Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 3 июля 2023 г. N 04АП-3083/23 по делу N А19-3607/2023

г. Чита

03 июля 2023 г.

Дело N А19-3607/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 июля 2023 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

судьи Доржиева Э.П.,

при ведении протокола судебного заседания после перерыва помощником судьи Васильевым И.В.,

рассмотрев апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Фармэкспресс" на определение Арбитражного суда Иркутской области от 3 мая 2023 года о прекращении производства по делу N А19-3607/2023,

по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Фармэкспресс" (ОГРН 1023802254706, ИНН 3821011030; 666035, Иркутская область, город Шелехов, 1-й мкр., д.45)

к Министерству имущественных отношений Иркутской области (ОГРН 1083808003564, ИНН 3808174613; 664007, Иркутская область, город Иркутск, ул. Карла Либкнехта, д.47), Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Шелеховская районная больница" (ОГРН 1023802256763, ИНН 3821001539; 666032, Иркутская область, город Шелехов, ул. Ленина, д. 24), Администрации Шелеховского городского поселения (ОГРН 1053848032347, ИНН 3821013291; 666034, Иркутская область, город Шелехов, ул. Ленина, д. 15)

об изменении границ земельного участка, в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвует Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Иркутской области, в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Фармэкспресс" (далее - ООО "Фармэкспресс" или общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением Министерству имущественных отношений Иркутской области, Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Шелеховская районная больница" (далее - ОГБУЗ "Шелеховская РБ"), Администрации Шелеховского городского поселения (далее также - Администрация) об изменении границ земельного участка с кадастровым номером 38:27:000112:59, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Шелехов, ул. Ленина, участок 24, с сохранением его площади 32 475 кв. м., путем внесения изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости относительно координат поворотных точек границ земельного участка, фрагментарно в соответствии с заключением кадастрового инженера от 20.02.2023 и каталогом координат:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
	X	У
1	2	3
1	376560.66	3322986.43
2	376566.76	3323004.71
3	376596.17	3323092.90
4	376598.38	3323099.49
5	376600.06	3323104.55
6	376626.79	3323185.40
7	376622.86	3323186.70
8	376595.29	3323195.83
9	376570.88	3323203.93
10	376570.32	3323202.39
11	376569.35	3323202.66
12	376566.17	3323192.66
13	376522.98	3323186.08
14	376523.02	3323187.07
н1	376520.97	3323183.49
н2	376517.87	3323163.66
нЗ	376517.64	3323162.51
н4	376521.52	3323161.26
н5	376517.29	3323147.89
18	376517.11	3323144.27
19	376485.47	3323123.85
20	376483.06	3323115.17
21	376472.64	3323118.21
22	376400.92	3323068.74
23	376320.63	3323095.46
24	376312.87	3323071.57
25	376330.69	3323066.22
26	376331.41	3323067.37
27	376377.61	3323051.81
28	376375.26	3323044.90
н6	376375.11	3323044.95
н7	376374.90	3323044.49
н8	376371.11	3323033.21
н9	376369.07	3323033.90
н10	376369.05	3323033.85
н11	376368.56	3323034.02
н12	376367.74	3323031.61
н13	376370.34	3323030.77
н14	376369.19	3323027.10
н15	376367.08	3323027.80
н16	376367.30	3323028.45
н17	376366.73	3323028.65
30	376350.67	3322981.42
31	376366.31	3322976.22
32	376368.60	3322983.30
33	376375.47	3322980.99
34	376374.15	3322976.87
35	376405.25	3322966.31
36	376402.88	3322958.93
37	376406.78	3322957.54
38	376409.24	3322964.99
39	376414.98	3322963.30
40	376419.32	3322976.10
41	376430.75	3322972.18
42	376436.42	3322988.91
43	376415.44	3322995.77
44	376418.63	3323005.58
45	376424.33	3323003.72
46	376423.00	3322999.63
47	376438.37	3322994.66
48	376446.77	3323019.44
49	376474.40	3323010.23
50	376475.21	3323013.83
51	376536.16	3322994.29
52	376541.04	3323009.33
53	376485.04	3323027.52
54	376486.90	3323033.22
55	376548.60	3323013.19
56	376541.90	3322992.45
1	376560.66	3322986.43
57	376408.18	3323019.01
58	376400.20	3323021.61
59	376403.98	3323033.22
60	376411.97	3323030.62
57	376408.18	3323019.01
61	376516.23	3323125.26
62	376508.69	3323127.76
63	376511.02	3323134.78
64	376518.56	3323132.28
61	376516.23	3323125.26

