Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 12 июля 2023 г. N 10АП-11142/23 по делу N А41-13334/2023

г. Москва

12 июля 2023 г.

Дело N А41-13334/23

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе: судьи Немчиновой М.А.,

рассмотрев в порядке статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Домодедово Карго" на решение Арбитражного суда Московской области от 13 апреля 2023 года по делу N А41-13334/23, рассмотренному в порядке упрощенного производства,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Домодедово Карго"

к Домодедовской таможне

о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Домодедово Карго" (далее - ООО "Домодедово Карго", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Домодедовской таможне (далее - таможенный орган, заинтересованное лицо) о признании незаконным и отмене постановления от 12 января 2023 года N 10002000-4104/2022 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, предусмотренного частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 данной статьи.

Решением Арбитражного суда Московской области от 02 мая 2023 года по делу N А41-13334/23 в удовлетворении заявленных требований отказано (л.д. 21-25 т. 2).

Не согласившись с данным судебным актом, ООО "Домодедово Карго" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой полагая, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба заявителя рассмотрена в соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ без вызова сторон.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Десятого арбитражного апелляционного суда (www.10aas.arbitr.ru) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, 11.01.2021 в аэропорт "Домодедово" рейсом N ЕК131 из ОАЭ по авианакладной N 176-21343280 прибыли товары в количестве 111 грузовых мест общим весом брутто 802 кг, характер товаров - consol shipment, и помещены на временное хранение на склад временного хранения (далее - СВХ) ООО "ДОМОДЕДОВО КАРГО" (адрес: Московская область, Домодедовский район, территория "Аэропорт "Домодедово", строение 7), находящийся в регионе деятельности таможенного поста Аэропорт Домодедово (грузовой) Домодедовской таможни. О принятии товаров на временное хранение ООО "Домодедово Карго" представлен в Домодедовскую таможню документ отчёта по форме Д01 от 11.01.2021 N 0000491, зарегистрированный в таможенном органе под N10002010/110121/0000492.

03.12.2021 на Авиационный таможенный пост (Центр электронного декларирования) Шереметьевской таможни подана декларация на товары N 10005030/110121/0003287 (далее - ДТ) с целью совершения таможенных операций и таможенного деклариваронию товаров, прибывших по авианакладной N 176-21343280, и товары выпушены таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой. После чего посредством электронного взаимодействия из КПС "Учет и контроль товаров на ВХ" в электронную подсистемы владельца СВХ - ООО "Домодедово Карго", 12.01.2021 в 17:45:14 часов направлено электронное сообщение с уведомлением о выпуске товаров по ДТ N10005030/110121/0003287 (номер по журналу регистрации ТО 10002010/120121/0000590), содержащее информацию о факте выпуска товаров, реквизитах ДТ, грузополучателе товаров, наименовании товаров.

