Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 10 июля 2023 г. N 05АП-3098/23 по делу N А24-1114/2023

г. Владивосток

10 июля 2023 г.

Дело N А24-1114/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июля 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 июля 2023 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего О.Ю. Еремеевой,

судей Н.Н. Анисимовой, С.В. Понуровской,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.Д. Спинка,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ночное Рандеву",

апелляционное производство N 05АП-3098/2023

на решение от 05.05.2023

судьи В.М. Тюшняковой

по делу N А24-1114/2023 Арбитражного суда Камчатского края

по заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по закрытому административно-территориальному образованию город Вилючинск Камчатского края (ИНН 4102002491, ОГРН 1024101228183)

о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Ночное Рандеву" (ИНН 4100045098, ОГРН 1224100004160) к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и принятии решения в отношении изъятой алкогольной продукции,

при участии: лица, участвующие в деле, не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по закрытому административно-территориальному образованию город Вилючинск Камчатского края (далее - заявитель, административный орган, отдел, ОМВД России по ЗАТО г. Вилючинск) обратился в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Ночное Рандеву" (далее - общество, ООО "Ночное Рандеву") к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ, Кодекс).

Решением Арбитражного суда Приморского края от 05.05.2023 заявление административного органа удовлетворено, и общество привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1 500 000 руб. Алкогольная продукция, изъятая в соответствии с протоколами изъятия N 1, N 2 от 02.02.2023, направлена на переработку или уничтожение в порядке, определенном Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограниченном потреблении (распитии) алкогольной продукции", постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда от 05.05.2023 отменить, принять новый судебный акт об отказе в привлечении к административной ответственности. В обоснование доводов апелляционной жалобы общество ссылается на то, что не является субъектом вменяемого правонарушения, поскольку общество фактически не осуществляло деятельность по адресу: ул.Победы д.9 "А" в ЗАТО г. Вилючинск, поскольку на момент инкриминируемого правонарушения не завершены процедуры по получению лицензии на продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. Согласно расписке в получении документов на предоставление услуги КГКУ "МФЦ Камчатского края" уведомление о начале осуществления отдельных видов работ и услуг подано обществом 16.02.2023, после проведения административным органом деятельности юридического лица. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, также ссылается на отсутствие фактического начала деятельности ввиду отсутствия движения денежных средств по лицевому счету и в связи с регистрацией контрольно-кассовой техники 07.02.2023 после выявления правонарушения. В подтверждение осуществления деятельности индивидуального предпринимателя ссылается на то, что Ахмедова А.С.к. при составлении протокола не отождествляла себя исключительно как директора общества, а выступала в качестве самостоятельного субъекта предпринимательской деятельности. Также алкогольная продукция длительное время хранилась в кафе "Лукоморье" по адресу: ул.Победы д.9 "А" в ЗАТО г. Вилючинск и была отгружена в адрес третьих лиц до регистрации общества, но при осуществлении деятельность индивидуального предпринимателя Ахмедовой А.С.к. При таких обстоятельствах, полагает возможным переквалифицировать административное правонарушение на часть 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, привлечь к ответственности индивидуального предпринимателя Ахмедовой А.С.к. и применить к индивидуальному предпринимателю наказание в виде предупреждения, учитывая положения статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) провела судебное заседание в их отсутствие.

В судебном заседании 29.06.2023 апелляционной коллегией на основании статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 06.07.2023, о чём лица, участвующие в деле, были уведомлены путем размещения информации о месте и времени продолжения судебного заседания на сайте суда.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц общество зарегистрировано в качестве юридического лица 26.12.2022 Управлением Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю за основным государственным регистрационным номером 1224100004160. Основным видом деятельности является деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания (код ОКВЭД 56.10.1).

02.02.2023 в период времени с 14 часов 40 минут по 17 часов 01 минуту в ходе работы по материалу проверки, зарегистрированному в книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях и происшествиях ОМВД России по ЗАТО Вилючинск N 479 от 02.02.2023 проведен осмотр помещений и территорий кафе "Лукоморье", расположенного по адресу ул. Победы, 9 А, г. Вилючинск Камчатского, в отношении которого ООО "Ночное Рандеву" заявило о выдаче лицензии на продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на основании договора аренды нежилого помещения от 23.12.2022.

