Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 5 июля 2023 г. N 06АП-2770/23 по делу N А04-1337/2023

г. Хабаровск

05 июля 2023 г.

А04-1337/2023

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Швец Е.А.

рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Элегия"

на решение от 26.04.2023

по делу N А04-1337/2023

Арбитражного суда Амурской области

рассмотренному в порядке упрощенного производства

по иску отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области

к обществу с ограниченной ответственностью "Элегия"

о взыскании 5 371,63 руб.

УСТАНОВИЛ:

отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области (далее - истец, фонд, ОСФР по Амурской области) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Элегия" (далее - ответчик, общество, ООО "Элегия") о взыскании ущерба, причиненного непредставлением страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 5 371,63 руб. за период с 01.01.2021 по 30.11.2021.

Решением суда от 26.04.2023 исковые требования удовлетворены частично, с ООО "Элегия" в пользу фонда взыскан ущерб в размере 3 418,31 руб., в остальной части в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с судебным актом, общество обжаловало его в апелляционном порядке. В обоснование жалобы приводит доводы о двойном взыскании штрафной санкции за одно и тоже правонарушение, поскольку в рамках дела N А04-8392/2021 был вынесен судебный приказ, которым с общества взыскана финансовая санкция в сумме 6 000 руб. по статье 17 ФЗ N 27 за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета. Просит решение отменить, в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.

Фонд в представленных возражениях на жалобу выразил несогласие с доводами последней, просил оставить решение суда без изменений, в удовлетворении жалобы отказать.

ООО "Элегия" направило возражения на отзыв фонда, в которых выразило несогласие с изложенной истцом правовой позицией, настаивало на доводах, приведенных в жалобе.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, отраженных в пунктах 47, 49 постановления от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон, без проведения судебного заседания. Суд апелляционной инстанции принимает постановление по итогам рассмотрения апелляционной жалобы по истечении срока, установленного для предоставления отзыва на апелляционную жалобу, но не позднее двух месяцев со дня ее поступления вместе с делом в апелляционный суд.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов жалобы, возражений на нее, а также возражений на отзыв, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что ООО "ЭЛЕГИЯ" представило в территориальный орган ПФР по форме СЗВ-М в отношении Саяпиной И.Г., 25.02.1962 г.р. сведения за ноябрь 2020 - февраль 2021 - 08.04.2021, сведения за май 2021 - сентябрь 2021 - 19.10.2021

Также, ООО "ЭЛЕГИЯ", в отношении Саяпиной И.Г. в пенсионный фонд предоставлялись следующие сведения по форме СЗВ-М (исходная): за март 2021 года - 08.04.2021, за апрель 2021 года - 08.04.2021, за октябрь 2021 года - 19.10.2021, за ноябрь 2021 года - 09.12.2021, за декабрь 2021 года - 09.12.2021.

18.12.2020 фондом было вынесено распоряжение о перерасчете размера пенсии Саяпиной И.Г., согласно которому, принято решение произвести с 01.01.2021 перерасчет

размера страховой пенсии по старости, определив ее в размере 2 194,89 руб., произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, определив ее в размере 6 044,48 руб., (суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.01.2021 составляет 8 239,37 руб.).

21.07.2021 фондом было принято решение о выплате Саяпиной И.Г. с 01.05.2021 сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), на основании представленных страхователем сведений за май 2021, в соответствии с частью 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", как неработающему пенсионеру, с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 8 239,37 руб. (из них 2 194,89 руб. - фиксированная выплата к пенсии) в месяц.

21.06.2021 учреждением составлен протокол излишне выплаченных сумм пенсии N 116877/21, согласно которому, вследствие предоставления страхователем недостоверных сведений СЗВ-М, Саяпиной И.Г. произведена излишняя выплата пенсии с 01.01.2021 по 31.05.2021 в сумме 2 441,35 руб.

09.12.2021 учреждением составлен протокол излишне выплаченных сумм пенсии N 263560/21, согласно которому, вследствие предоставления страхователем недостоверных сведений СЗВ-М, Саяпиной И.Г. произведена излишняя выплата пенсии с 01.06.2021 по 30.11.2021 в сумме 2 929,98 руб.

