Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 июля 2023 г. N 15АП-9525/23 по делу N А32-28681/2022

город Ростов-на-Дону

07 июля 2023 г.

дело N А32-28681/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 июля 2023 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Глазуновой И.Н.,

судей Пименова С.В., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Струкачевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Россети Кубань"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 24.05.2023 по делу N А32-28681/2022

по заявлению публичного акционерного общества "Россети Кубань"

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю

при участии третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью "ВТ-Ресурс"; Баласанян Г.С.

об оспаривании постановления о наложении штрафа по делу об административном

правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Россети Кубань" (далее - сетевая организация, общество, ПАО "Россети Кубань") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее - заинтересованное лицо, административный орган, УФАС по Краснодарскому краю) об оспаривании постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении N 023/04/14.31-1998/2022 от 03.06.2022.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.07.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: общество с ограниченной ответственностью "ВТ-Ресурс" и Баласанян Г.С.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.05.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ПАО "Россети Кубань" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что в связи наличием гражданско-правового спора и возможностью урегулирования спорной ситуации только после вступления решения по делу N А32-36872/2020 в законную силу, ПАО "Россети Кубань" полагает, что в его действиях отсутствовали признаки административного правонарушения. Вывод УФАС об отсутствии оснований у общества для отказа в заключении дополнительного соглашения к договору N 407/30-591 по причине отсутствия переоформленного акта об осуществлении технологического присоединения.

Отзыв на апелляционную жалобу в материалы дела не представлен.

В материалы дела от ПАО "Россети Кубань" поступило ходатайство об участии в судебном заседании путем использования системы веб-конференции.

Определением от 28.06.2023 ходатайство ПАО "Россети Кубань" об участии в судебном заседании путем использования системы веб-конференции удовлетворено судом.

В назначенное время представитель ПАО "Россети Кубань" не подключился к судебному заседанию в режиме веб-конференции.

Судебное заседание проведено с объявлением перерыва в порядке, предусмотренном статьей 163 АПК РФ.

После перерыва представитель ПАО "Россети Кубань" не подключился к судебному заседанию, проводимому в режиме веб-конференции.

Суд не усмотрел технических неполадок информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседания) и счел возможным продолжить судебное заседание.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном статьей 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, решением УФАС по Краснодарскому краю от 15.07.2021 по делу N 023/01/105478/2020 в действиях ПАО "Россети Кубань" установлен факт нарушения пункта 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в ущемлении интересов ООО "ВТ-Ресурс" путем уклонения по включению в договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 18.07.2007 N 407/30-591, заключенному между ПАО "Россети Кубань" и ООО "ВТ-Ресурс", с 01.01.2020 точки приема (ТП N АН-7-122) и точки отпуска электрической энергии (потребитель Баласанян Г.С.).

На деятельность ПАО "Россети Кубань" на рынке услуг по передаче электрической энергии распространяются ограничения, установленные пунктом 5 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

УФАС по Краснодарскому краю издан приказ от 02.11.2020 N 220 "О возбуждении дела и о создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства" по признакам нарушения ПАО "Россети Кубань" пункта 5 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

Между ПАО "Россети Кубань" (заказчик) и ООО "ВТ-Ресурс" (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии по сетям исполнителя N 407/30-591 от 18.07.2007 (далее - договор N 407/30-591).

Согласно предмету договора N 407/30-591 ООО "ВТ-Ресурс" оказывает ПАО "Россети Кубань" услуги по передаче электрической энергии от точек приема и до точек отпуска путем осуществления комплекса организационно и технологически связных действий, обеспечивающих передачу через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю, а заказчик обязуется оплачивать услуги в порядке, установленном договором.

Передача электрической энергии производится исполнителем в пределах максимальной мощности в точках приема и отпуска электроэнергии, указанной в Приложениях N 1.1, и N 1,2, (раздел 2 договора N 407/30-591).