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 3 мая 2022 года производство по делу прекращено. Суд первой инстанции пришёл к выводу, что исковые требования, предъявленные в рамках настоящего дела, и требования истца, рассмотренные по существу арбитражным судом в рамках дела N А19-11111/2021, являются по своей сути тождественными, при этом тождественным является и состав лиц, участвующих в деле.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, ООО "Фармэкспресс" обжаловало его в апелляционном порядке. Указано, что в рамках дела N А19-11111/2021 ООО "Фармэкспресс" был заявлен иск об исключении из данных Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 38:27:000112:59, площадью 32 475 кв. м, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Шелехов, ул. Ленина, уч. N 24 в соответствии с представленным каталогом координат. В рассматриваемом деле истцом выбран правильный способ защиты нарушенного права, путем подачи иска об изменении границ земельного участка. Тождественность спора с ранее рассмотренным делом отсутствует.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК Российской Федерации) в судебном заседании 3 июля 2023 года объявлялся перерыв до 15 часов 00 минут 10 июля 2023 года, о чем было сделано публичное объявление путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда апелляционной инстанции.

О принятии апелляционной жалобы к производству лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК Российской Федерации), что подтверждается отчетом о публикации 22 июня 2023 года на официальном сайте Арбитражных судов Российской Федерации в сети "Интернет" (https://kad.arbitr.ru) определения о принятии апелляционной жалобы к производству, публичного извещения о перерыве в судебном заседании, и отчетом об отправке служебной информации электронной почтой.

В соответствии с частью 3 статьи 272 АПК Российской Федерации апелляционные жалобы на определения арбитражного суда первой инстанции, обжалование которых предусмотрено статьями 46, 50, 51 и 130 настоящего Кодекса, а также на определения о возвращении искового заявления и другие препятствующие дальнейшему движению дела определения рассматриваются арбитражным судом апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня поступления такой жалобы в арбитражный суд апелляционной инстанции.

В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 272 АПК Российской Федерации апелляционные жалобы на определения арбитражного суда первой инстанции, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, рассматриваются судьей арбитражного суда апелляционной инстанции единолично.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело по правилам главы 34 АПК Российской Федерации, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального права, пришел к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 2 АПК РФ основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации в указанной сфере.

Право на судебную защиту нарушенных прав и законных интересов гарантировано заинтересованному лицу положениями статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 АПК РФ.

Право на судебную защиту предполагает конкретные гарантии его реализации и обеспечение эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

Как указано в пунктах 3, 4 постановления Конституционного суда Российской Федерации от 03.05.1995 N 4-П, в соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации право на судебную защиту не может быть ограничено ни при каких обстоятельствах.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда.

Тождественность заявленных требований определяется при совпадении сторон, предмета и основания искового заявления. При этом под предметом иска понимается материально-правовое требование к ответчику о совершении им определенных действий либо воздержании от них, признании существования (отсутствия) правоотношения, его изменении или прекращении; а под основанием исковых требований - обстоятельства (факты), с которыми истец связывает свое требование к ответчику.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).

В деле N А19-11111/2021 ООО "Фармэкспресс" был заявлен иск (с учетом уточнений) об исключении из данных Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 38:27:000112:59, площадью 32 475 кв. м, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Шелехов, ул. Ленина, уч. N 24 в соответствии с каталогом координат.

В своих уточнениях в деле N А19-11111/2021 ООО "Фармэкспресс" обращает внимание на наличие реестровой ошибки, допущенной при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 38:27:000112:59. Поскольку земельный участок, на котором расположено здание больницы, постановлен на учет в 2012 г., т.е. после возведения пристроя в 2009 г., граница земельного участка с кадастровым номером 38:27:000112:59 прошла по площади пристроя, соответственно, в данном случае допущена кадастровая ошибка, что явилось основанием для обращения в суд.

Суд первой инстанции в решении по делу N А19-11111/2021 указал, что из анализа заявленных истцом требований и приведенных оснований следует, что нарушение его прав выражено в том, что полагая осуществленный пристрой самостоятельным объектом недвижимости, имеющим самостоятельный фундамент, считает ошибочным пролегание границ земельного участка с кадастровым номером 38:27:000112:59 по пристрою. Таким образом, целью обращения истца в суд является устранение реестровой ошибки (л. 9 решения). Исковые требования направлены на исправление реестровой ошибки в сведениях об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 38:27:000112:59 (участка территории "Больничного городка"), в соответствии с каталогом координат (л. 12 решения).

Истцом для установления возможного наличия реестровой ошибки заявлено ходатайство о назначении землеустроительной экспертизы. Данное ходатайство судом было удовлетворено.

Статьей 61 Федерального закона 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) установлен порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, а также дано понятие технической ошибки.

Так, в пункте 1 указанной статьи определено, что техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении 12 технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество (абзац третий пункта 2 Постановления N 10/22, абзац второй пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество"). Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Смежный землепользователь по такому иску является ответчиком.