02.08.2022 фондом в адрес общества направлена претензия N 5566-16-14684 с требованием о возмещении излишнее выплаченной суммы работающему пенсионеру пенсии в части произведенной индексации в размере 5 371,63 руб.

Поскольку претензия оставлена без удовлетворения, фонд обратился с исковым заявлением в арбитражный суд.

Согласно части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В силу части 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

На основании части 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В части 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ установлено, что решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Согласно части 7 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

В случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности (часть 8 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона N 400-ФЗ).

В пункте 1 статьи 11.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) налоговый орган не позднее 5 рабочих дней со дня получения сведений от страхователя в форме электронного документа, а на бумажном носителе не позднее 10 рабочих дней со дня получения сведений от страхователя представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование; начисленных и уплаченных сумм страховых взносов.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 N 885н утверждены "Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии" (далее - Правила N 885н).

Согласно пункту 88 названных Правил в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона N 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 указанного закона сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ.

При этом в случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 Правил N 885н, без удержания за прошлое время (пункт 90 Правил N 885н).

В свою очередь, частью 10 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Из содержания указанных норм права следует, что выплата неработающим пенсионерам индексации производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Решение об этом принимает территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации. Если после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения. Новое решение принимается с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ.

На основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

Судом установлено, что Саяпина И.Г. является получателем страховой пенсии по старости, при этом в спорный период осуществляла трудовую деятельность.

Наряду с этим, пенсия за период с 01.01.2021 по 30.11.2021 рассчитана и выплачена пенсионеру с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, сумма спорных выплат составила 5 371,63 руб.

Как следует из материалов дела, сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь и декабрь 2020 года, за май 2021 года представлены обществом несвоевременно, а именно: 08.04.2021 и 19.10.2021 (соответственно).

Таким образом, на момент вынесения распоряжения от 18.12.2020 пенсионному фонду не было известно о факте работы пенсионера.

Также, до 19.10.2021 и на момент принятия решения истцом о выплате суммы пенсии, пенсионному фонду не было известно о факте работы пенсионера в мае 2021 года, поскольку страхователь данные сведения представил лишь 19.10.2021.

Вместе с тем, из представленных документов, следует, что, направленные страхователем сведения 08.04.2021 за март и апрель 2021 года были представлены страхователем своевременно, также были представлены своевременно сведения за октябрь, ноябрь и декабрь 2021 года: за октябрь 2021 года - 19.10.2021, за ноябрь и декабрь 2021 - 09.12.2021.

Таким образом, пенсия с учетом индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, вследствие несвоевременного предоставления сведений, пенсионеру была выплачена за период с 01.01.2021 по 28.02.2021 и с 01.05.2021 по 30.09.2021.

При этом, представленные обществом своевременно сведения за март, апрель 2021 и за октябрь, ноябрь 2021 являлись основанием для прекращения выплаты пенсии с учетом индексации с 01.03.2021 и с 01.10.2021, соответственно, однако, пенсия за период с 01.03.2021 по 30.04.2021 и с 01.10.2021 по 30.11.2021 была выплачена в завышенном размере, при наличии у фонда достаточной информации о наличии у застрахованного лица статуса работающего пенсионера.

Следовательно, суд первой инстанции правомерно взыскал сумму ущерба, связанного с излишне выплаченной истцом пенсией за период с 01.01.2021 по 28.02.2021 и с 01.05.2021 по 30.09.2021, в общем размере 3 418,31 руб.

Доводы апелляционной жалобы о двойном взыскании штрафной санкции за одно и тоже правонарушение, апелляционным судом отклоняются, поскольку в рамках дела N А04-8392/2021 был вынесен судебный приказ, которым с общества взыскана финансовая санкция в сумме 6 000 руб. по статье 17 ФЗ N 27 за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета, при этом в рамках настоящего спора с общества взыскивается ущерб, причиненный несвоевременным представлением сведений.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции установил, что доводы жалобы не содержат фактов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого решения либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Решение арбитражным судом первой инстанции вынесено при полном выяснении обстоятельств дела, нарушений норм материального и процессуального права не установлено, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Амурской области от 26.04.2023 по делу N А04-1337/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Е.А. Швец