Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 мая 2023 г. N 09АП-23880/23 по делу N А40-275605/2022

г. Москва

26 мая 2023 г.

Дело N А40-275605/22

Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 мая 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: И.В. Бекетовой,

судей:	Т.Б. Красновой, И.А. Чеботаревой,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Н.С. Криворотовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ДНС Лоджистик"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 28.02.2023 по делу N А40- 275605/22

по заявлению ООО "ДНС Лоджистик" (ИНН 2543085787)

к Центральной акцизной таможне (ИНН 7703166563)

о признании незаконным и отмене решение,

при участии:

от заявителя:	Карманова О.В. по дов. от 13.07.2022;
от заинтересованного лица:	Туробова О.Н. по дов. от 03.10.2022;

УСТАНОВИЛ:

ООО "ДНС Лоджистик" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральной акцизной таможне (далее - заинтересованное лицо, таможенный орган, ЦАТ) о признании незаконным и отмене решение от 29.07.2022 о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10009100/220522/3056612, решение N 05-02-19/165 от 28.10.2022 по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица.

Решением суда от 28.02.2023 заявление ООО "ДНС Лоджистик" оставлено без удовлетворения.

С таким решением суда не согласилось ООО "ДНС Лоджистик" и обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой.

В отзыве на апелляционную жалобу ЦАТ о с доводами апелляционной жалобы не согласилась, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель общества поддержал доводы жалобы, представитель таможенного органа поддержал обжалуемое решение суда.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Срок обжалования, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Апелляционный суд, выслушав представителей сторон, изучив доводы жалобы и отзыва на неё, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, полагает, что обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 22.05.2022 на Акцизном специализированном таможенном посту (центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни (далее - АСТП (ЦЭД), таможенный пост) ООО "ДНС Лоджистик" по декларации на товары (далее - ДТ) N 10009100/220522/3056612 задекларирован товар: "Двухколесные самокаты, приводимые в движение электрическим двигателем с питанием от аккумуляторной батареи с максимальной мощностью 250 Вт, для перевозки одного человека, не предназначенные для эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования, имеющие максимальную скорость предусмотренную их конструкцией, не более 20 км/ч, не военного назначения. Электросамокат Acer ES Series 3AES003 [диаметр колес 8,5", тип колес пневматические шины, максимальная скорость до 20 км/ч, максимальная нагрузка 100 кг., мощность двигателя 250 Вт, емкость аккумулятора 7800 МА*Ч, напряжение аккумулятора 36 В, цвет черный]. Производитель SHENZHEN ANERTAI HARDWARE PRODUCTS CO., LTD. Товарныйзнак ASER. Модель AES003. Артикул AES003...".

Рассматриваемая поставка осуществлена в рамках внешнеторгового контракта купли-продажи от 17.05.2017 N 21UA/2017 (далее - Контракт), заключенного ООО "ДНС Лоджистик", Россия (далее - Покупатель) с компанией "ACER SALES INTERNATIONAL SA", Китайская Народная Республика (далее - Продавец), на условиях поставки CIP - Ворсино.

Согласно Инкотермс 2010 "Carriage and Insurance paid to..."/"Перевозка и страхование оплачены до" (CIP) означает, что продавец осуществляет передачу товара номинированному им перевозчику и в дополнение к этому оплачивает стоимость перевозки, необходимой для доставки товара до согласованного пункта назначения. Покупатель несет все риски и дополнительные расходы, возникающие после передачи товара. Согласно термину CIP продавец обязан обеспечить страхование товара от риска покупателя в связи со случайной гибелью или случайным повреждением товара во время перевозки.

Согласно ДТС-1 стоимость товара в размере 340462,08 долл. США соответствует таможенной стоимости товара 20 048 518,14 рублей, которая определена и заявлена декларантом методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьями 39, 40 ТК ЕАЭС.

Для подтверждения сведений, заявленных в части таможенной стоимости товара, ввозимого на таможенную территорию Евразийского экономического союза по Контракту, декларантом представлены следующие документы:

1. Контракт, дополнительное соглашения от 01.09.2021 б/н к Контракту, спецификация от 08.04.2022 N 12200033 84 85 к Контракту.

2. Инвойсы на рассматриваемую товарную поставку от 08.04.2022

N 1220003384 на сумму 170231,04 долл. США, от 08.04.2022 N 1220003385 на сумму 170231,04 долл. США.

3. Страховой полис от 21.04.2022 б/н.

4. Международная железнодорожная накладная по форме СМГС от 29.04.2022 N 30487229.