В пункте 1.1. договора N 407/30-591 стороны согласовали в числе прочих следующие понятия: потребители электрической энергии; точка приема (место на границе раздела, куда поступает в сеть исполнителя электрическая энергия); точка отпуска (место на границе раздела, в котором производится отпуск электрической энергии); точка поставки - место исполнения обязательств по договору, используемое для определения взаимных обязательств сторон по договору N 407/30-591, расположенное на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств (ЭПУ), определенной в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей.

ООО "ВТ-Ресурс" письмом N 290 от 10.02.2020 сообщило ПАО "Россети Кубань", что в связи с принятием на баланс ТП N АН-7-122, необходимо с 01.01.2020 внести точки в договор N 407/30-591, в соответствии с приложением N 1.1. (новая точка приема - ТП N АН-7-122); приложение N 1.2. (новая точка отпуска - потребитель Баласанян Г.С., акт N 1855 от 05.07.2019 об осуществлении технологического присоединения, акт N 005393 от 01.09.2019 допуска прибора учета); приложение N 3 (плановые объемы передачи электрической энергии).

Письмо исх. N 290 от 10.02.2020 передано ПАО "Россети Кубань" 11.02.2020 нарочно.

По результатам рассмотрения указанного письма ПАО "Россети Кубань" письмом от 13.03.2020 N КЭ/011/882 со ссылкой на пункт 38 Правил технологического присоединения отказало в оформление дополнительного соглашения к договору N 407/30-591 до представления ООО "ВТ-Ресурс" акта об осуществлении технологического присоединения ТП N АН-7-122.

По данному факту УФАС по Краснодарскому краю возбужденно и рассмотрено дело об административном правонарушении N 606A/2018, по результатам рассмотрения которого действия ПАО "Россети Кубань", выразившиеся в ненаправлении в адрес ООО "ВТ-Ресурс" переоформленных документов на технологическое присоединение к электрическим сетям в отношении ТП N AH-7-122, расположенной по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, Анапское шоссе, д. 1, согласно п. 69 Правил технологического присоединения, признаны нарушающими части 2 статьи 9.21 КоАП РФ.

УФАС по Краснодарскому краю в действиях ПАО "Россети Кубань" установлено нарушение пункта 5 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившегося в ущемлении интересов ООО "ВТ-Ресурс" путем уклонения по включению в договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 18.07.2007 N 407/30-591, заключенному между ПАО "Россети Кубань" и ООО "ВТ-Ресурс", с 01.01.2020 точки приема (ТП N АН-7-122) и точки отпуска электрической энергии (потребитель Баласанян Г.С.).

11.05.2022 УФАС по Краснодарскому краю в отношении ПАО "Россети Кубань" составлен протокол по делу N 023/04/14.31-1998/2022 об административном правонарушении по части 2 статьи 14.31 КоАП РФ (л.д. 28-32).

03.06.2022 УФАС по Краснодарскому краю в отношении ПАО "Россети Кубань" принято постановление по делу N 023/04/14.31-1998/2022 об административном правонарушении, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.31 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб. (л.д. 22-25).

Несогласие с принятым постановлением административного органа послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд.

Частью 2 статьи 14.31 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если результатом таких действий является или может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции либо совершение субъектом естественной монополии действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 9.21 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.

Согласно пункту 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2008 N 30 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства" запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.

ПАО "Россети Кубань" занимает доминирующее положение на рынке услуг по передаче электрической энергии в пределах эксплуатируемых и присоединенных сетей, расположенных на территории Краснодарского края, в том числе МО г. Новороссийск, с долей 100%.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" ПАО "Россети Кубань" осуществляет деятельность в условиях естественной монополии (поставка электрической энергии), в связи с этим на него распространяются запреты, предусмотренные статьей 10 Закона о защите конкуренции.

Судом первой инстанции при исследовании материалов дела верно установлено, что между ПАО "Россети Кубань" (заказчик) и ООО "ВТ-Ресурс" (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии по сетям исполнителя N 407/30-591 от 18.07.2007 (далее - договор N 407/30-591).

