Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 мая 2023 г. N 09АП-9915/23 по делу N А40-196175/2022

г. Москва

26 мая 2023 г.

Дело N А40-196175/22

Резолютивная часть постановления объявлена 23 мая 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 мая 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Суминой О.С.,

судей:	Марковой Т.Т., Кочешковой М.В.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Аверьяновой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело N А40-196175/22, по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции

по заявлению ООО "ИСР"

к ОСП по Новомосковскому АО г. Москвы СПИ Жук Л.П., ГУФССП России по г. Москве

3-е лицо: ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок"

о признании незаконными действия судебного пристава - исполнителя

при участии:

от заявителя:	Брашина Е.С. по доверенности от 05.07.2022;
от заинтересованного лица:	не явились, извещены;
от третьего лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 27.12.2022 по делу N А40-196175/22 отказано ООО "ИСР" в удовлетворении заявления о фальсификации, в удовлетворении заявленных требований.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок".

Не согласившись с принятым по делу судебным актом ООО "ИСР" обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Определением от 18.04.2023 Девятый арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции в соответствии с абзацем первым части 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны надлежащим образом уведомлены в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о принятии апелляционной жалобы к производству.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции, представитель ООО "ИСР", с учетом положений ст. 49 АПК РФ, настаивает на требованиях о признании незаконными действий по взысканию исполнительского сбора, незаконным постановление от 12.07.2022 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству N 288236/22/77041-ИП, незаконным взыскание с ООО "ИСР" исполнительского сбора в размере 10 000 руб. Представитель Общества пояснил, что ни одного постановления в рамках исполнительного производства N 288236/22/77041-ИП в адрес ООО "ИСР" не поступало.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 16.06.2022 в адрес ОСП по Новомосковскому АО на исполнение поступил исполнительный документ - постановление Третьего лица N ВВВ1529790 от 23.09.2021 об административном правонарушении, которым Заявитель привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 8.13 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях за несанкционированное размещение информации на объектах инфраструктуры городского транспорта с назначением административного наказания в размере 75 000 рублей.

Указанное постановление содержало отметку о его вступлении в законную силу 06.04.2022, ввиду чего заинтересованным лицом на основании ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) возбуждено исполнительное производство N 288236/22/77041-ИП.

Из постановления о возбуждении исполнительного производства следует, что возбуждено исполнительное производство на основании постановления административного органа, сумма взыскиваемого штрафа указана с учётом выводов суда по делу N А40-216552/2021. Само исполнительное производство возбуждено после оспаривания постановления административного органа в суде, когда оно вступило в законную силу.

Впоследствии судебным приставом-исполнителем совершены действия по вынесению постановления от 12.07.2022 о взыскании исполнительского сбора, взысканию с ООО "ИСР" исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

В рамках настоящего дела ООО "ИСР" оспаривает действия по взысканию исполнительского сбора, просит признать незаконным постановление от 12.07.2022 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству N 288236/22/77041-ИП, незаконным взыскание с ООО "ИСР" исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основание заявления, с учетом озвученной позиции представителя заявителя в суде апелляционной инстанции, исследовав и оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств, суд апелляционной инстанции полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В п. 9 ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) сказано, что исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Постановление от 24.12.2020 N 44), в соответствии с п. 1 ст. 9.1 Закона о банкротстве на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Согласно абзацу 3 п. 6 Постановления от 24.12.2020 N 44 со дня введения в действие моратория в силу прямого указания закона исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория, приостанавливается (пп. 4 п. 3 ст. 9.1 Закона о банкротстве).

Исполнительное производство считается приостановленным на основании акта о введении в действие моратория до его возобновления. Это означает недопустимость применения мер принудительного исполнения в период действия моратория, а также невозможность исполнения исполнительного документа, предъявленного взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию в порядке, установленном ч. 1 ст. 8 Закона об исполнительном производстве.

В силу разъяснений, приведенных в п. 1 Постановления от 24.12.2020 N 44, целью введения моратория, предусмотренного ст. 9.1 Закона о банкротстве, является обеспечение стабильности экономики и поддержки бизнеса путем оказания поддержки отдельным хозяйствующим субъектам и носит общий характер.

Исходя из требований ст. 9.1 Закона о банкротстве одним из правовых последствий распространения на должников, определенных по указанным выше правилам, моратория на возбуждение дел о банкротстве является приостановление исполнительного производства по имущественным взысканиям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Следовательно, по мнению апелляционного суда, в ходе приостановленного в силу закона исполнительного производства не может быть вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Правовой подход в разрешении аналогичного дела изложен в Определении ВС РФ от 18.04.2022 N 305-ЭС21-25305 по делу N А40-233155/2020.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 27.12.2022 по делу N А40-196175/22 отменить.

Признать незаконными действия по взысканию исполнительского сбора, незаконным постановление от 12.07.2022 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству N 288236/22/77041-ИП, незаконным взыскание с ООО "ИСР" исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

О.С. Сумина

Судьи

Т.Т. Маркова М.В. Кочешкова