5. Письмо Продавца от 13.04.2022, согласно которому допущена техническая ошибка в инвойсах N N 1220003384, 1220003385 и упаковочных листах относительно условий поставки и транспорта, верным следует считать CIP - Ворсино, транспорт - поезд.

Выпуск товара, сведения о которых заявлены в рассматриваемой ДТ, осуществлён 22.05.2022 в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления с предоставлением Декларантом обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в размере 2 295 504,25 рублей.

На этапе совершения таможенных операций по результатам контроля таможенной стоимости товара, сведения о котором заявлены в ДТ, таможенным постом выявлены следующие признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товара могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, а именно:

- экспортная декларация страны отправления, прайс-лист Продавца, являющийся публичной офертой, коммерческое предложение, заказ на рассматриваемую товарную поставку не предоставлены;

- инвойсы на рассматриваемую товарную поставку не содержат условий и сроков оплаты товара;

- из предоставленного страхового полиса не представлялось возможным определить объект страхования в соответствии с согласованными сторонами условиями поставки CIP - Ворсино;

- заявленная таможенная стоимость рассматриваемого товара значительно ниже стоимости однородных товара, задекларированных другими участниками внешнеэкономической деятельности в сопоставимый период времени.

В целях реализации права Декларанта доказать обоснованность использования избранного им метода, а также достоверность заявленных сведений о таможенной стоимости товара на основании пункта 2 статьи 313 и пункта 4 статьи 325 ТК ЕАЭС в адрес декларанта направлен запрос документов и (или) сведений от 22.05.2022 (далее - Запрос N 1), содержащий перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, а также перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений и срок представления таких документов и (или) сведений до 31.05.2022, при выпуске товара в соответствии со статьей 121 ТК ЕАЭС срок представления таких документов и (или) сведений до 20.07.2022.

21.06.2022 Декларант в ответ на запрос документов и (или) сведений таможенного органа от 22.05.2022 посредством автоматизированной информационной системы таможенных органов "АИСТ-М" направил в таможенный орган документы.

Таможенным постом в результате проведенного анализа всей совокупности документов и сведений, представленных при декларировании товара и по запросу документов и (или) сведений от 22.05.2022, установлено следующее:

- заказ, подтверждающий согласование рассматриваемой товарной поставки, не представлен;

- калькуляция себестоимости рассматриваемого товара не представлена;

- кредит-нота на сумму 115 500,00 долл. США, сведения о которой указаны в письме Общества, не представлена;

- ведомость банковского контроля не заверена банком;

- согласно заявлению на перевод от 01.06.2022 N 23 товар оплачен обществом после доставки. Данное обстоятельство указывает на то, что до оплаты товар находился в залоге, в связи с этим необходимо предоставить пояснение от продавца;

- согласно пункту 1 акта расчета премий от 26.05.2022 "в соответствии с п.1. дополнения к договору купли продажи N 21UA/2017 и с целью стимулирования объема закупки товара, Стороны согласовали размер премии, причитающиеся Покупателю за период с 01.01.2022 по 30.04.2022 гг.". Таможенным постом установлено, что из содержания данного акта не представлялось возможным определить, в каком дополнении согласован размер таких премий, определены основания и условия выплаты таких премий. Из предоставленных документов невозможно установить порядок учета таких премий в оплате товаров, а именно, пояснения даны только от лица декларанта;

- цены в предоставленном прайс-листе совпадают с ценами инвойсов, выставленных Обществу на условиях поставки CIP ВОРСИНО. Данное обстоятельство указывает на адресность предложения. Также в письме Продавца указано, что предоставленный прайс-лист в приложении к письму действует на условиях CIP Москва, CIP Санкт-Петербург, CIP Владивосток. Необходимо предоставление пояснений от продавца о причине установления одинаковой цены на товар, поставляемый в разные города (при условии значительного расстояния между данными населенными пунктами);

- экспортная декларация страны отправления не представлена;

- согласно представленным документам, ввозимый товар поставляется не напрямую от производителя, а через Продавца, который при данной форме внешнеторговой сделки является посредником. В связи с этим, необходимо предоставление документов, подтверждающих, что товары принадлежат Продавцу на праве собственности, а также документы, отражающие включение коммерческой выгоды Продавца и всех понесенных им расходов по доставке товаров в стоимость сделки;

- в письме Продавца от 01.01.2022 указано, что Общество обладает статусом неисключительного дистрибьютора. Вместе с тем, в Контракте не определен статус Общества как дистрибьютора. В связи с этим, необходимо предоставление подтверждающих документов, на основании которых в компании формируется цена товаров (в том числе для обычных покупателей, для дилеров, для дистрибьюторов);

В связи с изложенным, 12.07.2022 у Декларанта запрошены в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС дополнительные документы (далее - Запрос N 2).

