Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 11 июля 2023 г. N 06АП-2922/23 по делу N А73-9115/2017

г. Хабаровск

11 июля 2023 г.

А73-9115/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 июля 2023 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Воронцова А.И.

судей Волковой М.О., Жолондзь Ж.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коковенко Д.С.

при участии в заседании:

от Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края (посредством видеоконференц-связи при содействии Советского суда г. Владивостока): Крышталь А.С. по доверенности от 30.12.2022 N 26/117;

от публичного акционерного общества "МТС-Банк": Дунаева Н.В. по доверенности от 09.12.2021,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления муниципальной собственности города Владивосток

на решение от 18.04.2023

по делу N А73-9115/2017

Арбитражного суда Хабаровского края

по заявлению публичного акционерного общества "МТС-Банк"

о пересмотре решения по новым обстоятельствам,

по заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края

о процессуальном правопреемстве,

по иску Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края (ОГРН 1072540005724, ИНН 2538111008, 690110, Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, д. 22)

к публичному акционерному обществу "МТС-Банк" (ОГРН 1027739053704, ИНН 7702045051, г. Москва, пр-кт Андропова, д. 18, корп. 1),

о взыскании 7 393 505 руб. 94 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края (правопредшественник Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края, далее - Министерство) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к публичному акционерному обществу "МТС-Банк" (далее - ПАО "МТС-Банк", Общество) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка N 04-Ю-10826 в размере 3 689 317 руб. 83 коп. за период с 29.04.2008 по 31.07.2016, неустойки за просрочку внесения арендных платежей в размере 3 704 188 руб. 11 коп. за период с 09.10.2008 по 15.11.2016.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 17.08.2017 исковые требования удовлетворены частично, распределены судебные расходы.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2017 решение Арбитражного суда Хабаровского края от 17.08.2017 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

22.03.2023 в арбитражный суд поступило заявление ПАО "МТС-Банк" о пересмотре решения Арбитражного суда Хабаровского края от 17.08.2017 по делу N А73-9115/2017 по новым обстоятельствам.

10.04.2023 Министерство обратилось в арбитражный суд с заявлением о процессуальном правопреемстве, в котором просило произвести замену истца - Министерства на его правопреемника - Управление муниципальной собственности г. Владивостока (далее - УМС г. Владивостока, Управление), в связи с на передачей указанному органу полномочий по распоряжению земельными участками, находящихся на территории Владивостокского городского округа, государственная собственность на которые не разграничена.

Решением от 18.04.2023 суд произвел процессуальное правопреемство взыскателя, заменив Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края на Управление муниципальной собственности г. Владивостока, решение от 17.08.2017 отменил по новым обстоятельствам.

Не согласившись с принятым судебным актом, УМС г. Владивостока обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда в части произведенной в порядке процессуального правопреемства замены Министерства на Управление отменить, в удовлетворении ходатайства отказать; оставить решение суда без изменения.

В обоснование апелляционной жалобы её податель сослался на неполучение от Министерства заявления о процессуальном правопреемстве для подготовки мотивированных возражений по существу спора, что напрямую затрагивает права и интересы УМС г. Владивостока.

Более подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе от 18.05.2023 N 19453.

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2023 апелляционная жалоба принята к производству, судебное разбирательство назначено на 04.07.2023, информация об этом размещена публично на сайте арбитражного суда в сети интернет.

14.06.2023 в канцелярию апелляционного суда через систему "Мой арбитр" поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором Министерство выразило несогласие с доводами жалобы, ссылаясь на отсутствие оснований для отмены оспариваемого решения в указанной части.

В судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Советского суда г. Владивостока, представители Министерства и ПАО "МТС-Банк" по доводам апелляционной жалобы возражали, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

УМС г. Владивостока, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, представителя в судебное заседание не направило.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями части 3 статьи 156 АПК РФ, счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившегося представителя лица, участвующего в деле, уведомленного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзывы на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

Согласно части 1 статьи 48 АПК РФ в случае выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательстве) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает об этом в судебном акте.

В соответствии с Федеральным законом от 27.05.2014 N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 136-ФЗ) за органами государственной власти субъектов Российской Федерации закреплены новые полномочия по регулированию законами субъектов Российской Федерации вопросов организации местного самоуправления в Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 6 Федерального закона от 21.12.2021N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 0.10. 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами субъектов Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Закон субъекта Российской Федерации о перераспределении полномочий может распространяться на всю территорию субъекта Российской Федерации либо на территорию отдельных муниципальных образований. Объектом перераспределения могут быть как отдельные вопросы местного значения, указанные в части 1 статьи 14, части 1 статьи 15 и части 1 статьи 16 Федерального закона N 131-ФЗ, так и конкретные полномочия по решению вопросов местного значения, установленные частью 1 статьи 17 Федерального закона N 131-ФЗ и отраслевыми федеральными законами.

Законом Приморского края от 18.11.2014 N 497-КЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и органами государственной власти Приморского края и внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края" (с учетом изменений) перераспределены полномочия органов местного самоуправления.

Постановлением администрации г. Владивостока от 25.04.2019 N 1667 "Об осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" УМС г. Владивостока наделено полномочиями по распоряжению земельными участками, находящимися на территории Владивостокского городского округа, государственная собственность на которые не разграничена.

Системный анализ вышеуказанных нормативных актов, определяющих полномочия органов местного самоуправления по распоряжению муниципальным имуществом, используемым в целях реализации данных полномочий, указывает, что УМС г. Владивостока является правопреемником Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края в данных правоотношениях.

Довод жалобы о том, что в адрес Управления не было направлено заявление о процессуальном правопреемстве опровергается материалами дела.

Так, заявление о процессуальном правопреемстве получено УМС г. Владивостока 14.04.2023, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80090283519449.

Таким образом, судебный акт в обжалуемой части соответствует нормам права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Следовательно, оснований для отмены обжалуемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 18.04.2023 по делу N А73-9115/2017 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

А.И. Воронцов

Судьи

М.О. Волкова Ж.В. Жолондзь