Из протокола осмотра помещений и территорий от 02.02.2023 с применением видеосъемки, составленным должностным лицом ГИАЗ ОМВД России по ЗАТО г. Вилючинск, следует, что кафе имеет три зала для посетителей, в первом зале имеется барная стойка с полками, на которых имеются напитки, в том числе пиво, во втором зале для посетителей обнаружены мужчины, распивающие алкогольную продукцию, которые в ходе осмотра 02.02.2023 покинули кафе в неизвестном направлении (видеозапись (диск), л.д. 21). Справа от входа в кафе за столиком обнаружено двое мужчин, которое прибрели в данном кафе бутылку водки "Коноплянка Заповедная" объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 40% объема готовой продукции (акцизная марка 40997561073).

Кроме того, в ходе осмотра помещения общественного питания сотрудником отдела в указанном кафе в подсобном помещении с кухней на хранении находилась алкогольная и спиртосодержащая продукция различных сортов и крепости (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в количестве 77 бутылок, а именно:

- 12 бутылок, из них: - винный напиток игристый "Санто Стефано" объем: 0,75 л, крепость: 8,0% об. в количестве 3 бутылок (акцизная марка 40238008091, 40238008022, 30163685214); - игристое вино "OREANDA", объем: 0,75 л, крепость: 11,0-13,0 % об. в количестве 2 бутылок (акцизная марка 30164922915, 30164922907); - плодовое вино алкогольное газированное "Bosca" объем: 0,75 л, крепость: 7,5% об. в количестве 2 бутылок (акцизная марка 30044478993, 30044604771); - плодовый алкогольный напиток "Lavetti" объем: 0,75 л, крепость: 8,0 % об. в количестве 2 бутылок (акцизная марка 30039456134, 30040757055); - вино игристое полусладкое "Санкт-Петербург", объем: 0,75 л, крепость: 11,0-13,0% об. в количестве 1 бутылки (акцизная марка 40099006693); - винный напиток "Мильстрим 1936. Мускатный", объем: 0,75 л, крепость: 8, 0% об. в количестве 1 бутылки (акцизная марка 103722649619); - игристое вино брют белое "Невская жемчужина", объем: 0,75 л, крепость: 10,5- 12,5 % об. в количестве 1 бутылки (акцизная марка 40051677011);

- 14 бутылок, из них: - слабоалкогольный газированный напиток "Санто Стефано" объем: 0,7 л, крепость: 8,0% об. в количестве 10 бутылок (акцизная марка 3016657159, 40226481945, 30166556860, 30166556851, 40230415819, 30166556838, 30166557138, 30166557116, 30166556859, 40230415815); - российское шампанское объем: 0,75 л, крепость: 10,5-13,0 % об. в количестве 1 бутылки (акцизная марка 30032591682); - плодовый напиток газированный "Bosca" объем: 0,75 л, крепость: 7,5% об. в количестве 1 бутылки (акцизная марка 40026549581); - игристое вино "Салют, златоглавая" объем: 0,75 л, крепость: 11, 0% об. в количестве 1 бутылки (акцизная марка 30077460448); - вино игристое "Санкт-Петербург", объем: 0,75 л, крепость: 11,0-13,0% об. в количестве 1 бутылки (акцизная марка 30039184050);

- 15 бутылок, из них: - слабоалкогольный газированный напиток "Санто Стефано" объем: 0,7 л, крепость: 8,0% об. в количестве 15 бутылок (акцизная марка 30166557137, 30166557119, 30166556870, 30166557141, 30166556871, 30166557157, 30166557140, 30166556857, 30166556867, 30166557126, 40226481935, 30166557130, 40230415863, 40230415811, 40230415799);