21.07.2022 на таможенный пост посредством автоматизированной информационной системы "АИСТ-М" представлены следующие пояснения от

20.07.2021 N 284/1 и следующие документы:

1. Заявление на перевод от 01.06.2022 N 23 на сумму 224 962,08, 00 рублей по оплате товара.

2. Ведомость банковского контроля по Контракту по состоянию на 18.07.2022.

3. Запрос ООО "ДНС Лоджистик" от 18.07.2021 N 284/2, направленный Продавцу, о представлении запрашиваемой информации.

4. Ответ Продавца от 19.07.2022 за запрос ООО "ДНС Лоджистик" от

18.07.2022 N 284/2, согласно которому "цены, предоставляемые на каждую конкретную сделку/заказ, являются результатом коммерческих переговоров могут варьироваться от поставки к поставке и окончательно определяются ценовым предложением на каждую конкретную сделку и фиксируются в инвойсах. ООО "ДНС Лоджистик" не обладает статусом неисключительного дистрибьютора. В пояснениях продавца видимо допущена опечатка".

По результатам анализа представленных документов таможенным постом принято решение от 29.07.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные таможенной декларации N 10009100/220522/3056612, таможенная стоимость товара определена таможенным постом в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС, на базе метода по стоимости сделки с однородными товарами, задекларированными по ДТN 10009100/160522/3054655 (товар N 1).

Посчитав решение таможенного органа незаконным, декларант обратился в таможенный орган с жалобой на решение от 29.07.2022 о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10009100/220522/3056612.

28.10.2022 Центральная акцизная таможня вынесла решение N 05-02-19/165 по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица о признании правомерным решение Акцизного, специализированного таможенного поста (центр электронного декларирования) от 29.07.2022 и отказе в удовлетворении жалобы Заявителя от 29.08.2022 N25082022/00001.

Не согласившись с указанными решениями, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

С 01.01.2018 таможенная стоимость товаров определяется в соответствии положениями главы 5 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11.04.2017; далее - ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

В силу пункта 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

В случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется (пункт 2 статьи 39 ТК ЕАЭС).

Дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, определены в статье 40 ТК ЕАЭС.

Таможенные органы осуществляют контроль таможенной стоимости в порядке и формах, установленных разделом VI ТК ЕАЭС. В соответствии с пунктом 1 статьи 313 ТК ЕАЭС, при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Порядок проверки документов и сведений при проведении таможенного контроля таможенной стоимости до выпуска товаров установлен статьями 324, 325 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенному органу предоставлено право запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях: 1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения; 2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Пунктом 14 указанной статьи предусмотрено, что документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом и не представленные в срок, указанный в пункте 7 настоящей статьи, для завершения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений могут быть представлены декларантом после выпуска товаров в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня регистрации таможенной декларации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 статьи 314 настоящего Кодекса.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений завершается таможенным органом не позднее 30 календарных дней со дня представления запрошенных документов и (или) сведений, а если такие документы и (или) сведения не представлены в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, - со дня истечения такого срока.

В соответствии с пунктом 5 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии ЕЭК от 27.03.2018 N 42, выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза является признаком, указывающим на то, что заявленные сведения о таможенной стоимости ввозимых товаров могут являться недостоверными или имеют условия, которые повлияли на цену товара.

Согласно абз. 3 п. 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 49) отличие заявленной декларантом стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов может рассматриваться в качестве одного из признаков недостоверного определения таможенной стоимости, если такое отклонение является существенным.

Согласно пункту 17 статьи 325 ТК ЕАЭС решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса, принимается таможенным органом, в том числе если при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении.

При завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом в соответствии с пунктами 4 и 15 настоящей статьи, либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не представлены в установленные настоящей статьей сроки, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса (пункт 18 статьи 325 ТК ЕАЭС).

