Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 февраля 2023 г. N 15АП-41/23 по делу N А01-679/2020

город Ростов-на-Дону

03 февраля 2023 г.

дело N А01-679/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 01 февраля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 февраля 2023 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Фахретдинова Т.Р.,

судей Илюшина Р.Р., Нарышкиной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Романовым А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Дицель Вероники Алексеевны

на решение Арбитражного суда Республики Адыгея

от 17.09.2020 по делу N А01-679/2020

по иску ООО "ЭкоЦентр"

к ответчику ИП Жилиной Веронике Алексеевне о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ООО "ЭкоЦентр" обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с иском к индивидуальному предпринимателю Жилиной Веронике Алексеевне о взыскании задолженности за период с 01.01.2019 по 27.11.2019 в размере 15 599 рублей 62 копеек, неустойки за период с 01.01.2019 по 27.11.2019 в размере 1009 рублей 60 копеек, а также неустойки, начиная с 27.11.2019 в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ от суммы задолженности за каждый день просрочки до даты фактического погашения долга.

Решением от 17.09.2020 принят частичный отказ истца от иска в части начисления процентов на будущее время. Суд решил взыскать с индивидуального предпринимателя Жилиной В.А. в пользу ООО "ЭкоЦентр" 15 599 рублей 62 копейки задолженности за период с 01.01.2019 по 27.11.2019, неустойку за тот же период времени в размере 1009 рублей 60 копеек, 2000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение суда мотивировано тем, что ответчик не исполнил обязательство по оплате вывоза твердых бытовых отходов.

Предприниматель обжаловала решение в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в жалобе указала иную фамилию. Жалоба подана Дицель Вероникой Алексеевной, представившей документ о перемене фамилии с Жилиной на Дицель. Заявитель апелляционной жалобы просила решение отменить. Заявитель указывает, что суд рассмотрел дело в отсутствие надлежащего извещения ответчика, поскольку она с 16.07.2022 была зарегистрирована по другому адресу в городе Краснодаре. Также апеллянт указывает, что она не подписывала договор от 01.04.2019 и универсальные передаточные документы.

На апелляционную жалобу поступил отзыв истца, в котором указывается на отсутствие оснований для отмены решения.

В судебное заседание арбитражного апелляционного суда стороны не явились. Истец извещен о месте и времени судебного заседания, ответчик считается извещенным о месте и времени судебного заседания. Направленное ответчику заказное письмо с судебным извещением возвращено отделением связи по истечении срока хранения.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие сторон в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 01.04.2019 между обществом с ограниченной ответственностью "ЭкоЦентр" (региональный оператор) и индивидуальным предпринимателем Жилиной В.А. (потребитель) заключен договор N 0101/43999 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - Договор), согласно которому региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с пунктом 2 Договора объем ТКО, места (площадки) накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест накопления ТКО и подъездных путей к ним определены сторонами в приложении к договору.

Согласно пункту 5 Договора, дата начала оказания услуг - 01.04.2019

В силу пункта 7 Договора, единый тариф регионального оператора составляет 608 рублей 04 копейки за 1 куб.м. ТКО.

Из пункта 8 Договора следует, что исполнитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга.

Согласно материалам дела, истцом за период с 01.01.2019 по 31.10.2019 исполнены обязательства на сумму 15 599 рублей 62 копеек, в то время как ответчиком свои обязательства по оплате услуг не исполнены. Указанные обстоятельства подтверждаются универсальными передаточными документами и актом сверки взаимных расчётов между ООО "ЭкоЦентр" и Жилиной В.А. по состоянию на 29.11.2019, данными системы мониторинга ГЛОНАСС.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 19.11.2019 N 000000599 с предложением погасить образовавшуюся задолженность. Указанная претензия была оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием к обращению в суд с исковым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, территориальной схемой обращения с отходами.