- 13 бутылок, из них: - вино полусладкое красное "Буссо" объем: 0,7 л, крепость: 11,5-13,5 % об. в количестве 3 бутылок (акцизная марка 30201953470, 30247821875, 30247821895); - вино полусухое красное "Шато Руж" объем: 0,7 л, крепость: 11,5-13,5 % об. в количестве 3 бутылок (акцизная марка 30444610014, 30444610036, 30444610033); - вино сухое красное "Каберне" объем: 0,7 л, крепость: 11,5-13,5 % об. в количестве 3 бутылок (акцизная марка 30370297569, 30248011899, 30248011944); - вино полусладкое красное "Пинно" объем: 0,7 л, крепость: 11,0-13,0 % об. в количестве 1 бутылки (30182522640); - вино "Мускат" объем: 0,75 л, крепость: 12,0 % об. в количестве 1 бутылки (акцизная марка 30499597637); - вино "Мускат черный" объем: 0,75 л, крепость: 10,0-12,0 % об. в количестве 1 бутылки (акцизная марка 30526347349); - вино "INKERMAN" объем: 0,75 л, крепость: 11,0-13,0 % об. в количестве 1 бутылки (акцизная марка 30335178954);

- 12 бутылок, из них: - слабоалкогольный напиток "Санто Стефано" объем: 0,7 л, крепость: 8,0% об. в количестве 10 бутылок (акцизная марка 30163685164, 30163685195, 30163685196, 30163685228, 30163685216, 30163685225, 30163685167, 30163685224, 30166947467, 30166947827); - игристое вино "OREANDA", объем: 0,75 л, крепость: 11,0-13,0 % об. в количестве 1 бутылки (акцизная марка 30164922925); - напиток плодовый алкогольный газированный "Boska" объем: 0,75 л, крепость: 7,5% об. в количестве 1 бутылки (акцизная марка 30044478973);

- 11 бутылок, из них: - вино "Мускат" объем: 0,75 л, крепость: 12,0 % об. в количестве 2 бутылок (акцизная марка 30499597634, 30499597641); - слабоалкогольный напиток "Санто Стефано" объем: 0,7 л, крепость: 8,0% об. в количестве 3 бутылок (акцизная марка 40227901522, 40227910733, 40227901609); - вино сухое красное "Каберне" объем: 0,75 л, крепость: 11,5-13,5 % об. в количестве 2 бутылок (акцизная марка 30248021119, 30370297548); - вино красное полусладкое "Шато Руж" объем: 0,75 л, крепость: 11,5-13,5 % об. в количестве 1 бутылки (акцизная марка 30444610066); - вино "INKERMAN" объем: 0,75 л, крепость: 11,0-13,0 % об. в количестве 1 бутылки (акцизная марка 30335178935), - плодовый напиток алкогольный "Bosca" объем: 0,75 л, крепость: 7,5% об. в количестве 1 бутылки (акцизная марка 30044095375); - плодовый алкогольный напиток газированный "Лаветти Rose" объем: 0,75 л, крепость: 8,0 % об. в количестве 1 бутылки (акцизная марка 30054790845).

Обнаруженная в кафе "Лукоморье" алкогольная продукция была изъята на основании протоколов изъятия N 1 и N 2 от 02.02.2023.

Из объяснений бармена-кассира Талыбой М.А.к. от 02.02.2023 следует, что 02.02.2023 она прибыла в кафе в 13 часов 00 минут, чтобы помочь тете Ахмедовой А.С.к. по работе в заведении ООО "Ночное Рандеву", расположенное по адресу ул. Победы, 9 А, г. Вилючинск Камчатского края. Далее около 14 часов 30 минут пришли посетители и заказали 2 шашлыка и алкогольную продукцию (водку объемом 0,5 л). После оплаты, передала заказ работнику кафе, который осуществил сбор заказа. По готовности заказа, она передала заказ посетителям кафе (1 бутылку водки, объемом 0,5 литров и шашлык 2). О наличии лицензии на продажу алкогольной продукции Талыбовой М.А.к. не знала, т.к. пришла помочь.

Из объяснений от 02.02.2023, отобранных у посетителей кафе Черний Ю.И. и Некрасова А.С., также следует, что 02.02.2023 данные лица пришли пообедать в заведение ООО "Ночное рандеву", расположенное по адресу ул. Победы, 9 А, г. Вилючинск Камчатского края, в котором заказали шашлык и 1 бутылку водки "Коноплянка Заповедная", объемом 0,5 литра, которая впоследствии была изъята сотрудником ОМВД России по ЗАТО Вилючинск.

