Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 февраля 2023 г. N 14АП-10760/22 по делу N А66-7479/2022

г. Вологда

02 февраля 2023 г.

Дело N А66-7479/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2023 года.

В полном объёме постановление изготовлено 02 февраля 2023 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Селивановой Ю.В., судей Рогатенко Л.Н. и Фирсова А.Д.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Зеленцовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Россети Центр" на решение Арбитражного суда Тверской области от 08 ноября 2022 года по делу N А66-7479/2022,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Иванов Андрей Валерьевич (ОГРНИП 316695200074771, ИНН 695203287231; место жительства: 170026, Тверская область, город Тверь; далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Россети Центр" (ОГРН 1046900099498, ИНН 6901067107; адрес: 119017, Москва, улица Малая Ордынка, дом 15; далее - ответчик, Сетевая организация, общество) об обязании в течение 30 дней с даты вступления решения в законную силу исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 29.06.2021 N 42075159 путем технологического присоединения нежилого строения, расположенного по адресу: Тверская обл., Калининский р-н, Никулинское с/п, д. Кривцово, территория автодороги Тверь - Лотошино - Шаховская - Уваровка, 8-й км, здание 2 (кадастровые номера 69:10:0000024:5395, 69:10:0000024:8771), взыскании судебной неустойки.

Решением Арбитражного суда Тверской области 08 ноября 2022 года исковые требования удовлетворены.

Суд первой инстанции обязал ответчика в течение 30 дней с даты вступления решения в законную силу исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 29 июня 2021 года N 42075159 путем осуществления технологического присоединения нежилого строения, расположенного по адресу: Тверская обл., Калининский р-н, Никулинское с/п, д. Кривцово, территория автодороги Тверь - Лотошино - Шаховская - Уваровка, 8-й км, здание 2 (кадастровые номера 69:10:0000024:5395, 69:10:0000024:8771).

Взыскал с ответчика в пользу предпринимателя денежную сумму, подлежащую взысканию на случай неисполнения судебного акта в размере 500 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда в части исполнения обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 29 июня 2021 года N 42075159 по истечении 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований судом отказано.

Ответчик с решением суда не согласился, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела. Указал на отсутствие источника финансирования мероприятий по технологическому присоединению.

Истец отзыва на апелляционную жалобу не представил.

Истец и ответчик о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено без их участия согласно статьям 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

Как следует из материалов дела, истцом (Заявитель) и публичным акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тверьэнерго" в настоящее время в связи с реорганизацией - публичное акционерное общество "Россети Центр" (Сетевая организация) заключен договор N 42075159 от 29.06.2021 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее по тексту - Договор), неотъемлемой частью которого являются технические условия.

В соответствии с пунктами 1, 2 Договора Сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 50 кВт;

категория надежности III (третья)

максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 40 кВт.

класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ, а Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

Согласно пункту 3 Договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения нежилой застройки, расположенной (который будет располагаться) по адресу: Тверская область, Калининский муниципальный район, Никулинское с/п, д. Кривцово, территория автодороги Тверь - Лотошино - Шаховская - Уваровка, 8-й км, здание 2 (кадастровые номера: 69:10:0000024:5395, 69:10:0000024:8771).

Пунктом 7 Договора предусмотрено, что Сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до точки присоединения энергопринимающих устройств.

Пунктом 9 Договора технологического присоединения определены обязанности Заявителя по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению.

В соответствии с пунктом 11 Договора размер платы за технологическое присоединение составляет 59 094,80 руб., порядок внесения платы определен пунктом 13 Договора.

Согласно пункту 6 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора. Датой заключения Договора, как следует из пункта 23 Договора, считается дата оплаты заявителем счета.

В соответствии с пунктом 13 Договора внесение платы за технологическое присоединение осуществляется в следующем порядке: 15 % - в течение 5 рабочих дней со дня выставления счета на оплату, 30 % - вносятся в течение 60 дней со дня оплаты первого платежа, но не позже дня фактического присоединения.

