Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 июля 2023 г. N 09АП-31236/23 по делу N А40-197446/2022

город Москва

10 июля 2023 г.

Дело N А40-197446/22

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 июля 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мезриной Е.А.,

судей Левченко Н.И., Алексеевой Е.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ермаковой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Минмособлимущества

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 30 марта 2023 года

по делу N А40-197446/22

по иску Минмособлимущества

к ответчику: ИП Берлёву Д.Ф.

о взыскании 12.477.335 рублей 57 копеек,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: Лёвушкина Н.А. по доверенности от 14.11.2022, диплом ВСГ 4068348 от 20.06.2011;

УСТАНОВИЛ:

Минмособлимущества обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском к ИП Берлёву Д.Ф. о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:08:0050119:89 в размере 12.477.335 рублей 57 копеек.

Решением суда от 30 марта 2023 года с ответчика в пользу истца взыскано 3.061.168 рублей 29 копеек задолженности; в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым по делу решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции изменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, неполное выяснение судом обстоятельств имеющих значение для дела.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителя истца, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность судебного решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, повторно рассмотрев материалы дела, приходит к выводу о том, что отсутствуют правовые основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда г. Москвы, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.

Как следует из материалов дела, исковые требования мотивированы тем, что в силу пп. 14.4 п. 14 Положения о Министерстве имущественных отношений Московской области, утвержденного Постановлением Правительства МО от 29.10.2007 N 842/27, истец наделен полномочиями представлять и защищать интересы Московской области в арбитражных судах, по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

В соответствии с уведомлением филиала ФБУ "ФКП Росреестра" по Московской области от 10.07.2020 N 15ВХ-28119 об изменении на основании утвержденных правил землепользования и застройки подтверждено изменение вида разрешенного использования (ВРИ) земельного участка с кадастровым номером 50:08:0050119:89, находящегося в собственности ответчика, с ВРИ "под селькохозяйственное производство" на ВРИ "ведение садоводства".

В соответствии с п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу ч. 3 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ, изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Истец осуществил расчет платы за изменение ВРИ земельного участка и направил уведомление от 30.07.2020 N 15ИСХ-21301 в адрес ответчика на общую сумму 12.477.335 рублей 57 копеек.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в части, исходя из следующего.

Порядок внесения платы за изменение вида разрешенного использования земельных участков расположенных на территории Московской области, установлен ст. 5.1 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-03 "О регулировании земельных отношений в Московской области" (далее - Закон N 23/96-03), а также принятым на основании указанной статьи постановлением Правительства Московской области от 31.12.2013 N 1190/57 "Об утверждении Порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, Перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития Московской области, и Перечня муниципальных образований Московской области, в границах которых плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не взимается" (далее -Постановление Правительства Московской области N 1190/57).

Истцом в материалы дела представлен соответствующий расчет, произведенный в соответствии с п. 3 Порядка N 1190/57 размер платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка определяется Министерством имущественных отношений Московской области с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на день подачи заявления собственника земельного участка видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования, согласно представленной формуле, согласно которой, размер задолженной ответчика составил 12.477.335 рублей 57 копеек.

Частью 15 ст. 5.1 Закона N 23/96-03 предусмотрено, что собственник земельного участка считается уведомленным о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка со дня получения уведомления о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка или со дня возврата уполномоченному органу заказного письма.

Проверив расчет, представленный истцом, суд признал его не верным.

В соответствии с уведомлением Управления Росреестра по Московской области от 10.07.2020 N 15ВХ-28119 изменен вид разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности ответчика с "под сельскохозяйственное производство" на "ведение садоводства".

В связи с получением уведомления, истец провел расчет платы за изменение вида разрешенного использования в соответствии с Порядком определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 31.12.2013 N 1190/57.

Согласно п. 3 Порядка, размер платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка определен истцом с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка, установленным на день подачи заявления собственника земельного участка видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования согласно представленной формуле, в размере 125.676.699 рублей 90 копеек.

Однако, в качестве базовых показателей для расчетов используются неверные значения, т.к. согласно вступившим в законную силу решением Московского областного суда от 04.08.2021 по делу N 3а-716/2021, кадастровая стоимость земельного участка была пересмотрена и установлена по состоянию на 01.01.2018 в размере 95.065.017 рублей 00 копеек.

Согласно п. 3 ст. 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Следовательно, величина кадастровой стоимости на дату обращения об изменении вида разрешенного использования земельного участка, которую следует принять при расчете платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, составляет 95.065.017 рублей 00 копеек.

Таким образом, расчет платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка составляет 3.061.168 рублей 29 копеек.

Судом первой инстанции правильно определен характер спорных взаимоотношений и дана полная оценка обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы истца направлены на переоценку обстоятельств, которые являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции.

Тот факт, что расчет размера платы за изменение ВРИ, и направление в адрес ответчика уведомления, были осуществлены до вступления в законную силу судебного акта Московского областного суда от 04.08.2021, не отменяют и не изменяют иного факта, а именно установления кадастровой стоимости земельного участка, которую следует учитывать при расчете платы за изменение ВРИ.

При рассмотрении дела судом были установлены все существенные обстоятельства, которым дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не имеется.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных ст.270 АПК РФ, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Расходы по оплате госпошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на апеллянта.

Руководствуясь ст.ст. 176, 266-268, п.1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 30 марта 2023 года по делу N А40-197446/22 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Мезрина Е.А.

Судьи

Левченко Н.И. Алексеева Е.Б.