Из объяснений, отобранных административным органом 07.02.2023 следует, что генеральный директор ООО "Ночное рандеву" Ахмедова А.С.к., изначально отказалась от дачи пояснений, заявив о переносе опроса и иных процессуальных действий на 02.03.2023. Согласно пояснениям от 02.03.2023 Ахмедова А.С.к. в 2015 году оформила ИП, занимается деятельность в кафе "Лукоморье", 20.12.2021 арендовала помещение данного кафе у Ахмедовой Д.Н.к., в настоящее время направлены документы на получении лицензии, для этого открыла ООО "Ночное рандеву", в кафе реализует продукты питания, готовую еду, персонала нет, помогают родственники (супруг, племянница Талыба М.А.к.). 02.02.2023 они помогали в кафе. 02.02.2023 с моего согласия и в присутствии меня и моего супруга было осмотрено кафе. В ходе осмотра обнаружена алкогольная продукция за дверью в служебном помещении. Лицензии в данный момент нет, документы поданы. В указанном кафе Ахмедова А.С.к. осуществляет деятельность как ИП, ООО "Ночное рандеву" фактически деятельность не осуществляет, договор аренды на данное помещение заключен как на ООО "Ночное рандеву", так и на ИП.

По результатам административного расследования заявителем в отношении общества был составлен протокол N 411689 от 15.03.2023 об административном правонарушении, в котором действия ООО "Ночное рандеву" по обороту алкогольной продукции без лицензии были квалифицированы по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, которое судом удовлетворено.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции в связи со следующим.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Объектом правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются общественные отношения по обеспечению соблюдения правил производства и оборота этилового спирта, главным образом, лицензирования и соблюдения лицензионных требований и условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективную сторону данного правонарушения образует, в том числе, оборот (хранение) алкогольной продукции без соответствующей лицензии.

К субъектам административного правонарушения, квалифицируемого по данной норме права, относятся должностные лица, к которым в силу примечания к статье 2.4 Кодекса относятся лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, и юридические лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Согласно пункту 2 статьи 129 ГК РФ нахождение в обороте отдельных видов объектов гражданских прав, определяемых в порядке, установленном законом, допускается по специальному разрешению.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, в том числе виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и подлежащие лицензированию, порядок выдачи лицензий, приостановления, возобновления, прекращения действия лицензий, их аннулирования, установлены Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).

При этом под оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа такой продукции (пункт 16 статьи 2 Закона N 171-ФЗ).

По правилам пункта 1 статьи 11 названного Закона оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи), в том числе розничная продажа такой продукции, осуществляется организациями, имеющими соответствующие лицензии.

Для осуществления каждого из видов деятельности, образующих в своей совокупности оборот алкогольной продукции, требуется соответствующая лицензия, предусмотренная статьей 18 названного Закона.

В области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона (пункт 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ).

Как разъяснено в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 47 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Постановление N 47), неотъемлемой частью деятельности по розничной продаже какого-либо товара является его хранение розничным продавцом в необходимых количествах.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 14 Постановления N 47, при рассмотрении дел, связанных с привлечением к административной ответственности за осуществление розничной продажи алкогольной продукции без лицензии, судам необходимо исходить из того, что соответствующие деяния охватываются нормой части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Из материалов дела судом установлено, что 02.02.2023 в заведении ООО "Ночное Рандеву", расположенное по адресу: ул. Победы, 9 А, г. Вилючинск Камчатского края, при оказании услуг общественного питания установлен факт хранения и продажи алкогольной продукции при отсутствии надлежащей лицензии.

При этом заявленные в апелляционной жалобе доводы общества о том, что он является ненадлежащим субъектом вменяемого правонарушения, поскольку оборот алкогольной продукции осуществлен индивидуальным предпринимателем Ахмедовой А.С.к., были предметом исследования при рассмотрении дела в первой инстанции, и обоснованно отклонены судом в силу следующего.

В объяснениях Талыбой М.А.к. от 02.02.2023, подписанных без замечаний и дополнений, однозначно указала на то, что является работником в заведении ООО "Ночное Рандеву" в должности бармена-кассира, в котором осуществила реализацию алкогольной продукции в количестве 1 бутылки водки, объемом 0,5 литров.

Из объяснений посетителей Черний Ю.И. и Некрасова А.С. от 02.02.2023 также следует, что они пришли пообедать в заведение ООО "Ночное рандеву", расположенное по адресу ул. Победы, 9 А, г. Вилючинск Камчатского края.

