Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 июля 2023 г. N 20АП-3483/23 по делу N А68-11878/2022

г. Тула

06 июля 2023 г.

Дело N А68-11878/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 июля 2023 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мосиной Е.В., судей Дайнеко М.М., Капустиной Л.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тютюма К.Д.,

при участии в судебном заседании:

от АО "ТНИТИ" - конкурсный управляющий акционерного общества "ТНИТИ" - Пуляевский И.В. (паспорт),

от Прокуратуры Тульской области - Епихиной Т.С. (удостоверение, доверенность от 03.07.2023),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "ТНИТИ" на решение Арбитражного суда Тульской области от 13.04.2023 по делу N А68-11878/2022 (Литвинов А.В.),

принятое по исковому заявлению открытого акционерного общества "ТНИТИ" (г.Тула, ИНН 7104014339; ОГРН 1027100598502) к акционерному обществу "Тулагорводоканал" (г. Тула, ИНН 7105504223; ОГРН 1087154028004) об обязании прекратить сброс сточных вод и пользование имуществом, расположенным по адресу: Тульская область, г. Тула, ул. Скуратовская, д. 94, а именно: канализационным напорным коллектором I с колодцами 1-22 (кадастровый номер 71:30:080101:172), канализационной насосной станцией N 2 (кадастровый номер 71:30:080101:169),

третьи лица: администрация г. Тулы (г. Тула, ИНН 7107030032, ОГРН 1037101133552), Прокуратура Тульской области (г. Тула, ИНН 7107030843, ОГРН 1027100507213), акционерное общество "Тулатеплосеть" (г. Тула, ИНН 7102005547, ОГРН: 1027100684632),

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "ТНИТИ" (далее - ОАО "ТНИТИ") обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к акционерному обществу "Тулагорводоканал" (далее - АО "Тулагорводоканал") об обязании прекратить сброс сточных вод и пользование имуществом, расположенным по адресу: Тульская область, г.Тула, ул. Скуратовская, д. 94, а именно: канализационным напорным коллектором I с колодцами 1-22 (кадастровый номер 71:30:080101:172), канализационной насосной станцией N 2 (кадастровый номер 71:30:080101:169).

Определением от 24.11.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация г. Тулы, Прокуратура Тульской области, АО "Тулатеплосеть".

Решением Арбитражного суда Тульской области от 13.04.2023 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Тульской области от 13.04.2023, ОАО "ТНИТИ" обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, удовлетворить исковое заявление конкурсного управляющего ОАО "ТНИТИ" Пуляевского И.В. к АО "Тулагорводоканал", обязать АО "Тулагорводоканал" прекратить сброс сточных вод в течение 1 (одного) месяца с даты вступления в силу судебного акта, и прекратить нарушение права пользования ОАО "ТНИТИ" имуществом, расположенным по адресам: Тульская обл., г. Тула, ул. Скуратовская, д. 94; Тульская обл., г. Тула, пр-кт Ленина, д.161, корп. 3, а именно:

- нежилое здание (КНС N 1; площадь 197,6 кв.м.; кадастровый номер: 71:30:050401:213; Тульская обл., г. Тула, пр-кт Ленина, д. 161, корп. 3);

- сооружение: канализационный напорный коллектор I с колодцами 1-22 (протяженность: 2318 м.; кадастровый номер: 71:30:080101:172; Тульская область, г. Тула, ул. Скуратовская, д. 94);

- сооружение: канализационный напорный коллектор II с колодцами 1-26 (протяженность: 1135 м.; кадастровый номер: 71:30:080101:168; Тульская область, г. Тула, ул. Скуратовская, д. 94);

- нежилое здание (КНС N 2; площадь: 286,9 кв.м.; кадастровый номер: 71:30:080101:169; Тульская область, г. Тула, ул. Скуратовская, д. 94).

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает на то, что АО "Тулагорводоканал" не представлены доказательства правомерного использования имущества ОАО "ТНИТИ". Обращает внимание суда апелляционной инстанции на то, что сброс неочищенных сточных вод осуществляется АО "Тулагорводоканал", содержание предостережения от 15.03.2023 подтверждает факт незаконного использования ответчиком имущества ОАО "ТНИТИ", что приводит к загрязнению водоохранной зоны и водного объекта, нарушению как прав на благоприятную окружающую среду, что прямо запрещено нормами законодательства, и, как следствие, может повлечь за собой экологическую катастрофу, так и прав собственника канализационного коллектора - ОАО "ТНИТИ". Считает необоснованным вывод суда о том, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты права.

Конкурсный управляющий АО "ТНИТИ" в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме.

Прокуратура Тульской области представила отзыв, поддержанный представителем в судебном заседании, в котором возражает против доводов апелляционной жалобы, просит обжалуемое решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу не представили, своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с Постановлением администрации города Тулы N 1438 от 23.03.2015 АО "Тулагорводоканал" наделено статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования город Тула.

В собственности и на балансе ОАО "ТНИТИ" находится канализационный самотечный коллектор II с колодцами 1-26, лит. П. Адрес объекта: Тульская область, г.Тула, Центральный район, ул. Скуратовская, д. 94, кадастровый номер 71-71-01/01172010-558, свидетельство о регистрации от 31.03.2010 N 71 АГ 089302.

В соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416) организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по водоподготовке, по очистке сточных вод, а также иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Транзитные организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по транспортировке воды и (или) договор по транспортировке сточных вод. Гарантирующая организация обязана оплачивать предусмотренные указанными договорами услуги по тарифам в сфере холодного водоснабжения и водоотведения.

С учетом вышеуказанной нормы Закона N 416 и в рамках оказания услуги водоотведения между АО "Тулагорводоканал" (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ОАО "ТНИТИ" (транзитная организация), как собственником канализационного коллектора, расположенного по адресу: Варваровский проезд, поселка Менделеевский, города Тулы, был заключен и ежегодно продлялся договор по транспортировке сточных вод. Последний действующий договор по транспортировке сточных вод N 01-07/2021 был заключен сторонами 26.07.2021 сроком действия до 30.06.2022 (далее - договор).

Согласно пункту 1 договора транзитная организация, эксплуатирующая канализационные сети, обязуется осуществлять транспортировку сточных вод в соответствии с режимом приема (отведения) сточных вод от точки приема сточных вод до точки отведения сточных вод, расположенных на границе эксплуатационной ответственности транзитной организации, а организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется принимать сточные воды в соответствии с режимом приема сточных вод и требованиями законодательства Российской Федерации и оплачивать услуги по транспортировке сточных вод.

Согласно пункту 3 договора местом исполнения обязательств по договору является колодец-гаситель КК1 канализационной сети К1 для сброса стоков с Менделеевского поселка и сеть Кн до врезки трубы Ду250 в канализационный коллектор Ду600 (далее -канализационный коллектор).

АО "Тулагорводоканал" посредством данного канализационного коллектора оказывается услуга водоотведения крупным промышленным предприятиям города Тулы, а также части населения города Тулы с объемом годового сброса сточных вод около 200 000 м3 или 547 м3 в сутки.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 01.08.2018 по делу N А68-7562/2017 ОАО "ТНИТИ" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство.

17.06.2022 конкурсным управляющим ОАО "ТНИТИ" в адрес АО "Тулагорводоканал" было направлено уведомление о невозможности заключения договора на новый срок и оказании помощи в восстановительном ремонте канализационного коллектора.

АО "Тулагорводоканал" своим ответом исх. N 2-36/7460-22 от 27.06.2022 сообщило о невозможности оказания помощи ОАО "ТНИТИ" в восстановительном ремонте принадлежащего ОАО "ТНИТИ" канализационного коллектора и указало на необходимость заключения между сторонами нового договора.

В ответ на вышеуказанное письмо в адрес АО "Тулагорводоканал" 29.07.2022 поступило уведомление ОАО "ТНИТИ" исх. N 06/У об отказе в заключении договора на транспортировку сточных вод.

Проверкой, проведенной Тульской природоохранной прокуратурой во взаимодействии со специалистами Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области, ФБУ "Тульский ЦСМ" 23.04.2021, 26.04.2021 и 28.04.2021 зафиксирован факт аварийного сброса неочищенных сточных вод из канализационного коллектора ОАО "ТНИТИ" на рельеф местности в границах водоохранной зоны ручья без названия, правого притока ручья Рогожня и далее в ручей без названия, правый приток ручья Рогожня, протекающий в районе населенного пункта Старое Басово.

По результатам проведенной проверки спецпрокуратурой в адрес конкурсного управляющего ОАО "ТНИТИ" внесено представление от 28.04.2021 об устранении нарушений закона с требованием незамедлительно принять меры к устранению причин попадания сточных вод на почву и в водный объект, а также по дальнейшему содержанию канализационного коллектора в надлежащем техническом состоянии.

В связи с тем, что нарушения в установленный срок не устранены, Тульский прокурор по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах обратился в Привокзальный районный суд Тульской области с заявлением о понуждении к принятию мер по организации содержания канализационного коллектора, по результатам рассмотрения которого решением суда от 27.06.2022 исковые требования удовлетворены в полном объеме, срок для добровольного исполнения установлен до 01.12.2022.

Привокзальным районным судом Тульской области установлено, что ОАО "ТНИТИ" длительное время ненадлежащим образом исполняет обязанности по эксплуатации водохозяйственной системы - канализационного коллектора, что приводит к загрязнению водоохранной зоны и водного объекта и нарушению прав граждан на благоприятную окружающую среду.

Истец, указывая на то, что использование АО "Тулагорводоканал" канализационного коллектора, принадлежащего ОАО "ТНИТИ", и находящегося в аварийном состоянии, приводит к загрязнению водоохранной зоны и водного объекта и нарушению как прав на благоприятную окружающую среду, что прямо запрещено нормами законодательства, и как следствие может повлечь за собой экологическую катастрофу, так и прав собственника канализационного коллектора - ОАО "ТНИТИ", обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В силу части 1 статьи 4 Кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, если иное не установлено данным Кодексом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 21.04.2003 N 6-П указал, что Гражданский кодекс не ограничивает заинтересованных лиц в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия способов специальных. Граждане и юридические лица в силу статьи 9 Гражданского кодекса вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению с учетом статьи 12 Гражданского кодекса, исходя из характера спорных правоотношений и существа нарушенного права.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).