В обоснование принятого таможенным органом решения о внесении изменений таможенный орган обоснованно указал следующее: представленная противоречивая информации о статусе ООО "ДНС Лоджистик", содержащаяся в письмах Продавца от 01.01.2022, от 19.07.2022, не устраняет сомнения в достоверности представленных документов. Ответ продавца не может быть рассмотрен в качестве документа, подтверждающего представленные пояснения о цене товара и заявленной таможенной стоимости, ввиду того что, у таможенного органа отсутствует возможность определить, каким образом запрос-письмо от 18.07.2021 N 284/2 направлен в адрес продавца и получен ответ на данный запрос; дилерское соглашение не представлено, в связи с этим таможенный орган не имел возможность проверить достоверность заявленных сведений о цене товара и, как следствие, о таможенной стоимости рассматриваемых товаров, в части наличия факторов, оказывающих влияние на цену товаров, таких как дилерские скидки, стимулирование увеличения объема продаж, выполнения плана продаж и возмещения материальных затрат дилера при исполнении соглашения; согласно письму Продавца от 19.07.2022 цены, предоставляемые на каждую конкретную сделку/заказ, являются результатом коммерческих переговоров, могут варьироваться от поставки к поставке и окончательно определяются ценовым предложением на каждую конкретную сделки и фиксируются в инвойсах. Соответственно, продажа ввозимых товаров или их цена зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено и документально подтверждено в нарушение п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС; прайс-лист Продавца, являющийся публичной офертой не представлен; из акта расчета премий от 26.05.2022 следует, что "в соответствии с п. 1. дополнения к договору купли-продажи N 21UA/2017 от 17.05.2017 г. и с целью стимулирования объема закупки товара, стороны согласовали размер премии, причитающийся Покупателю за период с 01.01.2022 по 30.04.2022". Согласно данному акта невозможно определить, в каком дополнении согласован размер таких премий, изложены основания и условия выплаты таких премий. Из предоставленных документов невозможно установить порядок учета таких премий для оплаты рассматриваемого товара. Факт представления кредит-нот указывает на наличие документального подтверждения выполнения соответствующих условий для их получения и направления данных сведений в адрес продавца. Документальное подтверждение выполнения таких условий не представлено; согласно дополнению б/д б/н к Контракту Продавец заинтересован в увеличении объема продаж товаров на территории России. Покупатель обязуется эффективно содействовать поставщику в увеличении продаж в течение срока действия Договора поставки. Поставщик имеет право начислять покупателю премию (бонус) в согласованном сторонами размере. Документальное подтверждение установления показателей по объемам и достижения ритейлером 100 % показателей по объемам продаж, установленных Продавцом, не представлено; не представлялось возможным проверить величину сумм, указанных в представленных кредит-нотах от 22.04.2022 N С220002909, от 22.04.2022 N С220002912, от 22.04.2022 N С220002913, в связи с отсутствием сведений о чистой фактурной стоимости и документального подтверждения ее расчета; ведомость банковского контроля не содержит сведений о наличии представленных Продавцом кредит-нот (сведения о номерах указанных документов отсутствуют в разделе III ведомости банковского контроля), что не позволяет определить порядок учета выплат, осуществляемых посредством предоставления кредит-нот; экспортная декларация страны отправления не представлена.

01.09.2022 в Центральную акцизную таможню (далее - таможня) поступила жалоба ООО "ДНС Лоджистик" от 29.08.2022 на решение Акцизного специализированного таможенного поста (центр электронного декларирования) от 29.07.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные таможенной декларации N 10009100/220522/3056612.

Не согласившись решением Акцизного специализированного таможенного поста (центр электронного декларирования) от 29.07.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные таможенной декларации N 10009100/220522/3056612 заявитель подал жалобу на данное решение.

Решением ЦАТ по жалобе от 28.10.2022 N 05-02-19/165 решение Акцизного специализированного таможенного поста (центр электронного декларирования) от 29.07.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные таможенной декларации N 10009100/220522/3056612, признано правомерным. В удовлетворении жалобы ООО "ДНС Лоджистик" от 29.08.2022 N25082022/00001 отказано.

Согласно пункту 2 Контракта Покупатель согласовывает с Продавцом посредством электронной почты номенклатуру, количество и цену товаров, а также другие существенные условия поставки, что оформляется спецификацией, подписанной обеими сторонами. Продавец должен выставлять инвойсы Покупателю. Инвойсы должны содержать количество, номенклатуру и стоимость товаров в конкретной поставке.

Пунктом 3.1 Контракта согласованы условия поставки CIP (Инкотермс 2010) на склад временного хранения: CIP - Шереметьево (авиа); CIP - Первый Контейнерный терминал СПБ (море); CIP - СВХ<ФВК Север> (авто) Калужская область, Боровский район, село Ворсино. Другие условия поставки могут быть согласованы сторонами дополнительно в соответствующих инвойсах к договору.