Согласно предмету договора N 407/30-591 ООО "ВТ-Ресурс" оказывает ПАО "Россети Кубань" услуги по передаче электрической энергии от точек приема и до точек отпуска путем осуществления комплекса организационно и технологически связных действий, обеспечивающих передачу через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю, а заказчик обязуется оплачивать услуги в порядке, установленном договором.

Передача электрической энергии производится исполнителем в пределах максимальной мощности в точках приема и отпуска электроэнергии, указанной в Приложениях N 1.1, и N 1,2, (раздел 2 договора N 407/30-591).

В пункте 1.1. договора N 407/30-591 стороны согласовали в числе прочих следующие понятия: потребители электрической энергии; точка приема (место на границе раздела, куда поступает в сеть исполнителя электрическая энергия); точка отпуска (место на границе раздела, в котором производится отпуск электрической энергии); точка поставки - место исполнения обязательств по договору, используемое для определения взаимных обязательств сторон по договору N 407/30-591, расположенное на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств (ЭПУ), определенной в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей (АРБП), а до составления в установленном порядке АРБП - в точке присоединения ЭПУ.

Под потребителями гарантирующего поставщика (ГП) (энергосбытовых организаций (ЭСО) стороны договорились понимать потребителей электроэнергии, определенные сторонами в Приложении 1.2. договора (абз. 4 п. 1.1. договора N 407/30-591),

Стороны договорились, что в случае если произойдет изменение точек отпуска (приема) электрической энергии, либо изменение существенных условий, перечисленных в пункте 2.7. договора, либо замена стороны по договору, то стороны вносят изменения в соответствующие приложения к договору путем оформления дополнительных соглашений (пункты 2.8., 9.4. договора N 407/30-591).

ООО "ВТ-Ресурс" принадлежит трансформаторная подстанция N АН-7-122 (далее - ТП N АН-7-122), расположенная по адресу: г. Анапа, ул. Анапское шоссе, 1. Данное обстоятельство подтверждается договором купли-продажи от 07.08.2018.

Право собственности на ТП N АН-7-122 зарегистрировано 07.08.2018, номер гос. регистрации 23:37:0104015:885-23/026/2018-8, что подтверждается оттиском штампа и печатью государственного регистратора на оборотной стороне договора.

ООО "ВТ-Ресурс" письмом N 290 от 10.02.2020 сообщило ПАО "Россети Кубань", что в связи с принятием на баланс ТП N АН-7-122, необходимо с 01.01.2020 внести точки в договор N 407/30-591, в соответствии с приложением N 1.1. (новая точка приема - ТП N АН-7-122); приложение N 1.2. (новая точка отпуска - потребитель Баласанян Г.С., акт N 1855 от 05,07.2019 об осуществлении технологического присоединения, акт N 005393 от 01.09.2019 допуска прибора учета); приложение N 3 (плановые объемы передачи электрической энергии).

Письмо исх. N 290 от 10.02.2020 передано ПАО "Россети Кубань" 11.02.2020 нарочно, что подтверждается оттиском штампа входящей корреспонденции.

По результатам рассмотрения ПАО "Россети Кубань" письмом от 13.03.2020 N КЭ/011/882 со ссылкой на пункт 38 Правил технологического присоединения отказало в оформление дополнительного соглашения к договору N 407/30-591 до представления ООО "ВТ-Ресурс" акта об осуществлении технологического присоединения ТП N АН-7-122.

Между тем, ранее ООО "ВТ-Ресурс" обращалось к ПАО "Россети Кубань" с заявлением о переоформлении документов об осуществлении технологического присоединения в отношении ТП N АН-7-122. ПАО "Россети Кубань" в предусмотренный пунктом 69 Правил технологического присоединения семидневный срок документы не переоформило.

По данному факту УФАС по Краснодарскому краю возбужденно и рассмотрено дело об административном правонарушении N 606A/2018, по результатам рассмотрения которого действия ПАО "Россети Кубань", выразившиеся в не направлении в адрес ООО "ВТ-Ресурс" переоформленных документов на технологическое присоединение к электрическим сетям в отношении ТП N AH-7-122, расположенной по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, Анапское шоссе, д. 1, согласно п. 69 Правил технологического присоединения, признаны нарушающими часть 2 статьи 9.21 КоАП РФ.