В силу части 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

По результатам конкурсного отбора, согласно требованиям действующего законодательства Российской Федерации, между Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Республики Адыгея и ООО "ЭкоЦентр" заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, часть 4 статьи 24.7 указанного Федерального закона обязывает собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления. Единственным региональным оператором, имеющим право с 01.01.2019 заключать договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Адыгея, является ООО "ЭкоЦентр".

Согласно части 1 статьи 153 и части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. При этом плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 8(4) постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 8 (18) постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Поскольку размер задолженности подтвержден материалами дела и ответчиком не оспорен, доказательств по оплате услуг на момент рассмотрения спора не представлено, суд пришел к выводу о том, что уточнённые исковые требования истца о взыскании с ответчика задолженности за период с 01.01.2019 по 27.11.2019 в размере 15 599 рублей 62 копеек являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме.

Заявленные истцом требования о взыскании неустойки за период с 01.01.2019 по 27.11.2019 в размере 1009 рублей 60 копеек также подлежат удовлетворению в полном объёме на основании следующего. Согласно пункту 30 Договора, за неисполнение обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать платы неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено неисполнение ответчиком своих денежных обязательств по Договору, начисление неустойки на сумму просроченной задолженности является правомерным.

Апелляционный суд отмечает, что, независимо от заключения договора с конкретным лицом, истец является региональным оператором на территории Республики Адыгея с 01.01.2019, в связи с чем имеет легитимацию на иск с указанной даты. Ответчик не представила доказательств того, что в спорный период времени ею был в установленном порядке заключен договор на вывоз твердых бытовых отходов с иным лицом, обладающим статусом регионального оператора и имеющего собственные площадки для размещения ТБО.

Апелляционный суд отклоняет доводы ответчика о том, что ею не подписан текст договора и универсальные передаточные документы, подтверждающие вывоз твердых бытовых отходов, поскольку указанный довод юридически не значим для данного дела.

Согласно пункту 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156, региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, независимо от наличия подписи предпринимателя, договор с ней считается заключенным на условиях типового договора.

Согласно пункту 8(18) Правил обращения с твердыми бытовыми отходами, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, вывоз ТБО, коль скоро был осуществлен, должен быть ответчиком оплачен, учитывая обстоятельства дела.

Размер неустойки (1/130 ключевой ставки) Центрального банка Российской Федерации установлен в пункте 22 Типового договора на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156.

Довод ответчика о ненадлежащем его извещении о времени и месте судебного разбирательства судом первой инстанции также подлежит отклонению.

Согласно абзацу второму части 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

На момент предъявления иска в суд первой инстанции адрес предпринимателя, указанный в ЕГРИП, следующий: г. Майкоп, ул. Гоголя, 91, кв. 63.

Именно по указанному адресу и было направлено заказное письмо категории "судебное" с судебным извещением (л.д.46), конверт возвращен отделением связи с указанием "не значится".

Согласно пункту 3 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации.

Таким образом, предприниматель Жилина В.А. считается надлежаще извещенной о рассмотрении дела в арбитражном суде.

Кроме того, определением от 22.07.2020 рассмотрение дела отложено на 10.09.2020, копия указанного определения 03.07.2020 также была направлена повторно на адрес предпринимателя, указанный в Едином государственном реестре предпринимателей. Конверт возвращен отделением связи с указанием на истечение срока хранения 11.07.2020 (л.д.167).

Согласно пункту 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что Жилина (Дицель) изменила адрес регистрации на город Краснодар только 04.08.2020, то есть, после того, как суд первой инстанции дважды в установленном порядке извещал ее по адресу, который был указан в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей на день извещения. Нежелание или неспособность предпринимателя организовать получение почтовой корреспонденции по тому адресу, который в качестве адреса коммуникации с органами власти указан в Реестре, является ее процессуальным риском.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции допущено не было.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, а понесенные по ней судебные расходы распределяются в соответствии с нормами статьи 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 17.09.2020 по делу N А01-679/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в кассационном порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.

Председательствующий

Т.Р. Фахретдинов

Судьи

Р.Р. Илюшин Н.В. Нарышкина