Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 июля 2023 г. N 14АП-3782/23 по делу N А05-323/2023

г. Вологда

07 июля 2023 г.

Дело N А05-323/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июля 2023 года.

В полном объеме постановление изготовлено 07 июля 2023 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зреляковой Л.В., судей Зайцевой А.Я. и Колтаковой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Николаевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 03 апреля 2023 года по делу N А05-323/2023,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Домовёнок" (ОГРН 1092903000266; ИНН 2903009015; адрес: 164903, Архангельская обл., г. Новодвинск, ул. Двинская, д. 41, пом. 1; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области" (ОГРН 1132900001574; ИНН 2901991858; адрес: 163000, Архангельская обл., г. Архангельск, просп. Троицкий, д. 10, эт. 2; далее - Фонд) о возложении обязанности в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу выполнить капитальный ремонт стояков инженерных систем горячего, холодного водоснабжения и водоотведения, расположенных в жилых помещениях многоквартирного дома по адресу: Архангельская обл., г. Новодвинск, ул. Уборевича, д. 32.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 03 апреля 2023 года исковые требования Общества удовлетворены.

Фонд с решением суда не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы ответчик ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, которые суд посчитал установленными. По мнению апеллянта, при подготовке сметных расчетов невозможно учесть работы по замене стояков внутридомовых инженерных систем, поскольку в адрес регионального оператора не поступила информация о допусках в жилые помещения и о готовности собственников предоставить доступ в жилые помещения для выполнения ремонтных работ. Собственники не лишены права на капитальный ремонт по замене стояков водоснабжения при условии соблюдения ими установленного порядка с приложением результатов опроса собственников о готовности предоставить доступ в жилые помещения для выполнения работ, а также протокола общего собрания, в котором собственники дают согласие по обеспечению доступа для выполнения работ во всех помещениях.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Стороны о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, в связи с этим жалоба рассмотрена без участия представителей названных лиц в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, Общество в соответствии с протоколом общего собрания от 25.02.2020 и договором управления от 01 марта 2020 года является управляющей организацией многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Архангельская обл., г. Новодвинск, ул. Уборевича, д. 32.

Фонд осуществляет сбор взносов на капитальный ремонт.

Постановлением администрации городского округа Архангельской области "Город Новодвинск" от 08.12.2021 N 723-па принято решение о проведении капитального ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу: Архангельская обл., г. Новодвинск, ул. Уборевича, д. 32.

В письме от 17.02.22 N 05\1916 Фонд сообщил, что в соответствии с краткосрочным планом реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества работы по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем холодного, горячего водоснабжения и водоотведения указанного многоквартирного дома запланированы до конца 2022 года.

Письмом от 01.02.2022 N 06\02-22 Общество просило обеспечить выполнение капитального ремонта стояков инженерных систем горячего, холодного водоснабжения и водоотведения, расположенных в жилых помещениях многоквартирного дома, поскольку они также относятся к общему имуществу.

Фонд письмом от 11.03.22 N 05\2975 отказался от выполнения данных работ по причине отсутствия решения общего собрания о допуске в жилые помещения.

Ссылаясь на то, что отказ в выполнении работ по капитальному ремонту стояков инженерных систем горячего, холодного водоснабжения и водоотведения, расположенных в жилых помещениях многоквартирного дома, является незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, признал исковые требования обоснованными по праву и удовлетворил иск в полном объеме.

Апелляционная коллегия не находит оснований для несогласия с принятым судебным актом, поскольку выводы арбитражного суда первой инстанции являются правильными, основанными на нормах законодательства и материалах дела.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу положений статьи 290 ГК РФ собственникам в доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Как следует из части 1 статьи 39 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В силу пункта 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе, принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта.

Согласно части 1 статьи 189 ЖК РФ проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

В части 6 статьи 189 ЖК РФ определено, что в случае, если в срок, указанный в части 4 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирном доме, формирующие фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, не приняли решение о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме, орган местного самоуправления в течение месяца со дня истечения указанного срока принимает решение о проведении такого капитального ремонта в соответствии с региональной программой капитального ремонта, уведомив собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятом решении,

Постановлением Правительства Архангельской области от 22.04.2014 N 159-пп утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области с перечнем многоквартирных домов, в которых предусмотрено проведение капитального ремонта (приложение N 1 к Региональной программе).

Согласно пункту 208 по городу Новодвинску в указанный перечень включен многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Архангельская обл., г. Новодвинск, ул. Уборевича, д. 32.

Поскольку общим собранием собственников многоквартирного дома решение о проведении капитального ремонта не принималось, в соответствии с частью 6 статьи 189 ЖК РФ решение о проведении капитального ремонта принято органом местного самоуправления (постановление администрации городского округа Архангельской области "Город Новодвинск" от 08.12.2021 N 723-па).

