Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 7 июля 2023 г. N 02АП-4330/23 по делу N А31-161/2023

г. Киров

07 июля 2023 г.

Дело N А31-161/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 июля 2023 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе судьи Минаевой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кондаковой О.С.

при участии в судебном заседании с использованием системы веб-конференции представителя заявителя - Шаховой Е.В., действующей на основании доверенности от 21.10.2022,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Сутягиной Алевтины Александровны

на определение Арбитражного суда Костромской области от 26.04.2023 по делу N А31-161/2023,

по заявлению индивидуального предпринимателя Сутягиной Алевтины Александровны

к Департаменту имущественных и земельных отношений Костромской области

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственное объединение "Глубокие озера", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области

о признании незаконными действий, об обязании Управления Росреестра по Костромской области устранить нарушения прав,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Сутягина Алевтина Александровна (далее - заявитель, Предприниматель, ИП Сутягина А.А.) обратилась в Арбитражный суд Костромской области с заявлением к Департаменту имущественных и земельных отношений Костромской области (далее - ответчик, Департамент) о признании незаконными действий:

- по образованию земельного участка категории земель "земли населенных пунктов", разрешенное использование "производственная деятельность", площадью 37 931 +/- 68 кв.м, с кадастровым номером 44:27:070501:433, по адресу Костромская область, г. Кострома, п. Красная Байдарка;

- по предоставлению земельного участка категории земель "земли населенных пунктов", разрешенное использование "производственная деятельность", площадью 37 931 +/- 68 кв.м, с кадастровым номером 44:27:070501:433, по адресу: Костромская область, г. Кострома, п. Красная Байдарка, в аренду ООО "НПО "Глубокие озера" (ИНН 4401 161186) на основании Договора аренды земельного участка N Д.56/0 от 25.10.2022;

- об обязании Управления Росреестра по Костромской области исключить из Единого государственного реестра сведения о земельном участке категории земель "земли населенных пунктов", разрешенное использование "производственная деятельность", площадью 37 931 +/- 68 кв.м с кадастровым номером 44:27:070501:433, по адресу: Костромская область, г. Кострома, п. Красная Байдарка, и восстановить исходные сведения о земельном участке категории земель "земли населенных пунктов", разрешенное использование "производственная деятельность", с кадастровым номером 44:27:070501:428, по адресу: Костромская область, г. Кострома, ул. Красная Байдарка, указав первоначальную площадь 75 181 +/- 95.97 кв.м и границы данного земельного участка,

- об обязании Управления Росреестра по Костромской области исключить из Единого государственного реестра запись о государственной регистрации права собственности Костромской области N 44:27:070501:433-44/012/2022-1 от 10.10.2022 и запись о государственной регистрации аренды N 44:27:070501:433-44/012/2022-2 от 22.11.2022 в отношении земельного участка категории земель "земли населенных пунктов", разрешенное использование "производственная деятельность", площадью 37931 +/- 68 кв.м, с кадастровым номером 44:27:070501:433, по адресу: Костромская область, г. Кострома, п. Красная Байдарка.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственное объединение "Глубокие озера", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области.

Департамент заявил ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта по делу N А31-2829/2021.

Определением Арбитражного суда Костромской области от 26.04.2023 указанное заявление удовлетворено.

Не согласившись с принятым судебным актом, Сутягина А.А. обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить определение суда.

По мнению заявителя жалобы, основания для приостановления производства по делу отсутствовали, поскольку в предмет доказывания по делу N А31-161/2023 не входит фактическое установление площади, необходимой для эксплуатации принадлежащего ИП Сутягиной А.А. объекта недвижимости - шпунтовой причальной стенки с кадастровым номером 44:27:070501:72. Предприниматель полагает, что дело N А31-2829/2021 не затрагивает вопросов предоставления территории Костромского грузового порта в аренду без проведения торгов для производства импортозамещающей продукции, деятельность Департамента в данной части не входит в круг вопросов, подлежащих рассмотрению в рамках указанного дела. Заявитель указывает, что предметы доказывания по делам N А31-2829/2021 и N А31-161/2023 не являются пересекающимися, вынесенные по итогам рассмотрения каждого из данных дел судебные акты не приведут к невозможности исполнения решения суда по другому делу, а также к принятию судом противоречивых актов по разным делам.