Согласно пункту 3.2 Контракта каждая партия товаров должна сопровождаться пакетом документов, включающим в себя: транспортную накладную или иной транспортный документ, в соответствии с которым происходит международная перевозка товаров; инвойс; упаковочный лист.

В качестве документов, подтверждающих цену товаров, представлены следующие документы: спецификация от 08.04.2022 N 1220003384 85 на общую сумму 340462,08 долл. США; инвойсы на рассматриваемую товарную поставку от 08.04.2022 N 1220003384 на сумму 170231,04 долл. США, от 08.04.2022 N 1220003385 на сумму 170231,04 долл. США.

В соответствии с пунктом 4.2 Контракта, если иное не установлено в соответствующем инвойсе, оплата осуществляется на следующих условиях: при авиа-доставке 45 календарных дней после даты выставления инвойса, при морских перевозках или комбинированных перевозках 75 календарных дней после даты выставления инвойса.

Продавцом в представленных инвойсах от 08.04.2022 N N 1220003384, 1220003385 определен срок оплаты, который приходится на 22.06.2022, соответственно, 75 календарных дней после выставления инвойсов.

В качестве подтверждения оплаты представлены следующие документы: заявление на перевод от 01.06.2022 N 23 на сумму 224 962,08 долл. США, СВИФТ от 01.06.2022.

В графе 70 "Назначение платежа" заявления на перевод от 01.06.2022 N 23 указаны номер и дата контракта (N 21UA/2017 от 17.05.2017), сведения о номерах инвойсов (CI. 1220003384, 1220003385), а также информация о документе под N RN22434504007863, который при совершении таможенных операций не представлен.

При этом что за документ под N RN22434504007863 указан в заявлении на перевод от 01.06.2022 N 23 установить не представлялось возможным.

Согласно разделу II "Сведения о платежах" ведомости банковского контроля от 18.07.2022 (УНК N 17050038/1481/1160/2/1) 01.06.2022 произведен платеж на сумму 224 962,08 долл. США.

Из пояснений Декларанта от 20.07.2021 N 284/1 следует, что рассматриваемый товар оплачен в соответствии с заявлением на перевод от 01.06.2022 N 23 на сумму 224962,08 долл. США, а также кредит-нотой от поставщика на сумму 115500 долл. США.

Таможенным постом в ходе анализа акта от 26.05.2022 расчета премии (бонус) к дополнению к договору купли-продажи N 2ША/2017 установлено, что в данном акте в пункте 1 указаны сведения о кредит-нотах от 22.04.2022 NN С220002909, С220002912, С220002913 на общую сумму 115 500,00 долл. США, причитающиеся Покупателю за период с 01.01.2022 по 30.04.2022.

В пункте 2 акта от 26.05.2022 указано, что премию (бонус) в размере 115500,00 долл. США поставщик засчитывает в счет оплаты предстоящих поставок товара по Контракту. Таможенным постом установлено, что из содержания данного акта не представлялось возможным определить, в каком дополнении согласован размер таких премий, определены основания и условия выплаты таких премий.

При рассмотрении жалобы установлено, что Декларантом представлено дополнение б/д к договору купли-продажи N 21 UA/2017, действующее с 01.01.2020.

Согласно дополнению б/д б/н к договору купли-продажи N 21 UA/2017 Продавец заинтересован в увеличении объема продаж товаров на территории России. Покупатель обязуется эффективно содействовать Поставщику в увеличении продаж в течение срока действия Контракта. Бонус за достижение показателей начисляется в следующем порядке: Продавец предоставляет Покупателю бонус в форме кредит-ноты в размере 2,5 % от чистой фактурной стоимости, исходя из достижения ритейлером 100% показателей по объемам отдельно установленным Продавцом. Результирующие кредит-ноты будут выставлены Продавцом в течение 90 календарных дней, следующих за последним днем календарного квартала, в котором были осуществлены поставки.

Таким образом, премия (бонус) в виде кредит-ноты предоставляется Продавцом в счет оплаты будущих поставок за выполнение соответствующих условий дополнения к договору купли-продажи N 21 UA/2017. Однако проверить размер премии (бонус) и выполнение условий её предоставления из имеющегося комплекта документов, не представляется возможным.

Актом от 26.05.2022 предусмотрен зачет премии (бонус) в размере 115 500 долл. США в счет предстоящих поставок по Контракту, а рассматривая поставка товара согласована 08.04.2022 и предъявлена к совершению таможенных операций по ДТ N 10009100/210522/3056612, соответственно, согласование рассматриваемой товарной поставки произошло раньше даты согласования сторонами Контракта акта от 26.05.2022 расчета премии.