Согласно пункту 2 указанного постановления перечень услуг и работ по капитальному ремонту принят согласно краткосрочному плану реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области на 2020-2022 годы, утвержденному постановлением министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области от 25.12.2018 N 243-п.

Названным постановлением утвержден Краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области на 2020-2022 годы, в соответствии с которым предусмотрено выполнение ремонта внутридомовых инженерных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения многоквартирного дома, расположенного по адресу: Архангельская обл., г. Новодвинск, ул. Уборевича, д. 32.

В соответствии со статьей 36 ЖК РФ, пунктами 2, 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома включается в том числе и санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Таким образом, как верно установлено судом первой инстанции, стояки инженерных систем горячего, холодного водоснабжения и водоотведения, расположенные в жилых помещениях многоквартирного дома, относятся к общему имуществу, обязанность капитального ремонта которого возложена на ответчика.

Доводы подателя жалобы о том, что для проведения капитального ремонта стояков инженерных систем горячего, холодного водоснабжения и водоотведения, расположенных в жилых помещениях, необходимо решение общего собрания собственников или опрос собственников по вопросу допуска в жилое помещение, судом первой инстанции правомерно отклонены как необоснованные.

Согласно статье 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания не относится принятие решения о допуске в жилые помещения отельных собственников.

Решение о проведении такого капитального ремонта принято органом местного самоуправления на основании части 6 статьи 189 ЖК РФ в связи с тем, что собственники помещений в многоквартирном доме, формирующие фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в установленный срок не приняли решение о проведении капитального ремонта общего имущества.

Кроме того, настаивая, что спорные ремонтные работы по замене стояков инженерных систем являются капитальным ремонтом, Фонд не представил доказательств обращения к собственникам помещений многоквартирного дома с предложением о проведении общего собрания (согласования) по вопросу выполнения капитального ремонта указанных стояков, а также по вопросу допуска в жилые помещения собственников.

Судом первой инстанции также не установлены факты воспрепятствования проведению работ на внутридомовых инженерных системах, доказательств, обосновывающих данные доводы, в нарушение требований статьи 65 АПК РФ ответчиком не приведены.

Постановлением Правительства Архангельской области от 28.11.2017 N 486-пп утвержден Порядок определения невозможности оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (в том числе завершения ранее начатых оказания услуг и (или) выполнения работ).

В соответствии с указанным Порядком решение об установлении фактов воспрепятствования проведению работ принимается комиссией.

Согласно пункту 13 Порядка при установлении комиссией фактов воспрепятствования проведению работ на внутридомовых инженерных системах, расположенных в жилых (нежилых) помещениях многоквартирного дома по одному стояку, а также ремонту или разборке печных стояков, работы по капитальному ремонту по такому стояку не производятся.

Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области на основании обращения регионального оператора разрабатывает проект постановления Правительства Архангельской области о внесении изменений в региональную программу, предусматривающий перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома на более поздний период в объеме, соответствующем объему работ, невыполненному вследствие воспрепятствования его проведению.

Апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что в случае установления фактов воспрепятствования проведению работ на внутридомовых инженерных системах, срок выполнения таких работ переносится на более поздний период.

Ответчик к выполнению работ по капитальному ремонту стояков инженерных систем горячего, холодного водоснабжения и водоотведения, расположенных в жилых помещениях, не приступал. При этом обязанность управляющей организации оказывать собственникам рассматриваемых многоквартирных домов услуги по надлежащему содержанию общедомового имущества не отменяет обязанность Фонда выполнить работы по капитальному ремонту стояков инженерных систем горячего, холодного водоснабжения и водоотведения, расположенных в жилых помещениях многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Архангельская обл., г. Новодвинск, ул. Уборевича, д. 32, следовательно, доводы апеллянта отклоняются как необоснованные.

Апелляционная жалоба не содержит фактов, которые влияли бы на законность и обоснованность решения. Они не опровергают выводы суда первой инстанции по существу рассмотренного дела, а выражают несогласие с ними, что не является основанием для отмены оспариваемого решения.

Судебный акт первой инстанции принят при полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, нормы процессуального и материального права применены судом верно, с учетом конкретных обстоятельств дела, содержащиеся в нем выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, судом первой инстанции не нарушено единообразие в толковании и применении норм права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства, основания для отмены решения суда по заявленным доводам, а также для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 АПК РФ относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 03 апреля 2023 года по делу N А05-323/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Зрелякова

Судьи

А.Я. Зайцева Н.А. Колтакова