Отзывы на апелляционную жалобу не поступили.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал занятую по делу правовую позицию. Ответчик, третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон, третьих лиц.

Законность определения Арбитражного суда Костромской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя заявителя, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения определения суда исходя из нижеследующего.

В соответствии с положениями главы 16 АПК РФ в случае возникновения обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в связи с тем, что данные обстоятельства могут повлиять на законность принятого судебного акта, арбитражный суд приостанавливает производство по делу на срок до момента устранения данных обстоятельств.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

В силу пункта 1 статьи 145 АПК РФ производство по делу приостанавливается в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 143 и пунктом 5 статьи 144 АПК РФ, до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда.

Приостанавливая производство по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта по делу N А31-2829/2021, арбитражный суд первой инстанции руководствовался положениями пункта 1 части 1 статьи 143 и исходил из того, что обстоятельства, устанавливаемые при разрешении другого дела, имеют значение при рассмотрении спора по существу для приостанавливаемого дела.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании распоряжения департамента имущественных и земельных отношений Костромской области от 09.11.2020 N 1137 "Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, образуемых из земельного участка с кадастровым номером 44:27:070501:15, находящегося в собственности Костромской области" из земельного участка с кадастровым номером 44:27:070501:15, находящегося в собственности Костромской области, путем раздела образованы земельный участок с кадастровым номером 44:27:070501:428 площадью 75 181 кв.м, земельный участок с кадастровым номером 44:27:070501:429 площадью 3 985 кв.м. При этом земельный участок с кадастровым номером 44:27:070501:15 сохранен в измененных границах с уменьшением площади до 110 917 кв.м.

В рамках настоящего дела оспариваются действия Департамента по принятию распоряжения от 23.09.2022 N 1008 "О предварительном согласовании предоставления земельного участка, образуемого из земельного участка с кадастровым номером 44:27:070501:428, находящегося в собственности Костромской области" действия по образованию земельного участка категории земель "земли населенных пунктов", разрешенное использование "производственная деятельность", площадью 37 931 +/- 68 кв.м., с кадастровым номером 44:27:070501:433, по адресу: Костромская область, г. Кострома, п. Красная Байдарка, действия по предоставлению земельного участка категории земель "земли населенных пунктов", разрешенное использование "производственная деятельность", площадью 37 931 +/- 68 кв.м, с кадастровым номером 44:27:070501:433, по адресу: Костромская область, г. Кострома, п. Красная Байдарка, в аренду ООО "НПО "Глубокие озера" (ИНН 4401161186) на основании договора аренды земельного участка NД.56/0 от 25.10.2022.

Оценивая фактические обстоятельства дела и действующее нормативное регулирование, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения в рассматриваемой конкретной ситуации.

Принимая во внимание, что законность распоряжения об утверждении схемы земельного участка с кадастровым номером 44:27:070501:428 имеет принципиальное значения для настоящего дела, т.к. спорный земельный участок с кадастровым номером 44:27:070501:433 образован из земельного участка с кадастровым номером 44:27:070501:428, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для приостановления производства по настоящему делу до вступления в законную силу итогового судебного акта по делу N А31-2829/2021.

Доводы заявителя рассмотрены судом апелляционной инстанции и признаны не влияющими на законность обжалуемого определения суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина при подаче жалоб на определения о приостановлении производства по делу не уплачивается.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Костромской области от 26.04.2023 по делу N А31-161/2023 оставить без изменения, а апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Сутягиной Алевтины Александровны - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение одного месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Костромской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Судья

Е.В. Минаева