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что зачет премии (бонус) в размере 115 500 долл. США в счет рассматриваемой товарной поставки следует лишь из пояснений Декларанта от 20.07.2021 N 284/1, иные документы от Продавца, позволяющие соотнести кредит-ноты от 22.04.2022 NN С220002909, С220002912, С220002913 с инвойсами либо спецификацией на рассматриваемую товарную поставку отсутствуют.

В ведомости банковского контроля (УНК N 17050038/1481/1160/2/1), по состоянию на 18.07.2022, сведения о подтверждающих документах NN С220002909, С220002912, С220002913 отсутствуют, расчеты по Контракту не завершены, и имеется информация об отрицательном сальдо в размере -251901,14 долл. США, что свидетельствует о том, что ввезено товаров больше, чем оплачено Покупателем.

Таким образом, документы, подтверждающие оплату рассматриваемой товарной поставки в полном объеме, не представлены.

При рассмотрении жалобы установлено, что таможенным постом с целью установления отклонения заявленной таможенной стоимости рассматриваемого товара от таможенной стоимости идентичных (однородных) товаров запрошен, в том числе прайс-лист Продавца, являющийся свободной офертой и действующий на момент согласования рассматриваемой товарной поставки.

Истребование данных документов обусловлено, в том числе, тем, что прайс-лист Продавца является документом, подтверждающим его готовность к реализации продукции по ценам и на условиях, установленных в прайс-листе, и, как правило, предназначен широкому кругу потенциальных покупателей и повсеместно используется в обычной практике ведения бизнеса.

Согласно письму продавца б/д б/н "представленный прайс-лист является эффективным на период с 01.01.2022 по 31.12.2022 или до момента подачи новых прайс-листов для нашего партнера ООО "ДНС Лоджистик" на условиях CIP Moscow (CIP Москва), CIP Saint-Petersburg (CIP Санкт-Петербург), CIP Vladivostok (CIP Владивосток), согласно контракта 21UA/2017 и 21RA/2017 от 17.05.2017".

В рамках запросов таможенным постом отмечена необходимость представления пояснений продавца о причине установления одинаковой цены на товар, поставляемый в разные города при условии значительного расстояния между данными городами. Запрошенные таможенным органом документы не представлены декларантом, что не позволило таможенному посту проверить включение в стоимость товара транспортных расходов.

Приложенный прайс-лист к вышеуказанному письму Продавца б/д б/н адресован ООО "ДНС Лоджистик" с указанием цены только на рассматриваемый товар и содержащий номера инвойсов на рассматриваемую товарную поставку, в связи с чем таможенным органом верно указано, что он не является публичной офертой.

Соответственно, прайс-лист не является публичной офертой, что делает его неприменимым для целей осуществления проверочных мероприятий и подтверждения величины таможенной стоимости рассматриваемого товара.

Декларантом представлено письмо компании Acer Sales International SA (Продавец) от 01.01.2022 б/н, согласно которому ООО "ДНС Лоджистик" на основании контрактов 21RA/2017 и 21UA/2017 от 17.05.2017 является неэксклюзивным дистрибьютором компании Acer Sales International SA на территории Российской Федерации.

В письме компании Acer Sales International SA (Продавец) от 19.07.2022 указано, что ООО "ДНС Лоджистик" не обладает статусом неисключительного дистрибьютора, ранее Продавцом допущена опечатка в статусе лица. Цены, предоставляемые на каждую конкретную сделку/заказ, являются результатом коммерческих переговоров, могут варьироваться от поставки к поставке, и окончательно определяются ценовым предложением на каждую конкретную сделку и фиксируются в инвойсах.

Соответственно, в письмах Продавца (Acer Sales International SA) от 01.01.2022 и от 19.07.2022 представлена противоречивая информация о наличии у ООО "ДНС Лоджистик" статуса дистрибьютора на территории Российской Федерации.

Экспортная декларация на рассматриваемую товарную поставку не представлена.

При рассмотрении жалобы установлено, что Продавец в письме от 01.01.2022 подтверждает, что цены, предоставляемые на каждую конкретную сделку/заказ, являются результатом коммерческих переговоров. Цены определяются на каждую конкретную поставку и могут отличаться от поставки к поставке.

Из изложенного следует, что под рыночной стоимостью товара понимается наиболее вероятная цена, по которой товар продается в условиях полной конкуренции.