Более того, учитывая существующую аффилированность (индивидуальный предприниматель Ахмедова А.С.к., одновременно является директором ООО "Ночное рандеву"), принимая во внимание факт наличия спорной алкогольной продукции в кафе общества подтверждается составленными протоколами изъятия N 1 и N 2 от 02.02.2023, а также протоколом осмотра помещений и территорий одноименной датой. Для фиксации обнаруженных вещественных доказательств проверяющим сотрудником ОМВД России по ЗАТО г. Вилючинск велась также фото и видеосъемка, что нашло свое отражение в указанных протоколах, подписанных законным представителем ООО "Ночное рандеву" Ахмедовой А.С.к. без каких-либо замечаний и указаний на то, что бутылочная тара, размещенная в коробках, не содержит алкогольной продукции, а заполнена иной жидкостью. Директор общества в момент осмотра помещений и изъятия алкогольной продукции не заявляла о ее принадлежности ей как индивидуальному предпринимателю. Суд обоснованно подверг сомнению вышеуказанные доводы об осуществлении оборота алкогольной продукции предпринимателем, как направленные с фактической целью уклонения общества, как юридического лица, от административной ответственности.

Кроме того, суд установил, что ООО "Ночное рандеву" согласно договора аренды нежилого помещения от 23.12.2022 арендует у Ахмедовой Д.Н.к. только часть нежилого помещения общей площадью 70 кв.м., расположенное по адресу ул. Победы, 9 А, г. Вилючинск Камчатского края, 1 этаж, для кафе-шашлычная, инв. 41:02:00100106:773, сроком действия в течении 11 месяцев с момента его подписания (пункты 1.2., 1.3. договора).

Помещения площадью 30 кв.м. на 1 этаже арендуются Ахмедовой А.С.к. как индивидуальным предпринимателем у того же арендодателя согласно договора аренды нежилого помещения от 20.12.2022 для кафе-шашлычная, инв. 41:02:00100106:773, сроком действия в течении 11 месяцев с момента его подписания (пункты 1.2., 1.3. договора).

Общая площадь нежилых помещений 1 этаже, расположенных по адресу ул. Победы, 9 А, г. Вилючинск Камчатского края, составляет 96 кв.м., что подтверждается схемой здания ГУП "Камчатское краевое бюро технической инвентаризации" по состоянию на 26.01.2010.

При этом, в судебном заседании представитель общества не смог пояснить суду, каким образом предприниматель занимает площадь 30 кв.м. (если общая площадь 1 этажа помещения 96 кв.м.), с вычетом площади 70 кв.м., занимаемого обществом, а также какой именно зал занят Ахмедовой А.С.к. в качестве предпринимателя.

Таким образом, факт незаконного оборота обществом алкогольной продукции, подтверждается рапортом от 02.02.2023, протоколом осмотра помещений и территорий от 02.02.2023 с фототаблицей, объяснениями Талыбой М.А.к., Черний Ю.И. и Некрасова А.С. от 02.02.2023, видеосъемкой, протоколами изъятия N 1 и N 2 от 02.02.2023, протоколом об административном правонарушении N 411689 от 15.03.2023 и иными материалами дела.

Следовательно, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о наличии в действиях заявителя жалобы события вменяемого административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

По правилам статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

На основании разъяснений пункта 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" (далее - Постановление Пленума ВАС РФ N 10) арбитражным судам в отношении юридического лица требуется лишь установить, имелась ли у соответствующего лица возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, приняты ли им все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельства, указанные в частях 1 и 2 статьи 2.2 КоАП РФ (умысел или неосторожность), применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Вступая в правоотношения в области оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе в области законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, общество должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Между тем в материалах дела отсутствуют доказательства принятия обществом каких-либо мер, направленных на надлежащее выполнение возложенных на него публично-правовых обязанностей, равным образом не имеется и доказательств отсутствия у него реальной возможности для надлежащего выполнения соответствующих требований законодательства в области оборота алкогольной продукции.

В свою очередь общество, являясь субъектом предпринимательской деятельности, будучи осведомленным о том, что несоблюдение ограничений в сфере оборота розничной продажи алкогольной продукции влечет за собой административную ответственность, сознательно допустило нарушение запрета на оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции в отсутствие лицензии.

