д.В.

В соответствии с положениями статей 131, 551 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как следует из представленных в материалы дела документов, Управлением Росреестра по Псковской области в адрес финансового управляющего Прокофьева В.В. - Черкасовой Т.А. направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от 29.06.2022 N КУВД-001/2022-26012787/1.

В соответствии со статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены не поступили документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам. При этом приостановление производится до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета.

Запись о запрещении регистрации от 24.12.2020 N 60:12:0010144:10-60/033/2020-5 по исполнительному производству 27229250/6042 является актуальной.

Как установлено судом, запись внесена на основании постановления о запрете на совершение действий по регистрации N 27229250/6042, выданном 22.12.2020 МОСП по ВИП.

Между тем судом также установлено, что органами внутренних дел либо судебными органами никаких арестов или запретов в отношении данного земельного участка не принималось и не выносилось.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В абзаце четвертом пункта 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2009 N 132 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" разъяснено, что в связи с тем, что вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт.

Судом верно указано, что Управлению Росреестра по Псковской области при получении заявления финансового управляющего о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, ограничений прав, обременений объектов недвижимости, сделок надлежало рассмотреть его.

Как следствие, действия Управления не соответствуют требованиям Закона N 218-ФЗ.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу части 1 статьи 16 АПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта по спору об оспаривании зарегистрированного права или обременения независимо от его участия в деле.

При этом суд верно отметил, что неисполнение Прокофьевым Д.В. денежных обязательств перед своими кредиторами не может являться препятствием к возврату в конкурсную массу Прокофьева В.В. имущества, отчужденного по цепочке сделок, признанных Арбитражным судом Псковской области недействительными.

Также обоснованной представляется позиция о том, что при наличии вступившего в законную силу определения Арбитражного суда Псковской области от 26.05.2022 по делу N А52-3529/2019 запреты, наложенные судебными приставами-исполнителями, являющиеся обременениями права собственности нелегитимного собственника - Прокофьева Д.В., не могут препятствовать осуществлению регистрационных действий по приведению сторон в первоначальное положение в качестве применения последствий недействительности сделки на основании решения суда. В рассматриваемом случае наличие запретов, наложенных судебными приставами-исполнителями на недвижимое имущество, не является основанием для отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество, право собственности на которое подтверждено вступившим в законную силу судебным актом.

Наличие записи о запрете регистрационных действий на имущество не может препятствовать внесению записи о праве собственности на спорное имущество, поскольку основанием для государственной регистрации права является судебный акт.

При таких обстоятельствах суд правомерно пришел к выводу о том, что бездействие Управления, выразившееся в приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 60:12:0010144:10, площадью 1000 кв. м., находящийся по адресу: Псковская обл., Опочецкий р-н, г. Опочка, переулок Клемешинский, д. 10 (в собственность Прокофьевой А.С.) на основании определения Арбитражного суда Псковской области от 26.05.2022 по делу N А52-3529/2019 для включения в конкурсную массу Прокофьева В.В. как общее имущества бывших супругов, является незаконным.

При этом аннулирование регистрационной записи о праве собственности Прокофьева Д.В. производится при регистрации права собственности заявителя и присвоении указанной записи статуса "погашенная".

В рассматриваемой ситуации суд правомерно пришел к выводу о том, что в целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя необходимо обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области устранить допущенное нарушение путем осуществления государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 60:12:0010144:10, площадью 1000 кв. м., находящегося по адресу: Псковская обл., Опочецкий р-н, г. Опочка, переулок Клемешинский, д. 10, на основании определения Арбитражного суда Псковской области от 26.05.2022 по делу N А52-3529/2019.

При таких обстоятельствах суд, разрешая настоящий спор, сделал правильный вывод об удовлетворении исковых требований.

Довод апелляционной жалобы о том, что заявителю следовало предъявлять требование о признании недействительным акта о приостановлении государственной регистрации, а не действий (бездействий) недействительными, на существо спора не влияет, основанием для отмены решения суда не является.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции. Оснований для отмены решения суда первой инстанции апелляционным судом не установлено.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины, на основании статьи 110 АПК РФ, относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Псковской области от 24 мая 2023 года по делу N А52-4702/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.А. Колтакова

Судьи

А.Я. Зайцева А.Н. Шадрина