Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 июля 2023 г. N 13АП-7515/23 по делу N А56-101440/2022

г. Санкт-Петербург

06 июля 2023 г.

Дело N А56-101440/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 июля 2023 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Третьяковой Н.О.

судей Загараевой Л.П., Титовой М.Г.

при ведении протокола судебного заседания: Сизовым А.К.

при участии:

от истца (заявителя): Не явились, извещены

от ответчика (должника): Не явились, извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7515/2023) Шефановского Е.В. на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.01.2023 по делу N А56-101440/2022 (судья Устинкина О.Е.), принятое

по заявлению Юдина М.Г.

к ГУ ФССП по г.Санкт-Петербургу; СПИ МОСП и ИОИП Епишину О.В., Шефановскому Е.В.

об оспаривании,

УСТАНОВИЛ:

Юдин Михаил Геннадьевич (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП по Санкт- Петербургу Епишиной Ольги Валерьевны (далее - судебный пристав), выразившихся в ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей, а именно:

- в не выполнении требований ходатайства Юдина Михаила Геннадьевича от 11.08.2022 о выполнении исполнительских действий по ИП N 64094/19/78022-ИП;

- в не снятии запрета на совершение действий по регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером 78:13:0007412:10336, расположенного по адресу: г. Санкт - Петербург, ул. Бухарестская, д.39, к.3, кв.192.;

- в не направлении оригиналов документов, а именно: акт о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю, постановление о принятии результатов оценки, постановление о передачи на реализацию на торгах, постановление о снижении цены имущества и др. документы исполнительного производства к заявлению Юдина Михаила Геннадьевича N MFC-0126/2022-54578-1;

Об обязании судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП по Санкт- Петербургу Епишину О.В. снять запрет на совершение действий по регистрации постановлением от 27.02.2017 N 252601909/7826, N 225635261/7826, N225635395/7826, N 173181905/7826, постановлением от 10.11.2014 (прочие ограничения прав и обременения объекта недвижимости N78:13:0007412:10336-78/036/2019-3, запрещение регистрации N78:13:0007412:10336-78/036/2019-4, прочие ограничения прав и обременения объекта недвижимости N78:13:0007412:10336-78/036/2019-2, прочие ограничения прав и обременения объекта недвижимости N78-78-36/046/2014-178, прочие ограничения прав и обременения недвижимости N78:13:0007412:10336-78/036/2017-1).

Об обязании судебного пристава - исполнителя МОСП по ИОИП по Санкт- Петербургу Епишину О.В. подать дополнительные документы к заявлению N MFC- 0126/2022-54578-1 Юдина М.Г. со стороны МОСП по ИОИП в виде заявления второй

стороны, оригиналов акта о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю, постановления о принятии результатов оценки, постановление о передачи на реализацию на торгах, постановление о снижении цены имущества и др. документы исполнительного производства; о возложении на судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП по Санкт-Петербургу Епишину О.В. обязанности в трехдневный срок со дня вступления решения в законную силу направить ответ на запрос административному истцу, сообщить суду и административному истцу о выполнении решения суда.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ГУ ФССП по г.Санкт-Петербургу (далее - Управление), Шефановский Евгений Владимирович.

Решением суда от 27.01.2023 заявление удовлетворено частично. Суд обязал судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по ИОИП ГУФССП по г. Санкт-Петербургу Епишину Ольгу Владимировну подать в регистрирующий орган - Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии Управления Росреестра по Санкт-Петербургу два экземпляра постановления о проведении государственной регистрации права собственности на имущество с кадастровым номером 78:13:0007412:10336, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бухарестская, д.39, к.3, кв.192 в рамках исполнительного производства N 64094/19/78022. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Шефановский Евгений Владимирович, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать. Податель жалобы указывает, что при вынесении обжалуемого решения судом нарушен баланс интересов всех кредиторов должника, поскольку Юдин М.Г. не является единственным кредитором Шефановского Е.В. Кроме того, податель жалобы отмечает, что в производстве Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области находится дело N А56-120095/2022 от 28.11.2022 по заявлению Шефановского Евгения Владимировича о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава Епишиной О.В. от 26.09.2022 в рамках исполнительного производства N 64094/19/78022-ИП о снятии запрета на совершение действий по регистрации - квартиры, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, Бухарестская ул., д 39, к. 3, кв 192, кад. N 78:13:0007412:10336.