Неотъемлемой частью заключенного Договора являются технические условия, предусматривающие следующее:

- наименование и место нахождения объектов, в целях электроснабжения которых осуществляется технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя: Тверская область, Калининский муниципальный район, Никулинское с/п, д. Кривцово, территория автодороги Тверь - Лотошино -Шаховская - Уваровка, 8-й км, здание 2 (кадастровые номера: 69:10:0000024:5395, 69:10:0000024:8771);

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств Заявителя составляет: 90 кВт, ввод трехфазный (в том числе 40 кВт ранее разрешенная мощность трехфазного ввода);

- максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств Заявителя составляет: 40 кВт по III категории надёжности электроснабжения с классом напряжения 0,4 кВ от опоры N 1 ВЛ 0,4 кВ фид. N 2 ТП 10/0,4 кВ N 778 "Кривцово" фид. 10 кВ N 03 ПС 110/10 кВ Мамулино;

- категория электроприемников по надежности электроснабжения: III (третья);

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение - 0,4 кВ;

- год ввода в эксплуатацию энергопринимающих устройств заявителя: определяется Договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям;

- точка присоединения и максимальная мощность энергопринимающих устройств по каждой точке присоединения: выходные контакты коммутационного аппарата, входящего в состав распределительной коробки сетевой организации на опоре N 1 ВЛ 0,4 кВ фид. N 2 реконструируемой КТП 10/0,4 кВ N 778 "Кривцово" фид. 10 кВ N 03 ПС 110/10 кВ Мамулино, 90 кВт.;

- основной источник питания: ПС 110/10 кВ Мамулино, 1 секция шин 10 кВ; -КВЛ 10 кВ фид. N 03;

Реконструируемая КТП 10/0,4 кВ N 778 "Кривцово";

ВЛ 0,4 кВ фид. N 2;

Выносной пункт учета (ВНУ);

- резервный источник питания - нет.

Сетевая организация осуществляет:

- реконструкцию существующей КТП 10/0,4 кВ - 100 кВА N 778 "Кривцово" с заменой ее на КТП 10/0,4 кВ с трансформатором мощностью 160 кВА (с учетом заявки N17049631 - 17,3 кВт). Тип ТП 10/0,4 кВ и мощность трансформатора уточнить при проектировании;

- монтаж ответвления к ВПУ сетевой организации от опоры N 1 ВЛ 0,4 кВ фид. N 2 КТП 10/0,4 кВ - 160 кВА N778 "Кривцово", ориентировочной протяженностью 0,005 км. При монтаже ответвления к выносному пункту учета (ВПУ) сетевой организации предусмотреть использование провода СИП-2 сечением не менее 50 мм2;

- выполнение учета электроэнергии на границе балансовой принадлежности в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии. Фактически прибор трехфазного учета разместить в пункте учета электроэнергии с монтажом на опоре сетевой организации, с обеспечением доступа в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства РФ от 05.05.2012 N 442 (ред. от 11.05.2017) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичной ограничении режим потребления электрической энергии". Ниже пункта учета предусмотреть монтаж распределительной коробки с коммутационным аппаратом. Пункт учета должен быть оборудован заводским запирающим устройством и иметь окно для снятия показаний с электросчетчика на уровне отсчетного устройства. Класс точности трансформаторов тока для присоединения расчетных счетчиков электроэнергии должен быть не ниже 0,5. Подключение счетчика к измерительным трансформаторам осуществить через испытательный блок (клеммник), с возможностью опломбировки. Исключить установку во вторичных цепях учёта коммутационных аппаратов, а также амперметров и вольтметров. Предусмотреть защиту средств учета от несанкционированного доступа. Установить трехфазный прибор учета полукосвенного включения (PLC/RF/GSM -технология), соответствующий стандарту ПАО "Россети" СТО 34.01-5.1-009-2019, класса точности не ниже 1.0;

- комплектование ВПУ вводным коммутационным аппаратом, оснащённым защитой от короткого замыкания и перегрузки в электрической сети. Выбор номинальных параметров коммутационных аппаратов произвести согласно разрешенной мощности на присоединение;

- комплектование распределительной коробки, размещаемой на опоре сетевой организации, коммутационным аппаратом, оснащённым защитой от короткого замыкания и перегрузки в электрической сети. Выбор номинальных параметров коммутационного аппарата произвести согласно разрешенной мощности на присоединение;

- проверку выполнения заявителем технических условий с проведением осмотра (обследования) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя с его участием;

- маркирование прибора учёта электрической энергии и вводного защитного аппарата специальными знаками визуального контроля несанкционированного изменения эксплуатационного состояния в ВПУ сетевой организации;

- демонтаж существующего присоединения с опоры N 1 ВЛ 0,4 кВ фид. N 2 КТП 10/0,4 кВ -160 кВА N 778 "Кривцово" фид. 10 кВ N 03 ПС 110/10 кВ Мамулино;

- выполнение фактического присоединения объекта заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата в распределительной коробке сетевой организации (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено").