В качестве основания предъявленных требований истец ссылается на статьи 304, 305 ГК РФ.

Согласно статьям 304, 305 ГК РФ собственник или лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 45 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В силу статьи 12 ГК РФ способом защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ представленные в материалы дела доказательства, учитывая вышеприведенные положения законодательства и разъяснения, изложенные в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что в данном случае истцом не доказан факт нарушения действиями ответчика права на законное владение объектом - канализационным самотечным коллектором II с колодцами 1-26, лит. П по адресу: Тульская область, г. Тула, Центральный район, ул. Скуратовская, д. 94.

Как обоснованно отметил суд, в настоящее время ОАО "ТНИТИ" уклоняется от заключения договора с АО "Тулагорводоканал", а также не исполняет решение Привокзального районного суда Тульской области о понуждении к принятию мер по организации содержания канализационного коллектора.

Неисполнение решения Привокзального районного суда Тульской и уклонение ОАО "ТНИТИ" от заключения договора приводит к тому, что сточные воды изливаются на рельеф местности, что может повлечь за собой не только ущерб окружающей среде, но и повлечь за собой экологическую катастрофу городской среды муниципального образования города Тулы.

Удовлетворение исковых требований и, как следствие, прекращение сброса сточных вод означает, что АО "Тулагорводоканал" и, в том числе, АО "Тулатеплосеть" должны будут прекратить оказывать услуги по осуществлению холодного и горячего водоснабжения для физических и юридических лиц, так как оказание услуги водоотведение будет прекращено.

Учитывая, что истцом не указано, каким образом будут восстановлены его права удовлетворением исковых требований, суд пришел к правильному выводу, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты своего нарушенного права, что в свою очередь является основанием к отказу в удовлетворении такого иска.

Доводы ОАО "ТНИТИ" о невозможности исполнения обязательств по надлежащей эксплуатации канализационного коллектора, расположенного по адресу: Тульская область, г. Тула, Центральный район, ул. Скуратовская, д. 94, в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об охране окружающей среды ввиду введения процедуры банкротства и отсутствия финансовой возможности, суд находит несостоятельными и не влияющими на правильность выводов суда первой инстанции.

Более того, по факту непринятия мер, направленных на устранение допущенных нарушений 28.04.2021 в адрес ОАО "ТНИТИ" внесено представление с требованием принять незамедлительные меры к устранению неисправности канализационного коллектора, решить вопрос о проведении капитального ремонта сооружения.

В связи с тем, что нарушения в установленный срок не устранены, Тульский прокурор по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах обратился в Привокзальный районный суд Тульской области с заявлением о понуждении к принятию мер по организации содержания канализационного коллектора, по результатам рассмотрения которого, решением суда от 27.06.2022 исковые требования удовлетворены в полном объеме, срок для добровольного исполнения установлен до 01.12.2022.

В настоящее время судебный акт находится на принудительном исполнении.

Решение суда ОАО "ТНИТИ" не обжаловалось, а соответственно доводы апеллянта о невозможности приведения канализационного колодца в надлежащее состояние ввиду отсутствия финансовых возможностей являются несостоятельными, так как они являлись предметом рассмотрения судом общей юрисдикции и им дана надлежащая правовая оценка.

Вышеизложенные факты свидетельствуют о том, что не действия АО "Тулагорводоканал", а бездействие самого истца приводит к загрязнению окружающей среды.

Доводы ОАО "ТНИТИ" о незаконности вынесенного судом первой инстанции решения ввиду несоответствия фактическим обстоятельствам дела вывод суда о ненадлежащем выборе истцом способа защиты нарушенного права, отклоняются апелляционным судом на основании следующего.

Положения статьи 209 ГК РФ ограничивают собственника в реализации его прав, если его действия противоречат закону либо нарушают права других лиц.

В рассматриваемом случае истцу отказано в удовлетворении требований, в связи с тем, что последним не указано каким образом будут восстановлены его права в случае принятия судом решения об удовлетворении его требований.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" собственники и иные законные владельцы водопроводных и (или) канализационных сетей не вправе препятствовать транспортировке по их водопроводным и (или) канализационным сетям воды (сточных вод) в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким сетям.

Спорный канализационный коллектор имеет большую пропускную способность, и его отсутствие может привести к нарушению прав населения муниципального образования поселка Менделевский, так как ресурсноснабжающей организацией будут прекращены услуги водоснабжения, что прямо запрещено действующим законодательством.

Обжалуемый судебный акт принят при правильном применении норм материального права, содержащиеся в нем, выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Учитывая, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не свидетельствуют о наличии оснований, установленных статьей 270 АПК РФ для отмены или изменения решения, суд апелляционной инстанции считает обжалуемый судебный акт законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам части 4 статьи 270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, апелляционным судом не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области от 13.04.2023 по делу N А68-11878/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Е.В. Мосина

Судьи

М.М. Дайнеко Л.А. Капустина