Определением от 01.06.2023 суд апелляционной инстанции отложил рассмотрение настоящей апелляционной жалобы на 29.06.2023 до рассмотрения апелляционной жалобы по делу N А56-120095/2022, имеющего существенное значение для разрешения настоящего дела.

Определением заместителя Председателя Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2023 в составе суда, рассматривающего настоящее дело, произведена замена судьи Згурской М.Л., находящейся в очередном отпуске, на судью Загараеву Л.П.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей не направили, что не является препятствием для рассмотрения дела в настоящем судебном заседании.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке в пределах доводов апелляционной жалобы

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в рамках исполнительного производства N 64094/19/78022-ИП от 27.02.2017, возбужденного на основании исполнительного листа ФС N 014036473 от 30.11.2016, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в отношении Шефановского Евгения Владимировича, установлено, что должнику принадлежит на праве собственности имущество, которое было выставлено на торги:

- квартира площадью 45,9 кв.м. по адресу г.Санкт-Петербург, ул.Бухаресткая, д.39, корп.3, кв.192, 78:13:0007412:6544.

Поскольку торги по реализации данной квартиры несколько раз были признаны несостоявшимися в связи с отсутствием допущенных участников, взыскатель Юдиным Михаилом Геннадьевичем 25 марта 2022 года через портал "Госуслуги" в адрес судебного пристава - исполнителя МОСП и ИОИП Епишиной О.В. было направлено ходатайство об оставлении за собой имущества должника по ИП N 64094/19/78022-ИП, в котором Юдин М.Г. выразил своё согласие оставить за собой имущество должника: квартира площадью 45,9 кв.м. по адресу г.Санкт-Петербург, ул.Бухаресткая, д.39, корп.3, кв.192, по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника.

07.04.2022 от судебного пристава - исполнителя МОСП по ИОИП Епишиной Ольги Владимировны поступил ответ N 78022/ 22/722453 от 07.04.2022 сообщение (уведомление) с ответом о приобщении к материалам ИП.

Юдин М.Г. обратился в органы регистрации (через МФЦ) с заявлением о государственной регистрации прав 02.08.2022 номер обращения MFC-0126/2022-54578- 1.

Однако 04.08.2022 Юдин М.Г. получил уведомление о приостановке государственной регистрации прав по причине:

- в соответствии с частью 8 статьи 15, пункта 2 статьи 66 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель должен обратиться в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации прав собственности взыскателя на имущество, иное право, зарегистрированное на должника, в случаях, когда взыскатель по предложению судебного пристава-исполнителя оставил за собой нереализованное имущество или имущественное право должника.

- необходимо снять запрет на совершение действий по регистрации, наложенный постановлениями от 27.02.2017 г. N 252601909/7826, N 225635261/7826, N 225635395/7826, N 173181905/7826, Постановлением от 10.11.2014 г. (Прочие ограничения прав и обременения объекта недвижимости N 78:13:0007412:10336- 78/036/2019-3, запрещение регистрации N 78:13:0007412:10336-78/036/2019-4, Прочие ограничения прав и обременения объекта недвижимости N 78:13:0007412:10336-78/036/2019-2, Прочие ограничения прав и обременения объекта недвижимости N 78-78-36/046/2014-178, Прочие ограничения прав и обременения объекта недвижимости N78:13:0007412:10336- 78/036/2017-1).

11.08.2022 Юдиным М.Г. через портал "Госуслуги" в адрес судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП по г. Санкт - Петербургу Епишиной О.В. было направлено заявление о снятии запрета на совершение действий по регистрации квартиры, наложенных постановлениями от 27.02.2017 N 252601909/7826, N225635261/7826, N 225635395/7826, N 173181905/7826, а также о необходимости подать дополнительные документы к заявлению Юдина М.Г. MFC-0126/2022-54578-1 со стороны МОСП по ИОИП в виде заявления второй стороны, оригиналов акта о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю, постановление о принятии результатов оценки, постановление о передаче на реализацию на торгах, постановление о снижении цены имущества и др. документы исполнительного производства.

31.08.2022 на электронную почту Юдина Михаила Геннадьевича поступил ответ на обращение N 2097422369 от 12.08.2022 от ведущего судебного пристава - исполнителя МОСП по ИОИП г. Санкт - Петербурга Лопачак Татьяны Юрьевны, к которому было приложено постановление от 29.08.2022 об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), вынесенное судебным приставом - исполнителем.