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что Декларантом не подтверждено формирование цены в условиях свободных рыночных отношений, поскольку в сопоставимый период времени Продавцом (Acer Sales International SA) осуществлялась реализация аналогичных товаров другим российским участникам внешнеэкономической деятельности по более высоким ценам. Так, товар: электрический самокат, 2-х колесный, с установленным вспомогательным электродвигателем и аккумулятором, мощность двигателя 250 Вт, модель AES003, артикул GP.G1411.001. Производитель SHENZHEN ANERTAI HARDWARE PRODUCTS CO., LTD., товарный знак ACER, предъявлен к совершению таможенных операций по ДТ N 10009100/160522/3054655, от одного и того же Продавца.

Сравниваемые товары имеют одинаковые характеристики, поставлены в рамках контракта, заключенного с одним Продавцом (Acer Sales International SA), на одинаковых условиях поставки CIP - ВОРСИНО. При этом цена единицы товара, задекларированного по ДТ N 10009100/160522/3054655, составляет 408,87 долл. США/шт., а по рассматриваемой ДТ цена единицы товара составляет 337,76 долл. США/шт.Таким образом, Продавец реализует другим лицам товар по более высокой цене.

Со ссылкой на коммерческую тайну (письмо Acer Sales International SA б/н от 01.01.2022) декларантом не представлена калькуляция себестоимости товара.

Однако ввозимый товар поставляется не напрямую от производителя ("SHENZHEN ANERTAI HARDWARE PRODUCTS CO., LTD"), а через Продавца, который при рассматриваемой форме внешнеторговой сделки является посредником.

Соответственно, данная схема взаимодействия предполагает наличие у продавца коммерческой выгоды, чем обусловлено снижение коммерческой выгоды Продавца, ввиду продажи по цене в 1,2 раза меньше за 1 единицу товара по сравнению с предыдущей Поставкой в адрес другого лица, не представляется возможным установить.

Относительно представления прайс-листа суд отметил следующее.

Прайс-лист как документ публичной оферты и документ, содержащий финансовые (стоимостные) сведения о предлагаемых к реализации товарах, в соответствии с мировой общепринятой практикой подготовки документов при ведении коммерческой деятельности согласно правилам и обычаям торгового оборота.

При анализе таможенным органам предоставленного прайс-листа было выявлено, что он не является публичной офертой, прайс-лист выставлен в адрес Покупателя. Прайс-лист является дополнительным документом, назначение которого подтвердить, показать, каким образом формировалась цена, какие были условия предоставления скидок, либо, что за товар предлагается к продаже.

Выводы относительно необходимости представления надлежащего прайс-листа, являющегося публичной офертой, запрошенного таможенным органом, в качестве подтверждения того, что продажа товаров и их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено, отражены в определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.03.2022 N 305-ЭС22-808 по делу N А40-249322/2020.

В силу необходимости исполнения декларантом требования пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС последний должен заблаговременно предпринять разумные меры по получению от своих контрагентов документов для подтверждения стоимости приобретаемого товара и соблюдения условий его таможенного оформления.

Экспортная декларация страны оправления должна содержать с ведения о сделке, в рамках которой продавец поставляет товар покупателю, то есть по существу информации, идентичную той, которая отражена покупателем в декларации, поданной в связи с ввозом товаров, подтвержденную при этом таможенным органом страны ввоза указано о невозможности представления экспортной декларации в связи с отказом продавца представить данную декларацию заявителю, а также на то, что экспортная декларация не входит в перечень предоставляемых документов при поставке товаров, а действующим законодательством и обычаями делового оборота не предусмотрена обязанность декларанта иметь в наличии экспортную декларацию.

Однако, действия лица, ввозящего товар на таможенную территорию государства, соответствовали бы принципам разумности и осмотрительности, предъявляемым к поведению участников гражданского оборота, если бы такие субъекты при ввозе товаров по цене, значительно отличающейся от цен сделок с однородными товарами, заранее собирали доказательства, подтверждающие такую цену сделки.

Данная позиция соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 23.12.2015 N 303-КГ15-10416 по делу N А51 -32919/2014, от 23.12.2015 N 303-КГ15-10774 по делу N А51 -30666/2014, а также от 03.05.2017 N 306-КГ16-15912 по делу N А06-7946/2014, от 07.06.2017 N 306-КГ16-16638 по делу N А06-8845/2014.