Доводы апелляционной жалобы о приобретении алкогольной продукции до образования общества, о покупке водки "Коноплянка" мужем директора общества и реализации барменом-кассиром отклоняются судом апелляционной инстанции. Осуществление противоправных действий работниками общества не освобождает последнего от административной ответственности, поскольку установлено хранение алкогольной продукции в помещении объекта, где общество осуществляет свою деятельность. Допустив работника к трудовой деятельности, общество не осуществило надлежащий контроль за соблюдением им требований законодательства в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции и за надлежащим исполнением трудовых обязанностей.

Повторно заявленные доводы апелляционной жалобы о том, что уведомление о начале осуществления отдельных видов работ и услуг направлено только 16.02.2023, а также регистрации контрольно-кассовой техники 07.02.2023 после выявления правонарушения, судом правомерно отклонены и отклоняются судебной коллегией, поскольку не исключает фактическую возможность осуществления деятельности.

Представленные обществом документы, свидетельствующие о принятии им мер к получению лицензии, не исключают наличие в его действиях вины в совершении правонарушения, поскольку в период получения лицензии оно не вправе осуществлять оборот алкогольной продукции.

Имеющиеся в материалах дела доказательства суд в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ и статьей 71 АПК РФ находит допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными в свой совокупности для признания общества виновным в совершении предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ административного правонарушения.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении в отношении общества министерством не допущено и судом не установлено. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом с учетом надлежащего извещения законного представителя юридического лица. При составлении протокола соблюдены положения статьи 28.2 КоАП РФ, направленные на защиту прав лица, привлекаемого к административной ответственности, учитывая также то, что при составлении протокола присутствовал представитель общества по доверенности.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

Коллегия находит обоснованным вывод суда об отсутствии оснований, позволяющих применить к спорным отношениям положения статьи 2.9 КоАП РФ, в силу следующего.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, административные органы и суды обязаны установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.

Между тем в спорной ситуации существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере оборота алкогольной продукции, допустившего ее розничную продажу и хранение, при наличии законодательного ограничения.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер и степень правонарушения, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности правонарушения, равно как и оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с данным Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств, судом учтено совершение правонарушения впервые.

Согласно части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (часть 3 статьи 4.1.2 КоАП РФ).

Судом апелляционной инстанции установлено, что ООО "Ночное рандеву" включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 10.01.2023 (категория: микропредприятие).

Учитывая изложенное, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд обоснованно счел, что к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению положения части 2 статьи 4.1.2. КоАП РФ.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ООО "Ночное рандеву" является субъектом малого и среднего предпринимательства, отсутствуют сведения о привлечении общества ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение, учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, исходя из конституционных принципов дифференцированности, справедливости и соразмерности наказания совершенному правонарушению, суд первой инстанции посчитал возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 000 рублей, что составляет половину минимального размера санкции части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Оснований для переоценки данного вывода у суда апелляционной инстанции не имеется.

Относительно разрешения судом первой инстанции вопроса об изъятой алкогольной продукции, в отношении которой не может быть применено административное наказание в виде конфискации, апелляционной коллегией установлено, что данный вывод суда согласуется с положениями части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, пунктом 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Делая указанный вывод, судебная коллегия отмечает, что выявленная в ходе контрольных мероприятий алкогольная продукция в отсутствие лицензии на ее оборот по смыслу пункта 2 статьи 10, подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ находилась в незаконном обороте, в связи с чем является предметом административного правонарушения и обоснованно направлена на переработку или уничтожение в соответствии указанным Законом и Постановлением Правительства РФ.

В целом доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого судебного акта, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств по нему, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения суда.

При таких обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о принятии судом первой инстанции законного и обоснованного судебного акта на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

На основании изложенного решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы нет.

По правилам части 2 статьи 204 АПК РФ, части 5 статьи 30.2 КоАП РФ заявление о привлечении к административной ответственности и жалоба на решение о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Камчатского края от 05.05.2023 по делу N А24-1114/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

О.Ю. Еремеева

Судьи

Н.Н. Анисимова С.В. Понуровская