Поскольку на момент подачи заявления в суд запрет на совершение действий по регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером 78:13:0007412:10336, расположенного по адресу: г. Санкт - Петербург, ул. Бухарестская, д.39, к.3, кв.192. судебным приставом - исполнителем МОСП по ИОИП Епишиной Ольгой Владимировной не снят, оригиналы документов, а именно: акт о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю, постановление о принятии результатов оценки, постановление о передачи на реализацию на торгах, постановление о снижении цены имущества и др. документы исполнительного производства судебным приставом - исполнителем Епишиной Ольгой Владимировной к заявлению Юдина Михаила Геннадьевича N MFC-0126/2022-54578-1 также не представлены, Юдин М.Г. обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, установив, что постановлениями от 26.09.2022 (N N 78022/22/365993, 78022/22/365994, 78022/22/365992, 78022/22/365991) сняты запреты судебного пристава - исполнителя Волковского РОСП, вынесенные по ИП - 64094/19/78022 (ранее 17214/17/78026) на совершение действий по регистрации спорного имущества, руководствуясь положениями части 4 статьи 66 Закона N 229-ФЗ, удовлетворил заявленные требования частично.

Апелляционная инстанция, рассмотрев материалы дела и оценив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.

Как установлено статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из приведенного следует, что ненормативный правовой акт или действие (бездействие) государственных органов могут быть признаны арбитражным судом незаконными при наличии в совокупности следующих условий: несоответствия такого действия (бездействия) или акта требованиям действующего законодательства и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 13 Закона N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 68 Закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом (пункт 6 части 3 статьи 68 Закона N 229-ФЗ).

Судебный пристав-исполнитель обращается в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации прав собственности взыскателя на имущество, иное имущественное право, зарегистрированное на должника, в случаях, когда взыскатель по предложению судебного пристава-исполнителя оставил за собой нереализованное имущество или имущественное право должника (пункт 3 части 2 статьи 66 Закона N 229-ФЗ).

Для государственной регистрации прав должника на недвижимое имущество судебный пристав-исполнитель представляет в регистрирующий орган два экземпляра постановления о проведении государственной регистрации права собственности на имущество, иного имущественного права должника, два экземпляра документа, устанавливающего право должника на недвижимое имущество, кадастровый паспорт объекта недвижимости и другие необходимые документы (часть 4 статьи 66 Закона N 229-ФЗ).

Судом первой инстанции на основании представленных в материалы дела доказательств, вопреки позиции заявителя, установлено, что постановлениями от 26.09.2022 (N N 78022/22/365993, 78022/22/365994, 78022/22/365992, 78022/22/365991) сняты запреты судебного пристава - исполнителя Волковского РОСП, вынесенные по ИП - 64094/19/78022 (ранее 17214/17/78026), на совершение действий по регистрации - квартиры, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, Бухарестская ул., д. 39, к. 3, кв. 192, кад. N 78:13:0007412:10336.

Указанные постановления были обжалованы должником - Шефановским Е.В.в судебном порядке (дело N А56-120095/2022)

Решением суда первой инстанции от 15.02.2023, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 13.06.2023, в удовлетворении требований должника отказано.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно в целях реализации прав заявителя - Юдина М.Г. на государственную реализацию прав на нереализованное имущество должника, обязал судебного пристава - исполнителя Епишину О.В. выполнить положения части 4 статьи 66 Закона N 229-ФЗ, а именно подать в регистрирующий орган - Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии Управление Росреестра по Санкт-Петербургу два экземпляра постановления о проведении государственной регистрации права собственности на имущество с кадастровым номером 78:13:0007412:10336, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бухарестская, д.39, к.3, кв.192 в рамках исполнительного производства N64094/19/78022, поскольку данные действия судебным приставом совершены не были.

При этом, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что исходя из смысла статьи 66 Закона N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель вправе (но не обязан) обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество, иного имущественного права, принадлежащего ему и подлежащего государственной

регистрации, в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество или имущественное право.

Учитывая, что при рассмотрении дела суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства, всесторонне и полно исследовав представленные сторонами доказательства, не допустил нарушений норм материального права и процессуального права, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.01.2023 по делу N А56-101440/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.О. Третьякова

Судьи

Л.П. Загараева М.Г. Титова