Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 7 июля 2023 г. N 01АП-2338/23 по делу N А38-5170/2022

г. Владимир

07 июля 2023 г.

Дело N А38-5170/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 04.07.2023.

Полный текст постановления изготовлен 07.07.2023.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Гущиной А.М.,

судей Захаровой Т.А., Кастальской М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никитиной С.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СК Протеин" на решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 20.02.2023 по делу N А38-5170/2022,

принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СК Протеин" (ИНН 5260427812, ОГРН 1165275023022) о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл (с учетом уточнения),

при участии в деле третьих лиц - филиала публично-правовой компании "Роскадастр" по Республике Марий Эл, Касандина Алексея Павловича, Мигушова Олега Константиновича.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Государственным регистратором Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл (далее - Управление) 25.03.2022 выявлена реестровая ошибка в сведениях Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) о границах земельных участков с кадастровыми номерами 12:17:0114003:36 и 12:17:0114003:1. На основании пункта 6 Порядка изменения в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки, утвержденного приказом Росреестра от 01.06.2021 N П/0241 (далее - Порядок), в Филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Марий Эл (далее - Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Марий Эл) (правопредшественник Филиала публично-правовой компании "Роскадастр" по Республике Марий Эл) направлено письмо-поручение об определении координат характерных точек границ земельных участков с описанием реестровой ошибки, которая состоит в пересечении границ земельного участка с кадастровым номером 12:17:0114003:36 с границами земельного участка с кадастровым номером 12:17:0114003:1.

На дату обнаружения указанного пересечения границ вышеназванных земельных участков в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 12:17:0114003:36 содержались следующие сведения: площадь 16 708 * 41 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, статус "актуальный, ранее учтенный", дата присвоения кадастрового номера: 01.08.2007, адрес: установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир - нежилое строение, почтовый адрес ориентира - Республика Марий Эл, г. Козьмодемьянск, ул. Энергетическая, д. 4. Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за обществом с ограниченной ответственностью "СК Протеин" (далее - Общество) 03.02.2022. Основанием возникновения у Общества права собственности на спорный земельный участок явился договор купли-продажи недвижимого имущества от 26.01.2022, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью "НИИ Профессиональные Биотехнологии" и Обществом.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 12:17:0114003:1, площадью 6 105 * 27 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, имеет статус "актуальный, ранее учтенный", поставлен на государственный кадастровый учет 01.04.2001, расположен по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира - Республика Марий Эл, г. Козьмодемьянск, ул. Энергетическая, д. 6 "б". Названный земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности Касандину Алексею Павловичу (далее - Касандин А.П.) (1/2 доля в праве) и Мигушову Олегу Константиновичу(далее - Мигушов О.К.) (1/2 доля в праве).

Филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Марий Эл 13.05.2022 составлен отчет о результатах определения координат характерных точек границ и площади земельных участков, контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, границ (частей границ) муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств. К названному отчету приложена схема расположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 12:17:0114003:36 и 12:17:0114003:1 до исправления реестровой ошибки и схема расположения границ, которая должна быть после исправления реестровой ошибки. В отчете уточнены координаты точек с номерами 20, 21, 22 границы земельного участка с кадастровым номером 12:17:0114003:36. При этом размер пересечения принадлежащего обществу земельного участка с кадастровым номером 12:17:0114003:36 со смежным земельным участком с кадастровым номером 12:17:0114003:1 составлял в точке 20 - 1 см, в точке 21 - 1,2 см, в точке 22 - 5 см.

В соответствии с пунктом 13 Порядка на основании указанного отчета 20.05.2022 Управлением принято решение о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 12:17:0114003:36. Указанное решение направлено собственнику спорного земельного участка - Обществу, ему предложено обратиться в орган регистрации прав с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объектов недвижимости с приложением документов, подтверждающих полномочия заявителя, и межевого плана.

Не согласившись с указанным решением, 19.08.2022 Общество направило в адрес органа, осуществляющего публичные полномочия, письмо (получено Управлением 23.08.2022), в котором утверждало об отсутствии реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении местоположения границ спорного земельного участка и возразило против внесения изменений в ЕГРН. В обоснование своих возражений Общество представило заключение кадастрового инженера от 15.08.2022 N 8-с/22.

Управление 30.08.2022 (по истечении трех месяцев со дня направления Обществу решения от 20.05.2022 о необходимости устранения реестровой ошибки) осуществило исправление реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 12:17:0114003:36, о чем уведомило Общество. Кроме того, письмом от 20.09.2022 Управление сообщило Обществу об отсутствии оснований для приостановления или прекращения процедуры исправления реестровой ошибки в связи с возражениями заявителя.

В результате исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН площадь земельного участка с кадастровым номером 12:17:0114003:36 стала составлять 16 707 * 41 кв.м (вместо 16 708 * 41 кв.м).

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными действий Управления по исправлению реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 12:17:0114003:36, выраженных в уведомлении от 30.08.2022 об исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены филиал публично-правовой компании "Роскадастр" по Республике Марий Эл, Касандин А.П., Мигушов О.К.

Решением от 20.02.2023 Арбитражный суд Республики Марий Эл отказал Обществу в удовлетворении заявленного требования.

Общество обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу об отсутствии нарушения порядка исправления реестровой ошибки Управлением.

Общество поясняет, что кадастровым инженером было подготовлено заключение специалиста от 15.08.2022 N 8-с/22, согласно которому реестровая ошибка в сведениях ЕГРН в отношении местоположения границ участка 12:17:0114003:36 отсутствует, внесение изменений в сведения ЕГРН о местоположении точек N 20, 21, 22, а также о значении площади земельного участка 12:17:0114003:36 не требуется, поскольку средняя квадратичная погрешность местоположения точек N 20, 21, 22 укладывается в нормы действующего законодательства (0,1 метр (10 см)).

