Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 июля 2023 г. N 13АП-13480/23 по делу N А56-124454/2022

г. Санкт-Петербург

05 июля 2023 г.

Дело N А56-124454/2022

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Титова М.Г.,

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-13480/2023) Отделения Пенсионного и социального фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.04.2023 по делу N А56-124454/2022, принятое

по иску Отделения Пенсионного и социального фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

к ООО "СитиПроектСтрой"

о взыскании, рассмотренному в порядке упрощенного производства,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - заявитель, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "СИТИПРОЕКТСТРОЙ" (далее - заинтересованное лицо, Общество, страхователь) суммы финансовых санкций за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь, декабрь 2020 года, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2021 года, январь, февраль 2022 года в размере 8500 рублей для перечисления в соответствующий бюджет.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением арбитражного суда в виде резолютивной части от 28.02.2023 в удовлетворении иска отказано. Мотивированное решение изготовлено 14.04.2023.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления.

В силу части 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции без вызова сторон, по имеющимся в деле доказательствам.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в отношении генерального директора и учредителя общества Степанова Александра Николаевича сведения по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь, декабрь 2020 года, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2021 года, январь, февраль 2022 года (исходная) представлены Обществом (страхователем) в Учреждение 18.05.2022, в связи с чем Учреждением составлен акт о выявлении нарушения N 202S18220032317 от 18.05.2022.

Рассмотрев акт и иные документы на основании абзацев 9-13 статьи 17 Закона N 27-ФЗ Учреждением принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N 202S19220039309 от 21.06.2022 за несвоевременное представление ежемесячной отчетности на 1 застрахованное лицо по форме СЗВ-М за указанные периоды.

Поскольку страхователем не была исполнена обязанность по уплате штрафных санкций по части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, Учреждением направлено требование от 06.07.2022 N202S01220042268 об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

05.12.2022 Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области вынесено определение по делу N А56-119119/2022 об отмене судебного приказа от 29.11.2022 о взыскании с Общества штрафных санкций в размере 8 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме за СЗВ-М за октябрь, ноябрь, декабрь 2020 года, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2021 года, январь, февраль 2022 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Учреждения в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств того, что в период исключения Общества из ЕГРЮЛ с 26.10.2020 до 01.03.2022 фактически действовали и исполнялись трудовые и гражданские правовые договоры с застрахованным лицом.

Апелляционный суд, исследовав материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167- ФЗ) страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В силу пункта 1 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

На основании статьи 15 Закона N 27-ФЗ работодатель обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим законом.

На основании пункта 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ (в действовавшей на март 2022 года редакции), страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет в Пенсионный фонд о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика.

Сведения представлялись по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п, с 30.05.2021 до января 2023 года сведения представлялись по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15.04.2021 N103п.

В силу статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как указывалось выше, сведения по форме СЗВ-М в отношении Степанова Александра Николаевича за октябрь, ноябрь, декабрь 2020 года, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2021 года, январь, февраль 2022 года (исходная) представлены Обществом (страхователем) в Учреждение 18.05.2022.

Из данного решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N 202S19220039309 от 21.06.2022, сведений ЕГРЮЛ, судебных актов по делу N А56- 36851/2021 следует, что 24.12.2019 МИФНС N 15 по Санкт-Петербургу в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений о юридическом лице (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице) (ГРН 8197848807820). 08.07.2020 МИФНС N15 по Санкт-Петербургу в ЕГРЮЛ принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

26.10.2020 Общество исключено из ЕГРЮЛ в связи с наличием сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Решением от 08.10.2021 по делу N А56-36851/2021 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области отказал Степанову А.С. в удовлетворении заявления к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службе N 15 по Санкт-Петербургу о признании недействительными записей в ЕГРЮЛ от 24.12.2019 ГРН 8197848807820 о недостоверности сведений в отношении ООО "СитиПроектСтрой" (Общество), записи от 26.10.2020 ГРН 2207805103889 об исключении Общества из ЕГРЮЛ.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2022 решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.10.2021 по делу N А56-36851/2021 отменено, признано недействительным решение МИ ФНС N 15 по Санкт-Петербургу по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи за ГРН 2207805103889 от 26.10.2020 об исключении из ЕГРЮЛ ООО "СитиПроектСтрой", суд обязал МИ ФНС N 15 по Санкт-Петербургу исключить из ЕГРЮЛ (сведения) о прекращении деятельности ООО "СитиПроектСтрой".

Запись о признании недействительной записи об исключении Общества из ЕГРЮЛ внесена в ЕГРЮЛ 01.03.2022.

В силу пункта 6 статьи 108 НК РФ лицо считается невиновным в совершении налогового правонарушения, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке. Лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность в совершении налогового правонарушения. Обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 109 НК РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие вины лица в совершении налогового правонарушения.

В силу статьи 1 Закона N 27-ФЗ страхователями являются, в частности, юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Как следует из пункта 3 статьи 49 ГК РФ, правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Апелляционная инстанция поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что в период с 26.10.2020 до 01.03.2022 правовые основания для представления соответствующих сведений в Управление отсутствовали, поскольку Общество юридически не обладало правоспособностью.

Из обстоятельств дела следует, что деятельность в период с 26.10.2020 до 01.03.2022 обществом фактически не велась.

В нарушение пункта 6 статьи 108 НК РФ Учреждением не представлено доказательств того, что в период исключения Общества из ЕГРЮЛ с 26.10.2020 до 01.03.2022 фактически действовали и исполнялись трудовые и гражданские правовые договоры с застрахованным лицом.

Суд первой инстанции сделал верный вывод, что в исследуемом случае вина Общества в просрочке представления указанных сведений за спорный отчетный период отсутствует.

Следует учесть, что общество проявило должную степень ответственности и предоставило необходимые сведения после признания недействительной записи об исключении общества из ЕГРЮЛ.

При этом в силу пункта 6 статьи 108 НК РФ обязанность по доказыванию отсутствия вины не может быть возложена на Общество, вина страхователя бесспорно не подтверждается представленными доказательствами.

Сам факт предоставления страхователем отчетности за спорный период не исключает, в частности, увольнения работников из организации, в отношении которой исключены сведения из ЕГРЮЛ, с последующим восстановлением на работе (после наступления срока предоставления соответствующей отчетности).

При таком положении у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения заявления.

Суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений норм процессуального права.

Выводы, содержащиеся в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, оснований для его отмены в соответствии со статьей 270 АПК РФ суд апелляционной инстанции не усматривает.

Руководствуясь статьями 269-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.04.2023 по делу N А56-124454/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

М.Г. Титова

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.