В данном случае, непредставление заявителем по запросу таможенного органа экспортной декларации, не позволило таможенному органу уточнить сведения, заявленные продавцом при вывозе товара и сопоставить их со сведениями, заявленными заявителем, поскольку сведения, содержащиеся в экспортных декларациях, являются максимально значимыми для осуществления контроля таможенной стоимости, так как в отличие от иных документов (спецификация, инвойс), они оформляются не продавцом, а государственным таможенным органом страны вывоза.

По своей сути экспортная декларация должна содержать сведения о сделке, в рамках которой продавец поставляет товар покупателю, т.е. отражать информацию, аналогичной той, которая указывается в коммерческих и товаросопроводительных документах, имеющихся как у продавца, так и у покупателя и подтверждающих исполнение сторонами условий сделки. Следовательно, сведения, отраженные в экспортной декларации, не могут составлять коммерческую тайну в рамках взаимоотношений между продавцом и покупателем в рамках конкретной сделки.

Таким образом, непредставление заявителем экспортной декларации правомерно расценено таможенным органом как непринятие всех мер, направленных на выполнение требований таможенного органа о представлении экспортной декларации в целях подтверждения стоимости ввозимого товара, отличающейся от цен сделок с однородными товарами.

Относительно информации о наличии у "ООО ДНС Лоджистик" статуса дистрибьютора на территории Российской Федерации, судом установлено следующее.

В письме Продавца от 01.01.2022 было указано "Компания ООО "ДНС Лоджистик" действительно является дистрибьютором техники Acer на территории РФ в рамках контрактов 21RA/2017 от 17.05.2017 между ООО "ДНС Лоджистик" и Acer Sales International SA. При отгрузке товаров в адрес наших дистрибьюторов мы не представляем экспортные декларации".

В письме компании Acer Sales International SA (Продавец) от 19.07.2022 указано, что "Общество не обладает статусом неисключительного дистрибьютора, ранее Продавцом допущена опечатка в статусе лица. Цены, предоставляемые на каждую конкретную сделку/заказ, являются результатом коммерческих переговоров, могут варьироваться от поставки к поставке, и окончательно определяются ценовым предложением на каждую конкретную сделку и фиксируются в инвойсах".

В связи с этим невозможно определить является ООО "ДНС Лоджистик" дистрибьютором или нет, при этом в Контракте не определен статус Общества как дистрибьютора. Документов, на основании которых Продавцом формируется цена товаров для различных категорий покупателей: обычных покупателей, для дилеров, для дистрибьюторов не представлено.

В части транспортных расходов следует отметить следующее.

При этом расстояние между г. Москва и г. Владивосток составляет 9 218,00 км. В рамках запросов таможенным постом отмечена необходимость представления пояснений продавца о причине установления одинаковой цены на товар, поставляемый в разные города при условии значительного расстояния между данными городами. Запрошенные таможенным органом документы не представлены декларантом, что не позволило таможенному посту проверить включение в стоимость товара транспортных расходов.

Относительно доводов Заявителя в отношении кредит-нот.

Таможенным постом в ходе анализа акта от 26.05.2022 расчета премии (бонус) к дополнению к договору купли-продажи N 21UA/2017 установлено, что в данном акте в пункте 1 указаны сведения о кредит-нотах от 22.04.2022 NN С220002909, С220002912, С220002913 на общую сумму 115 500,00 долл. США, причитающиеся Покупателю за период с 01.01.2022 по 30.04.2022.

Декларантом представлено дополнение б/д к договору купли-продажи N 21 UA/2017, действующее с 01.01.2020.

На основании изложенного, суд соглашается с доводами таможенного органа, что обществом документы, подтверждающие оплату рассматриваемой товарной поставки в полном объеме, не представлены.

Таможенный орган доказал законность и обоснованность принятых им решений.

Следовательно, суд приходит к выводу, что совокупность условий, предусмотренных ч. 1 ст. 198 АПК РФ и необходимых для признания незаконным решения отсутствует, оспариваемое решение является законным, обоснованным, принято в полном соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и не нарушает прав и законных интересов Заявителей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат (ч. 3 ст. 201 АПК РФ).

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что ЦАТ исполнила процессуальные обязанности, установленные ч. 5 ст. 200 АПК РФ.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что совокупность оснований, необходимая в силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ для удовлетворения требований, отсутствует, в связи с чем требования ООО "ДНС Лоджистик" удовлетворению не подлежат.

Доводы подателя апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 28.02.2023 по делу N А40- 275605/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

И.В. Бекетова

Судьи

Т.Б. Краснова
И.А. Чеботарева

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.