Заявитель осуществляет:

- комплектование вводного распределительного устройства (ВРУ) жилого дома вводным коммутационным аппаратом, оснащённым защитой от короткого замыкания и перегрузки в электрической сети. Выбор номинальных параметров коммутационного аппарата произвести согласно разрешенной мощности на присоединение;

- при наличии автономного источника электроснабжения недопущение его работы параллельно с сетью сетевой организации и/или выдачи электроэнергии в сеть;

- обеспечение готовности к физическому соединению ответвления от распределительной коробки сетевой организации до ВРУ (провод СИП или кабель, материалы и детали для присоединения);

- разработку Проекта на обустройство ответвления от распределительной коробки до ВРУ объекта, отвечающего требованиям, предъявляемым к нормативно-технической документации, согласно обязательствам раздела 13. технических условий. Проектом рассмотреть необходимость реконструкции существующей сети 0,4 кВ в связи с увеличением мощности. До выполнения строительно-монтажных работ проект согласовать с Филиалом ПАО "МРСК Центра" - "Тверьэнерго" в объёме требований настоящих технических условий.

Согласно техническим условиям в случае, если в ходе разработки рабочей документации возникнет необходимость частичного отступления от технических условий, такие отступления должны быть согласованы с Филиалом ПАО "МРСК Центра" - "Тверьэнерго" с последующей корректировкой технических условий.

Срок действия настоящих технических условий составляет: 2 года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Дополнительным соглашением N 1 от 13 декабря 2021 года в приложение N 1 сторонами внесены изменения.

Плата за технологическое присоединение в размере 59 094-80 рублей внесена в полном объеме 28 июня 2021 года, в адрес Сетевой организации направлено уведомление о выполнении технических условий по технологическому присоединению.

Предприниматель обратился к ответчику с просьбой незамедлительно исполнить обязательства по осуществлению технологического присоединения объекта заявителя.

Невыполнение обществом мероприятий по технологическому присоединению послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики определяются Федеральным законом от 26.03.2003N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Федеральный закон "Об электроэнергетике").

Отношения между заявителем, имеющим намерение осуществить технологическое присоединение к электросетям и сетевой организацией регламентированы Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила, Правила технологического присоединения к электрическим сетям).

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, и носит однократный характер. Указанный договор является публичным.

Согласно пункту 3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В силу пункта 4 Правил любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с Правилами.

В соответствии с пунктом 6 Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и заявителем, в сроки, установленные данными правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким отказом или уклонением.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным. Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

Как следует из материалов дела, по условиям договора о технологическом присоединении сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

В целях исполнения договора выданы технические условия N 20662567.

Истцом была произведена оплата по спорному договору, направлено уведомление о выполнении технических условий по технологическому присоединению.

В соответствии со статьей 328 ГК РФ обязательство ответчика по осуществлению технологического присоединения является встречным по отношению к обязанности истца провести оплату за осуществление технологического присоединения.

Ответчиком не оспаривается, что на момент рассмотрения спора технологическое присоединение к электрическим сетям в соответствии с выданными Техническими условиями фактически не произведено. При этом ответчиком не представлено безусловных доказательств, подтверждающих невозможность исполнения принятых на себя обязательств по договору.

Исследовав в совокупности представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, положения части 2 статьи 174 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования об обязании исполнить обязательства по договору N 42129123 в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу решения суда подлежат удовлетворению.

Вопреки доводам жалобы, действующее законодательство возлагает именно на сетевую организацию обязанность по соблюдению Правил технологического присоединения к электрическим сетям, в том числе в части сроков осуществления технологического присоединения, в связи с чем ответчик должен был принять своевременные меры к обеспечению финансирования.

Апелляционный суд считает, что судом первой инстанции при рассмотрении дела установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка, выводы, изложенные в судебном акте, основаны на имеющихся в деле доказательствах, соответствуют фактическим обстоятельствам.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тверской области от 08 ноября 2022 года по делу N А66-7479/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Россети Центр" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Селиванова

Судьи

Л.Н. Рогатенко А.Д. Фирсов