Законность и обоснованность постановления УФАС, а также факт нарушения антимонопольного законодательства ПАО "Россети Кубань" подтверждены вступившими в законную силу судебными актами по делу N А32-38319/2019.

С учетом установленной судами законности постановления УФАС по Краснодарскому краю о наложении штрафа по делу об административном правонарушении N 606А/2018, за ПАО "Россети Кубань" сохраняется обязанность по исполнению мероприятий в соответствии с п. 69 Правил технологического присоединения.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции верно указал, что у ПАО "Россети Кубань" отсутствует основания для отказа в заключении дополнительного соглашения к договору N 407/30-591 по причине отсутствия акта об осуществлении технологического присоединения ТП N АН-7-122.

На основании изложенного соответствующий довод апелляционной жалобы о необоснованности вывода УФАС об отсутствии оснований у общества для отказа в заключении дополнительного соглашения к договору N 407/30-591 по причине отсутствия переоформленного акта об осуществлении технологического присоединения, подлежит отклонению.

Кроме того судом первой инстанции также установлено, что энергоснабжение потребителя Баласанян Г.С, осуществляет ООО "НСК" в рамках договора энергоснабжения, документом подтверждающим надлежащее технологическое присоединение объекта Баласанян Г.С. от ТП N АН-7-122 (собственник ООО "ВТ-Ресурс") является - АОТП N 1855 от 05.07.2019. При включении данного потребителя как точки поставки в договор N 407/30-705 от 30.04.2014 на оказание услуг по передаче электрической энергии с ПАО "Россети Кубань" действующего с ООО "НСК", подтверждением надлежащего технологического присоединения также явился АОТП N 1855 от 05.07.2019.

Таким образом, действия ПАО "Россети Кубань" по уклонению от включения точки приема (ТП N АН-7-122) и отпуска электрической энергии (потребитель Баласанян Г.С), в договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 18.07.2007 N 407/30-591, заключенному между ПАО "Россети Кубань" и ООО "ВТ-Ресурс", ущемляют права и законные интересы ООО "ВТ-Ресурс", поскольку при указанных обстоятельствах у ООО "ВТ-Ресурс" отсутствует возможность для получения оплаты за оказанные услуги по передаче электрической энергии по точке поставке - "потребитель Баласанян Г.С", в рамках договора N 407/30-591 по передаче электрической энергии.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей, в том числе экономически или технологически не обоснованные отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара, а также в случае, если такой отказ или такое уклонение прямо не предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами.

Для квалификации действий хозяйствующего субъекта по статье 10 Закона о защите конкуренции необходимо, чтобы на соответствующем товарном рынке он занимал доминирующее положение, совершил действия (бездействие), характеризующиеся как злоупотребление этим положением, и это привело (создало угрозу) к ограничению конкуренции или ущемлению прав лиц.

Обстоятельства, установленные УФАС по Краснодарскому краю, свидетельствуют о наличии в действиях ПАО "Россети Кубань" нарушении пункта 5 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившиеся в отказе от включения с 01.01.2020 точки приема (ТП N АН-7-122) и отпуска электрической энергии (потребитель Баласанян Г.С.), в договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 18.07.2007 N 407/30-591, заключенному между ПАО "Россети Кубань" и ООО "ВТ-Ресурс", что привело к ущемлению законных прав и интересов ООО "ВТ-Ресурс", в части невозможности получения оплаты за фактически оказанные услуги по передаче электрической энергии по точке отпуска - "потребитель Баласанян Г.С.".

УФАС по Краснодарскому краю в порядке части 1 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции выдано ПАО "Россети Кубань" Предупреждение о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства (исх. от 16.07.2020 N 21263/6), путем осуществления следующих действий:

- в срок до 31.07.2020 рассмотреть письмо ООО "ВТ-Ресурс" N 290 от 10.02.2020 о включении с 01.01.2020 точки приема (ТП N АН-7-122) и отпуска электрической энергии (потребитель Баласанян Г.С.), в договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 18.07.2007 N 407/30-591, действующий между ПАО "Россети Кубань" и ООО "ВТ- Ресурс";

- в срок до 06.08.2020 сообщить в УФАС по Краснодарскому краю о выполнении настоящего предупреждения (с приложением подтверждающих документов).

