Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 1 февраля 2023 г. N 09АП-44709/22 по делу N А40-26822/2022

город Москва

1 февраля 2023 г.

дело N А40-26822/22

Резолютивная часть постановления оглашена 24.01.2023.

Постановление изготовлено в полном объеме 01.02.2023.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Кочешкова М.В., Сумина О.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Аверьяновой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Октомед" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.06.2022 по делу N А40-26822/22,

по заявлению ООО "Октомед"

к Московской областной таможне

о признании незаконными решений;

при участии:

от заявителя - Оксюк Н.Н. по доверенности от 10.03.2022;

от заинтересованного лица - Орехова Е.С. по доверенности от 21.12.2021;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 06.06.2022 в удовлетворении заявленных ООО "Октомед" требований о признании незаконными решения от 16.12.2021 N 10013000/210/161221/Т000714/01, решения от 17.12.2021 N 10013000/210/171221/Т000714/016, отказано.

Общество не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Представители лиц, участвующих в деле в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что решениями Московской областной таможни от 16.12.2021 N 10013000/210/161221/Т000714/01, от 17.12.2021 N 10013000/210/171221/Т000714/016 ООО "Октомед" отказано в предоставлении льготы по уплате таможенных платежей и НДС при ввозе на территорию Российской Федерации товара, указанного в таможенных декларациях на товары 10013160/010321/0107783 и 10013160/291019/0450132 соответственно.

Товар заявителем ввезен на территорию Российской Федерации на основании внешнеэкономического контракта N MV-O/2018 от 12.02.2018, заключенного между заявителем и продавцом-фирмой "M&V Export und Logistik GmbH" (Германия) на поставку медицинских изделий.

По условиям п. 1.1 контракта, товаром по контракту именуются только медицинские изделия.

В декларации на товары классификационный код товара заявителем указан код 9019109009 на основании п. 14 постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 N 1042 (в редакции от 15.08.2019 N 1054) в качестве медицинского изделия.

На основании ст.74 Таможенного Кодекса Таможенного союза, подп. 2 п. 1 ст. 150 и подп. 1 п. 2 ст. 149 Налогового Кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 N 1042 "Об утверждении перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения)" заявителю предоставлена тарифная преференция - освобождение от уплаты таможенных пошлин и НДС.

Таможней выпуск товаров разрешен, о чем свидетельствуют отметки таможенного органа на декларациях 10013160/010321/0107783, 10013160/291019/0450132.

16.12.2021 по результатам камеральной таможенной проверки, проведенной в отношении ООО "Октомед", Московской областной таможней принято решение согласно которого в КДТ (ДТС) N 10013000/210/161221/Т000714/01 товару присвоен код 9506 91, к которому относятся иные товары: инвентарь и оборудование для занятий общей физкультурой, гимнастикой или легкой атлетикой, что по мнению таможенного органа исключает товар из списка медицинских изделий.

Уведомления N 10100000/2022/УАИ/0000428 и N 10100000/2022/УАИ/0000398 от 24.01.2022 о необходимости уплаты таможенных платежей на сумму 588.551, 81 руб. заявителем получены и перечислена оплата, что подтверждается платежным поручением N 1 от 13.01.2022 на сумму 3.500.000 руб., в которую согласно справки бухгалтерии заявителя включены начисленные таможней и предъявленные к уплате платежи в размере 588.551, 81 руб. по оспариваемому заявителем решению N 10013000/210/161221/Т000714/01 от 16.12.2021.

17.12.2021 по результатам камеральной таможенной проверки, проведенной в отношении ООО "Октомед", Московской областной таможней принято решение, согласно которого в КДТ (ДТС) N 10013000/210/171221/Т000714/016 товару присвоен код 9506 911000, к которому относятся иные товары: тренажеры, применяемые для занятий общей физкультурой, что по мнению таможенного органа исключает товар из списка медицинских изделий.

Уведомление N 10100000/2022/УАИ/0000379 от 24.01.2022 о необходимости уплаты таможенных платежей, налогов, пеней на сумму 212.757, 56 руб. заявителем получен и перечислена оплата.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из соответствия оспариваемых решений действующему законодательству.

Рассмотрев повторно материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований общества, исходя из следующего.

Товар заявителем ввезен на территорию Российской Федерации на основании внешнеэкономического контракта N MV-O/2018 от 12.02.2018, заключенного между заявителем и продавцом-фирмой "М& V Export und Logistik GmbH" (Германия) на поставку медицинских изделий.

По условиям п. 1.1 контракта, товаром по контракту именуются только медицинские изделия.

Указанный товар является медицинским изделием, что подтверждается регистрационным удостоверением N ФСЗ 2011/11127 на медицинское изделие, которое выдано Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения 08.12.2011. Изделия указано в п. 4 приложения к регистрационному удостоверению как товар: тренажер "беговая дорожка".

Товар ввезен для поставки в медицинские учреждения Российской Федерации, что подтверждается государственным контрактом на поставку медицинского изделия в медицинские учреждения и товарными накладными к нему.

В декларации на товары классификационный код товара заявителем указан 9019 10 900 9 на основании п.14 постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 N 1042 (в редакции от 15.08.2019 N 1054), в качестве медицинского изделия и на основании письменного решения N РКТ-10013000-19/000710Д от 19.09.2019 Московской областной таможни о результатах контроля правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС после выпуска товаров Московской областной таможней в отношении товаров: "тренажеры "универсальная нагрузка" и "беговая дорожка".