Общество сослалось на часть 9 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ), согласно которой споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке.

Управление в отзыве на апелляционную жалобу просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу в суд не представили.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

По смыслу части 1 статьи 3 Федерального закона N 219-ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Таким органом является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (пункты 1, 4, 5 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 N 457). При этом Управление является территориальным органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Марий Эл.

Следовательно, оспариваемые действия, связанные с внесением изменений в ЕГРН, совершены уполномоченным органом в пределах его компетенции.

Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, урегулирован статьей 61 Федерального закона N 218-ФЗ.

Согласно части 3 статьи 61 Федерального закона N 218-ФЗ воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть 4 статьи 61 Федерального закона N 218-ФЗ).

По смыслу части 6 статьи 61 Федерального закона N 218-ФЗ орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков, наличие которой является в том числе причиной пересечения границ земельных участков, принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки.

Основанием для подготовки названного решения могут служить отчет, заключение или межевой план, указанный в абзаце 2 пункта 6 Порядка (пункт 13 Порядка).

По истечении трех месяцев со дня направления решения о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка и при непоступлении документов, на основании которых обеспечивается устранение данной реестровой ошибки (заявление о государственном кадастровом учете в связи с изменением основных сведений об объекте недвижимости и межевого плана), орган регистрации прав вносит изменения в сведения ЕГРН о местоположении границ и площади такого земельного участка без согласия его правообладателя при наличии в органе регистрации прав необходимых для этого документов, материалов и соблюдении установленных настоящей статьей условий. При этом площадь земельного участка после изменения сведений о местоположении границ земельного участка в связи с исправлением реестровой ошибки может отличаться от площади земельного участка, сведения о которой содержатся в ЕГРН не более чем на пять процентов (часть 7 статьи 61 Федерального закона N 218-ФЗ).

В соответствии с частью 8 статьи 61 Федерального закона N 218-ФЗ в течение пяти рабочих дней со дня исправления реестровой ошибки орган регистрации прав обязан уведомить об этом правообладателя земельного участка в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования.

Исследовав материалы дела в совокупности и взаимосвязи, суд первой инстанции установил, что порядок исправления выявленной реестровой ошибки, которая состоит в пересечении границ земельного участка с кадастровым номером 12:17:0114003:36 с границами земельного участка с кадастровым номером 12:17:0114003:1, Управлением не нарушен.

Как следует из материалов дела, Обществом в трехмесячный срок с момента направления Управлением решения о необходимости устранения реестровой ошибки в орган, осуществляющий публичные полномочия, не направлены документы, на основании которых обеспечивается ее устранение (заявление о государственном кадастровом учете в связи с изменением основных сведений об объекте недвижимости и межевого плана).

Суд первой инстанции верно отметил, что представление Обществом заключения кадастрового инженера, содержащего вывод о нецелесообразности исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 12:17:0114003:36, не предусмотрено нормами статьи 61 Федерального закона N 218-ФЗ в качестве основания для приостановления, прекращения процедуры исправления реестровой ошибки или ее осуществления в судебном порядке.

Вывод кадастрового инженера о нецелесообразности исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 12:17:0114003:36 не свидетельствует о наличии спора о границах земельных участков как такового.

Изменение в ЕГРН сведений о местоположении границ спорного земельного участка осуществлено органом регистрации прав с учетом сведений, содержащихся в правоудостоверяющих документах.

Как следует из материалов дела, исправление реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 12:17:0114003:36 не повлекло прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на него. Объекты недвижимости, расположенные на спорном земельном участке, в результате внесения изменений в ЕГРН не оказались за пределами границ данного участка.

Уменьшение площади спорного земельного участка в результате исправления реестровой ошибки соответствует допустимым значениям такого изменения, установленным частью 7 статьи 61 Федерального закона N 218-ФЗ.

Общество полагало целесообразным вместо внесения изменений в ЕГРН в отношении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 12:17:0114003:36 приведение границ земельного участка с кадастровым номером 12:17:0114003:1 с учетом сведений ЕГРН о принадлежащем ему земельном участке.

Суд первой инстанции обоснованно отклонил указанный довод Общества, поскольку спорный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет после постановки на учет смежного с ним земельного участка с кадастровым номером 12:17:0114003:1. Так, земельный участок с кадастровым номером 12:17:0114003:1 поставлен на кадастровый учет 03.12.2003 (дата присвоения кадастрового номера 01.04.2001), а земельный участок с кадастровым номером 12:17:0114003:36 был образован из земельного участка с кадастровым номером 12:17:0114003:14 и поставлен на государственный кадастровый учет 01.08.2007.

Согласно пояснениям филиала публично-правовой компании "Роскадастр" по Республике Марий Эл от 09.02.2023 N 02-572/23 сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 12:17:0114003:1 внесены на основании межевого плана. Сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 12:17:0114003:36 внесены на основании описания, при подготовке которого должны были быть учтены координаты поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером 12:17:0114003:1.

Следовательно, при образовании и постановке спорного земельного участка на кадастровый учет должны были быть приняты во внимание координаты поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером 12:17:0114003:1.

Доводы Общества об увеличении кадастровой стоимости земельного участка по причине исправления реестровой ошибки не основаны на материалах дела.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал Обществу в удовлетворении заявленного требования, поскольку действия Управления не противоречат Федеральному закону N 218-ФЗ и не нарушают права и законные интересы Общества.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы по приведенным в ней доводам.

Арбитражный суд Республики Марий Эл полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Правительство от уплаты государственной пошлины освобождено.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 20.02.2023 по делу N А38-5170/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СК Протеин" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

А.М. Гущина

Судьи

Т.А. Захарова М.Н. Кастальская