Согласно материалам дела возражений на предупреждение не представлено.

УФАС по Краснодарскому краю по результатам рассмотрения ходатайств ПАО "Россети Кубань" от 27.07.2020 N 135-04-447 (вх. Краснодарского УФАС России от 28.07.2020 N 12770), от 29.0.92020 N 135-04-669 (вх. Краснодарского УФАС России от 30.09.2020 N 17312), мотивированных рассмотрением в Арбитражном суде Краснодарского края дела N А32-36872/2019 по заявлению ООО "ВТ-Ресурс" к ПАО "Россети Кубань" о передаче переоформленного акта об осуществленном технологическом присоединении в отношении объекта-ТП АН-7-122, продлевало срок исполнения предупреждения до 30.09.2020 и до 30.10.2020.

Предупреждение УФАС по Краснодарскому краю, с учетом продленных сроков не исполнено.

В свою очередь, решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-36872/2019, установлен факт надлежащего технологического присоединения ТП АН-7-122, подтвержденный актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 05.03.2007 N 02-6 и обязал ПАО "Россети Кубань" в течение 7 дней с даты вступления решения суда в законную силу выдать ООО "ВТ-Ресурс" переоформленный акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 05.03.2007 N 02-6.

На заседании Комиссии УФАС по Краснодарскому краю 01.03.2021, ПАО "Россети Кубань" представлен переоформленный, в соответствии с требованием по делу N А32-36872/2019, акт об осуществлении технологического присоединения N 1-1 от 18.01.2021, направленный ПАО "Россети Кубань" письмом от 26.02.2021 N 103/8/436-исх и полученный ООО "ВТ-Ресурс" 26.02.2021.

На основании вышеизложенного суд первой инстанции, с учетом выводов по делу N А32-36872/2019, пришел к правомерному выводу об отсутствии у ПАО "Россети Кубань" законных оснований для отказа по включению с 01.01.2020 точки приема (ТП N АН-7-122) и отпуска электрической энергии (потребитель Баласанян Г.С.), в договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 18.07.2007 N 407/30-591, заключенному между ПАО "Россети Кубань" и ООО "ВТ- Ресурс".

Судом установлено и сторонами не опровергается не включение точки приема (ТП N АН-7-122) и отпуска электрической энергии (потребитель Баласанян Г.С.), в договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 18.07.2007 N 407/30-591, заключенному между ПАО "Россети Кубань" и ООО "ВТ-Ресурс".

Соответственно, в деянии общества установлено злоупотребление доминирующим положением, что правомерно квалифицировано административным органом по части 2 статьи 14.31 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у общества реальной возможности для соблюдения обязательных требований законодательства, а также того, что обществом были приняты все зависящие от него меры, направленные на недопущение нарушений действующего законодательства, материалы дела не содержат. Устранение выявленных нарушений не является основанием для освобождения заявителя от административной ответственности.

Нарушений административного законодательства при производстве по делу и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении судом не установлено.

На момент рассмотрения дела административным органом срок давности привлечения общества к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Доказательства, являющиеся основанием для признания вмененного обществу правонарушения, малозначительным, с учетом положений статьи 2.9 КоАП РФ, в материалы дела не представлены и апелляционным судом не установлены.

Оснований для снижения административного штрафа ниже низшего предела судом первой инстанции не установлено. Правовых оснований для переоценки данных выводов у суда апелляционной инстанции не имеется.

Учитывая изложенное, основания для признания незаконным и отмены постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении N 023/04/14.31-1998/2022 от 03.06.2022, у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая выводы суда, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой установленных обстоятельств по делу, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену оспариваемого акта (ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.05.2023 по делу N А32-28681/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.Н. Глазунова

Судьи

С.В. Пименов М.В. Соловьева