На основании ст. 74 Таможенного Кодекса Таможенного союза, подп. 2 п. 1 ст. 150 и подп. 1 п. 2 ст. 149 Налогового Кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 N 1042 "Об утверждении перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения)" заявитель освобожден от уплаты таможенных пошлин и НДС.

Однако, спустя 1 год и 3 месяца таможенным органом изменено ранее принятое решение и по результатам камеральной таможенной проверки, проведенной в отношении ООО "Октомед", Московской областной таможней принято новое решение: изменить код на 9506 911000, к которому относятся иные товары: тренажеры, применяемые для занятий общей физкультурой, что по мнению таможенного органа исключает товар из списка медицинских изделий.

Решение таможенного органа незаконно, основано на неправильном толковании вопроса об относимости товара к инвентарю для занятия общей физкультурой по коду 9506 91 100 0, который по справочнику ТН ВЭД называется: "тренажеры с настраиваемыми механизмами отягощения", механизм которых может быть настроен в соответствии с пожеланиями пользователя относительно усилий, которые он хотел бы приложить".

Такие тренажеры отличаются существенно от товара, ввезенного заявителем и указанного в декларации под кодом 9019 10 900 9, как аппаратура медицинская для механотерапии, использование которой определяется не пожеланиями пользователя, а медицинскими работниками, которые применяют такие тренажеры для лечения и реабилитации пациентов с разработкой специальных программ и выполнением манипуляций под контролем медперсонала для лечения и реабилитации пациентов.

В акте проверки (л. 8, 9) указано, что тренажер, ввезенный заявителем, имеет необходимые для медицинского аппарата принадлежности, указанные в спецификации (фиксаторы для кисти и лодыжки, датчики частоты сердечных сокращений, гимнастическая скамья, рукоятка) и является аппаратом для реабилитации.

Данная оценка подтверждает принадлежность тренажера к аппаратуре для механической терапии, указанной в декларации под кодом 9019 в качестве медицинских товаров.

Наличие у ООО "Октомед" регистрационного удостоверения N ФСЗ 2011/11127 от 08.12.2011 на тренажер является достаточным основанием для идентификации товара по коду 9019 10 900 9 (аппаратура механотерапевтическая для лечения и медицинской реабилитации) и отнесения его к соответствующей категории, позволяющей применять налоговую льготу, в соответствии с действующим законодательством.

Принадлежность товара к медицинским изделиям подтверждается производителем инструкцией к аппаратам, в которых тестируемые лица именуются "пациентами", а не пользователями аппарата и рекомендации по проведению тестирования предназначены для специалистов в области медицины, использующими аппараты.

Таможенные пошлины, налоги не уплачиваются, в том числе в случае, если в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза, законодательством или международными договорами государств-членов таможенного союза товары освобождаются от обложения таможенными пошлинами, налогами (не облагаются таможенными пошлинами, налогами) и при соблюдении условий, в связи с которыми предоставлено такое освобождение ( п. 4 ч. 3 ст. 80 ТК ТС).

Условия для освобождения от налогообложения заявителем исполнены, документы на ввозимый товар представлены в полном объеме.

Необоснованное изменение кода товара повлекло для ООО "Октомед" излишнюю оплату платежей.

Доводы общества подтверждаются регистрационным удостоверением на медицинское изделие, при выдаче которого контрольным органом приняты за основу заключения специалистов в области характеристики изделия и необходимости применения его для функциональной диагностики, тренировки и реабилитации пациентов.

Наличие такого удостоверения не требует переоценки назначения товара и изменения его кода, который изначально указан в регистрационном удостоверении.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 149 Налогового кодекса Российской Федерации, не подлежит налогообложению (освобождаются от налогообложения) реализация на территории Российской Федерации медицинские товары отечественного и зарубежного производства по Перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации медицинских изделий.

Коды ТН ВЭД, ОКПО 2 поименованы в Перечне.

При изложенных обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела документы в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии у таможенного органа правовых оснований для отказа в предоставлении льготы по уплате таможенных платежей и НДС при ввозе на территорию Российской Федерации товара.

Возложение на таможенный орган обязанности в установленный судом срок возвратить ООО "Октомед" излишне уплаченные денежные средства в размере 212.757, 56 руб. по ГТД N 10013160/291019/0450132 и 558.551, 81 руб. по ДТ N 10013160/010321/0107783 является способом устранения нарушенных прав заявителя в порядке, предусмотренном ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 110, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.06.2022 по делу N А40-26822/2022 отменить.

Признать недействительными решения Московской областной таможни N 10013000/210/161221/Т000714/01 от 16.12.2021 и N 10013000/210/171221/Т000714/016 от 17.12.2021.

Обязать Московскую областную таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата ООО "Октомед" излишне уплаченных 212.757, 56 руб. по ГТД N 10013160/291019/0450132 и 558.551, 81 руб. по ДТ N 10013160/010321/0107783 в течение 30 дней со дня вступления судебного акта в законную силу.

Взыскать с Московской областной таможни в пользу ООО "Октомед" расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3.000 руб. по заявлению и 1.500 руб. по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

О.С. Сумина М.В. Кочешкова