Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 мая 2023 г. N 09АП-20129/23 по делу N А40-278935/2022

город Москва

26 мая 2023 г.

Дело N А40-278935/22

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Стешана Б.В.,

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу

Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.03.2023

по делу N А40-278935/22,

рассмотренному в порядке упрощенного производства,

по иску Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

(ОГРН: 1127746460885, ИНН: 7710914971)

к ООО "Ю-ТРЕЙД"

(ОГРН: 1207600013950, ИНН: 7604368858)

о взыскании 8 799,35 руб.

УСТАНОВИЛ:

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ООО "Ю-ТРЕЙД" о взыскании 8 799,35 руб. неустойки за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту от 18.08.2022 N 01951000003220000590001.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 14.03.2023 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой обратился истец, в которой считает его незаконным и необоснованным, просит решение суда отменить и удовлетворить иск в полном объеме.

Заявитель апелляционной жалобы указал, что суд не полностью выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, и неправильно применил нормы материального и процессуального права.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу (www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по доводам, изложенным в отзыве. Просил решение суда оставить без изменений.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив представленные доказательства, Девятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы на основании следующего.

Судом апелляционной инстанции установлено, что между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью "Ю-Трейд" (далее - Поставщик) был заключен государственный контракт от 18.08.2022 N 01951000003220000590001 на адресную поставку программного обеспечения (операционная система) для учреждений медико-социальной экспертизы, подведомственных Минтруду России, субъектами малого предпринимательства. Социально ориентированными некоммерческими организациями (далее - Контракт). Цена Контракта составляла 18 394 583,27 руб. (пункт 3.1 Контракта).

В соответствии с пунктом 2.1 Контракта Поставщик принял на себя обязательства по адресной поставке программного обеспечения (операционная система) для учреждений медико-социальной экспертизы, подведомственных Минтруду России, в соответствии со Спецификацией (приложение N 1 к Контракту) (далее - Спецификация) и Заказом на поставку товара (приложение N 2 к Контракту) (далее - Заказ). Согласно Спецификации и Плану распределения (приложение N 3 к Контракту) в 70 подведомственных Минтруду России учреждений (далее - Получатели) должно быть поставлено программное обеспечение (операционная система) Основа и неисключительные (пользовательские) лицензионные права на право использования программного обеспечения (операционной системы) Основа, страна происхождения -Российская Федерация, в общем количестве 2 161 шт. (далее - Товар, ПО).

В соответствии с пунктом 6.1 Контракта поставка Товара осуществляется Поставщиком Получателям. Согласно пункту 6.2 Контракта фактической датой передачи ПО и неисключительных прав считается дата, указанная в Акте приема-передачи товара и в Акте приема-передачи неисключительных прав Получателю, которому также в соответствии с пунктом 6.3 Контракта передаются счет на Товар, счет-фактура, товарная накладная в 3-х экземплярах, лицензионные сертификаты.

Также в соответствии с пунктом 10.4 Контракта для оплаты по факту поставки ПО Поставщик предоставляет Заказчику сводный счет на Товар и сводный реестр товарных накладных, товарные накладные с отметкой Получателей о приемке товара, акты приема-передачи неисключительных прав и сводный реестр указанных актов, заключения по результатам экспертизы поставленного товара, документы о приемке товара, сформированного в единой информационной системе в сфере закупок.

В соответствии с пунктом 12.1 Контракта данный Контракт вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует до 31.12.2022. Согласно пункту 12.2 Контракта обязательства Поставщика по поставке Товара должны быть исполнены в течение 30 дней с момента заключения Контракта.

Письмом Минтруда России от 27.09.2022 N 24-4/В-785 Поставщик был предупрежден о необходимости принять меры по осуществлению поставки Товара в установленный Контрактом срок.

Вместе с тем, Поставщиком была допущена просрочка поставки Товара.