С учетом указанных норм закона, суд первой инстанции в решении по делу N А19-11111/2021 пришел к выводу, что требования истца заявлены не об исправлении реестровой ошибки, в связи с чем, квалификация требования истца как требования об исправлении реестровой ошибки является неверной (л. 22 решения). Суд отметил, что при возникновении спора между владельцами земельных участков такой спор должен быть разрешен не путем исправления кадастровой ошибки, а путем установления соответствующего права либо оспаривания установленных границ земельных участков.

Далее в решении по делу N А19-11111/2021 суд первой инстанции указал, что изменение границ земельного участка с кадастровым номером 38:27:000112:59 в соответствии с представленным каталогом координат будет препятствовать размещению объектов недвижимости, а именно зданию ОГБУЗ "Шелеховской районной больницы" на указанном земельном участке (л. 24 решения). Учитывая выводы эксперта о том, что здание аптеки имеет статус встроенного, данный статус помещения не порождает права на выделение самостоятельного земельного участка для его использования. В связи с чем, удовлетворение заявленных исковых требований не восстановит нарушенные или оспариваемые права истца, кроме того, повлечет несоответствие требованиям закона.

Резюмируя мотивы решения об отказе в иске по делу N А19-11111/2021, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что истцом не доказана совокупность обстоятельств, входящих в предмет доказывания по настоящему делу, а также избран ненадлежащий способ защиты. Суд пришёл к выводу об отсутствии основания для удовлетворения требования об исправлении кадастровой ошибки, поскольку фактически имеет место спор о праве на земельные участки. В связи с чем, в удовлетворении иска отказал (л.25 решения).

Аналогичные выводы содержит постановление арбитражного апелляционного суда от 17.02.2023 года, которым решение суда первой инстанции по делу N А19-11111/2021 было оставлено без изменения.

Исходя из анализа итоговых судебных актов, принятых по делу N А19-11111/2021, суд первой инстанции по существу рассматривал требование об устранении реестровой ошибки, и отказал в иске, в связи с тем, что удовлетворение данного требования не восстановит нарушенные или оспариваемые права истца. Фактически имеет место спор о праве, и истцом избран ненадлежащий способ защиты права.

Таким образом, в деле N А19-11111/2021 требование об установлении границ земельного участка, который относится к искам о правах на недвижимое имущество, истцом не заявлялось, и судом первой инстанции по существу не рассматривалось.

Как следует из искового заявления в настоящем деле (л.д. 10-14), ООО "Фармэкспресс" обратилось с исковым заявлением об изменении границ земельного участка с кадастровым номером 38:27:000112:59, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Шелехов, ул. Ленина, участок 24, с сохранением его площади 32 475 кв. м., путем внесения изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости относительно координат поворотных точек границ земельного участка, фрагментарно в соответствии с заключением кадастрового инженера от 20.02.2023 и каталогом координат.

С учетом выводов суда в деле N А19-11111/2021, иск в настоящем деле был мотивирован тем, что при возникновении спора между владельцами земельных участков такой спор должен быть разрешен не путем исправления кадастровой ошибки, а путем установления соответствующего права либо оспаривания установленных границ земельных участков, как это предусмотрено абзацем третьим пункта 2 Постановления N 10/22, абзацем вторым пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество", и как указал суд первой инстанции в деле N А19-11111/2021.

Таким образом, в настоящем деле требования истца направлены именно на изменение границ земельного участка с кадастровым номером 38:27:000112:59, то есть иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и на разрешение спора о праве на земельный участок или его части.

В то время в деле N А19-11111/2021 судом были рассмотрены исковые требования, направленные на исправление реестровой ошибки в сведениях об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 38:27:000112:59 (участка территории "Больничного городка"), в соответствии с каталогом координат.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не может признать, что предметы исков в деле N А19-11111/2021 и в настоящем деле совпадают. Соответственно выводы суда первой инстанции о совпадении предмета и основания исков, о тождественности заявленных исков являются ошибочными.

Истец, в удовлетворении требований которого было отказано из-за выбора ненадлежащего способа защиты, может обратиться в суд повторно за защитой нарушенных или оспариваемых прав, изменив предмет иска и избрав надлежащий способ защиты права. Поскольку изменение способа защиты устраняет тождественность иска с первоначальным, который уже был рассмотрен судом, это не является препятствием для рассмотрения дела или основанием для отказа в принятии искового заявления.

Обратный подход лишал бы права истца на судебную защиту, что недопустимо. Как указано в пунктах 3, 4 постановления Конституционного суда Российской Федерации от 03.05.1995 N 4-П, в соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации право на судебную защиту не может быть ограничено ни при каких обстоятельствах.

На основании изложенного апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, определение суда первой инстанции - отмене с направлением вопроса на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 150, 188, 258, 271 и 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Определение Арбитражного суда Иркутской области от 3 мая 2023 года о прекращении производства по делу N А19-3607/2023 отменить. Направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области.

2. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Судья

Э.П. Доржиев