В соответствии с пунктом 11.2 Контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате пени, размер которых начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой, действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В этой связи письмом Минтруда России от 10.11.2022 N 24-4/В-901 в адрес Поставщика было направлено требование об уплате пени за ненадлежащее исполнение обязательств по Контракту в размере 8799,35 руб. с приложением соответствующего расчета пени, произведенного с учетом ключевой ставки, установленной Центральным Банком Российской Федерации, в размере 7,5% (Информационное сообщение Банка России от 16.09.2022) (копия требования с расчетом и почтовый реестр направления в адрес поставщика).

Письмом от 24.11.2022 N 176 Поставщик отказался от уплаты пени.

В соответствии со статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Согласно пункту 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

При осуществлении поставки Поставщиком не учтены требования раздела Контракта, устанавливающего порядок приемки ПО и неисключительных прав. Так, в соответствии с пунктом 7.1 Контракта приемка ПО и неисключительных прав осуществляется в ходе их передачи Получателю в конечном пункте назначения и включает в себя этапы проверки ПО и неисключительных прав на соответствие Спецификации и Техническому заданию, контроль наличия/отсутствия внешних повреждений оригинальной упаковки, проверка наличия (отсутствия документации в соответствии с условиями Контракта. При этом приемка поставленного ПО и неисключительных прав осуществляется Получателем в 5-дневный срок со дня получения Акта приема-передачи товара и Акта приема-передачи неисключительных прав, которые подписываются Получателем. При этом фактической датой передачи ПО и неисключительных прав считается дата, указанная в Акте приема-передачи товара и в Акте приема-передачи неисключительных прав, подписанных Получателем (пункт 6.2 Контракта).

Таким образом, дата получения почтового отправления не является датой поставки Товара, в связи с чем ссылки Поставщика в письме от 24.11.2022 N 176 в обоснование отказа от уплаты пени на дату получения Получателем почтового отправления в отделении АО "Почта России" являются необоснованными и подлежат отклонению, о чем Поставщику было сообщено письмом Минтруда России.

При этом государственным контрактам на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд применяются специальные требования, установленные Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ). Контракт заключен по результатам проведения аукциона в электронной форме в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 44-ФЗ. Поставщик, являвшийся победителем аукциона, в установленном порядке заблаговременно был ознакомлен с условиями Контракта, в том числе с процедурами, сроками, требованиями и условиями поставки товара, порядком приемки товара, установленными Контрактом. Принимая активное участие в аукционе и подписав Контракт без разногласий, Поставщик согласился со всеми условиями Контракта, включая сроки приема-передачи Товара Получателям и подписания соответствующих актов приема-передачи.

При этом, согласно позиции, изложенной в письме Минфина России от 10.06.2020 N 24-03-08/50011, риски, связанные с исполнением контрактов, относятся к коммерческим рискам поставщика (подрядчика, исполнителя), поскольку все участники, пожелавшие принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), заранее осведомлены об условиях исполнения контракта и предупреждены об ответственности за неисполнение или недобросовестное исполнение контракта, а подача заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) свидетельствует о согласии поставщика принять на себя обязательства на условиях, установленных заказчиком.

Также пунктом 11.9 Контракта установлено, что сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного Контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Вместе с тем чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства в рассматриваемом случае отсутствуют, а ненадлежащее исполнение Поставщиком обязательств по Контракту обусловлено тем, что Поставщик не проявил той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, не принял все необходимые меры для надлежащего исполнения обязательства.

Вместе с тем в соответствии с п. 12. 2 контракта обязательства по поставке товара должны быть исполнены в течение 30 дней с момента заключения контракта, т.е. не позднее 17.09.2022, суббота - не рабочий день.

Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (статья 193 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Следовательно, днем окончания срока на поставку понедельник -19.09.2022.

Вышеизложенное означает, что Истец, указывая 16.09.2022 последним днем срока поставки товара в расчетах, представленных в материалы дела, неверно исчисляет сроки на поставку товара по контракту.

Довод Истца о том, что датой поставки является дата фактического подписания акта приема-передачи товара, обоснованно отклонен при принятии решения.

По договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием (статья 506 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Обязательство по поставке выполнено ООО "Ю-Трейд" в срок, установленный контрактом - до 19.09.2022, что подтверждается сведениями с сайта почты России.

Покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки. Принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота. Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика (статья 513 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Порядок приемки товара оговорен в разделе 7 контракта. Приемка товара осуществляется в 5-дневный срок с даты получения Акта приема - передачи товара, Акта приема-передачи неисключительных прав (п. 7.5 контракта).

Товар принят заказчиком без замечаний. Оплата произведена в полном объеме.

Следовательно, тот факт, что заказчик принял товар позднее 19.09.2022, не свидетельствует о нарушении Ответчиком срока поставки товара, а свидетельствует о нарушении Истцом условий контракта о приемке товара.

Филиалы Заказчика, в отношении которых была произведена поставка нарушили условия договора о 5-дневном сроке приемки товара, о чем свидетельствуют даты фактического подписания актов приемки товара, приобщенные к исковому заявлению.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, другими положениями Кодекса, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статьи 3, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование).

По смыслу абзаца второго статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при неясности условий договора и невозможности установить действительную общую волю сторон иным образом толкование условий договора осуществляется в пользу контрагента стороны, которая подготовила проект договора либо предложила формулировку соответствующего условия.

Таким образом, в данном случае Истец, в нарушение статьи 431 Гражданского кодекса РФ, неверно толкует условия контракта.

Учитывая изложенное, довод Истца о несоответствии даты фактической отгрузки товара дате поставки, необоснован.

Если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению (статья 404 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (п. 6,7 ст. 34 Федерального закона 44-ФЗ).

Аналогичный порядок расчета установлен заключенным контрактом.

Пунктом 11.9 контракта установлено, что сторона освобождается от уплаты неустойки, если докажет, что ненадлежащее исполнение возникло по вине другой стороны.

Истец, нарушая условие контракта о 5-дневном сроке приемки товара (п. 7.5 контракта), свои обязательства выполнил с просрочкой, что вызвало подписание актов приема - передачи товара и неисключительных прав, товарных накладных более поздней датой. Таким образом, подписание актов более поздними датами (позднее 19.09.2022) вызвано поведением самого Заказчика.

Так, например, ФКУ "ГБ МСЭ по Астраханской области" получили товар согласно сведений с сайта Почты России 12.09.2022. Срок на приемку (подписание акта приема-передачи товара либо мотивированный отказ) истек 17.09.2022.

В нарушении данного условия контракта, акт приема-передачи товара подписан без замечаний лишь 30.09.2022.

ФКУ "ГБ МСЭ по Волгоградской области" получили товар 12.09.2022. Срок на приемку истек 17.09.2022, однако акт подписан без замечаний 12.10.2022, то есть спустя месяц.

ФКУ "ГБ МСЭ по г. Москве" получили товар 12.09.2022. Срок на приемку истек 17.09.2022, однако акт подписан без замечаний 23.09.2022.

Истцом предъявлены требования о взыскании неустойки по поставке в адрес 26 учреждений медико-социальной экспертизы, подведомственным Минтруду.

Материалами дела подтверждается, что во всех случаях поставка была осуществлена в срок, позволяющий подписать акты приема-передачи товара до 19.09.2022 (с учетом 5-дневного срока на приемку и фактического отсутствия замечаний к поставленному товару), чем Заказчик не воспользовался, допустив просрочку.

По смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки направлено на компенсацию потерь кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением должником своих обязательств, при расчете неустойки должна быть применена ставка, позволяющая максимальным образом обеспечить защиту права кредитора и покрыть его инфляционные и иные потери.

При выполнении поставки по настоящему контракту просрочки в исполнении обязательств со стороны Ответчика не было, какие-либо убытки Истцу не причинены, товар принят без замечаний, оплата произведена в полном объеме, что свидетельствует о добросовестном поведении Ответчика при исполнении обязательств по контракту.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также, учитывая конкретные обстоятельства по делу, арбитражный апелляционный суд полагает, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение об отказе в иске.

Вместе с тем, заявителем апелляционной жалобы не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Оснований, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены судебного решения арбитражного суда первой инстанции, по настоящему делу не имеется.

Государственная пошлина относится на заявителя жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 266, 268 - 271, 2721 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 14.03.2023 по делу N А40-278935/22 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Судья

Б.В. Стешан