Согласно указанному уведомлению о выпуске товаров по ДТ N 10005030/110121/0003287 заявлены и выпущены следующие товары: "1) ЭЛЕКТРОННЫЕ МОДУЛИ В ВИДЕ ПЛАТЫ, НЕ СОДЕРЖ. ПРОЦЕССОР, С УСТАНОВОЧНЫМИ ДРАЙВЕРАМИ НА CD-ДИСКАХ, ДЛЯ СПЕЦ.ЭВМ, МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРФЕЙСНЫЕ ПЛАТЫ:ISO 8СОМ ПРОИЗВОДИТЕЛЬ "АХЮМТЕК CO.LTD." ТОВ.ЗНАК "АХЮМТЕК", ТОРГ. ЗНАК, МАРКА "АХЮМТЕК", МОДЕЛЬ PIM100 КОЛ-ВО 2.00 ШТ (796)НЕ СОДЕРЖ. ДРАГ. МЕТАЛЛОВ. В КОМПЛЕКТЕ С КАБЕЛЯМИ, РАЗЪЕМАМИ И КРЕПЕЖЕМ, С УСТАНОВОЧНЫМИ ДРАЙВЕРАМИ НА СД-ДИСКАХ И РУКОВОДСТВАМИ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ, БЕЗ ПРЕДУСТ.ПРОГРАММ.ОБЕСПЕЧ., НЕ ВОЕН.НАЗНАЧ., НЕ ДЛЯ НЕГЛАС. ПЕРЕХВАТА И РЕГИСТР.ИНФ-ЦИИ С ТЕХ.КАНАЛОВ СВЯЗИ. ПРОИЗВОДИТЕЛЬ INNODISK ТОВ.ЗНАК INNODISK ТОРГ. ЗНАК, МАРКА INNODISK МОДЕЛЬ EMPL-G203-W1 КОЛ-ВО 6.00 ШТ (796) ПРОИЗВОДИТЕЛЬ ICP DAS СО LTD ТОВ.ЗНАК ICP DAS ТОРГ. ЗНАК, МАРКА ICP DAS МОДЕЛЬ PCISA-7520R КОЛ-ВО 3.00 ШТ (796) ПРОИЗВОДИТЕЛЬ ICP DAS СО LTD ТОВ.ЗНАК ICP DAS ТОРГ. ЗНАК, МАРКА ICP DAS МОДЕЛЬ VXC-142IAU КОЛ-ВО 3.00 ШТ (796) МАТЕРИНСКИЕ ПЛАТЫ БЕЗ ЦЕНТР. ПРОЦЕССОРА: ПРОИЗВОДИТЕЛЬ LEX COMPUTECH CO.LTD. ТОВ.ЗНАК LEX ТОРГ. ЗНАК, МАРКА LEX МОДЕЛЬ 2I610HW-EI7 КОЛ-ВО 88.00 ШТ (796) ПРОИЗВОДИТЕЛЬ АХЮМТЕК CO.LTD. ТОВ.ЗНАК АХЮМТЕК ТОРГ. ЗНАК, МАРКА АХЮМТЕК МОДЕЛЬ IMB502VHGGA КОЛ-ВО 1.00 ШТ (796) ПРОИЗВОДИТЕЛЬ NEXCOM INTERNATIONAL CO.LTD. ТОВ.ЗНАК NEXCOM ТОРГ. ЗНАК, МАРКА NEXCOM МОДЕЛЬ VTC-B1910-S КОЛ-ВО 5.00 ШТ (796) ПРОИЗВОДИТЕЛЬ ICOP TECHNOLOGY INC. ТОВ.ЗНАК ICOP ТОРГ. ЗНАК, МАРКА ICOP МОДЕЛЬ VDX-6329RD-512 КОЛ-ВО 6.00 ШТ (796) ПРОИЗВОДИТЕЛЬ ICOP TECHNOLOGY INC. ТОВ.ЗНАК ICOP ТОРГ. ЗНАК, МАРКА ICOP МОДЕЛЬ VSX-6115-V2 КОЛ- ВО 3.00 ШТ (796) ПРОИЗВОДИТЕЛЫСОР TECHNOLOGY INС. ТОВ.ЗНАК ICOP ТОРГ. ЗНАК, МАРКА ICOP МОДЕЛЬ VDX-6350RDE-PLUS-1 КОЛ-ВО 5.00 ШТ (796) ПРОИЗВОДИТЕЛЬ АХЮМТЕК CO.LTD. ТОВ.ЗНАК АХЮМТЕК ТОРГ. ЗНАК, МАРКА АХЮМТЕК МОДЕЛЬ MANO520PHGGA-H310 КОЛ-ВО 11.00 ШТ (796) ПРОИЗВОДИТЕЛЬ ICOP TECHNOLOGY INC. ТОВ.ЗНАК ICOP ТОРГ. ЗНАК, МАРКА ICOP МОДЕЛЬ VDXDIP-ISARD КОЛ-ВО 5.00 ШТ (796) ПРОИЗВОДИТЕЛЬ АХЮМТЕК CO.LTD. ТОВ.ЗНАК АХЮМТЕК ТОРГ. ЗНАК, МАРКА АХЮМТЕК МОДЕЛЬ MANO500VHGGA КОЛ-ВО 1.00 ШТ (796) ПРОИЗВОДИТЕЛЬ ICOP TECHNOLOGY INC. ТОВ.ЗНАК ICOP ТОРГ. ЗНАК, МАРКА ICOP МОДЕЛЬ VDX-6300RD КОЛ-ВО 5.00 ШТ (796) ПРОИЗВОДИТЕЛЬ АХЮМТЕК CO.LTD. ТОВ.ЗНАК АХЮМТЕК ТОРГ. ЗНАК, МАРКА АХЮМТЕК МОДЕЛЬ SBC87834VTGG-J1900 КОЛ-ВО 1.00 ШТ;

2) ЭЛ.СОЕДИНИТЕЛЬНЫЕ ПРОВОДНИКИ, ИЗОЛИР. НА НАПРЯЖЕНИЕ 15В,С РАЗЪЕМАМИ, С МЕДНЫМ ПРОВОД., НЕ СОДЕРЖ.ДРАГ.МЕТАЛ., ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ С КОМПЪЮТ. ТЕХНИКОЙ, КОД ОКП 356100: ПРОИЗВОДИТЕЛЬ "ICP DAS СО LTD" ТОВ.ЗНАК "ICP DAS", МОДЕЛЬ CASCSI15-H3 КОЛ-ВО 1.00 ШТ (796) В КОМПЛЕКТЕ С ЭЛЕМЕНТАМИ КРЕПЕЖА, НЕ ДЛЯ ПОЖАРНОЙ АВТОМАТИКИ, ПРОИЗВОДИТЕЛЬ LEX COMPUTECH CO.LTD. ТОВ.ЗНАК LEX МОДЕЛЬ OEM-MALE2.54-FEMALE2.00 КОЛ-ВО 9.00 ШТ;

3) ПРОМЫШЛЕННЫЕ БЛОКИ ПИТАНИЯ ДЛЯ ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫХ МАШИН(СПЕЦ.ЭВМ)С ВЫХ.НАПРЯЖ.24В/12В/5В, НЕ ДЛЯ ПОЖАРНОЙ АВТОМАТИКИ, КОД ОКП 402520:ПРОИЗВОДИТЕЛЬ "ZIPPY TECHNOLOGY CORPORATION" ТОВ.ЗНАК "EMACS", МОДЕЛЬ M1R2-5500G0H КОЛ-ВО 100.00 ШТ (796) НЕ СОДЕРЖ.ДРАГ.МЕТАЛЛОВ. В КОМПЛЕКТЕ С СОЕДИНИТЕЛЬНЫМИ ПРОВОДАМИ, ЭЛЕМЕНТАМИ КРЕПЕЖА, РУКОВОДСТВАМИ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ. ПРОИЗВОДИТЕЛЬ ZIPPY TECHNOLOGY CORPORATION ТОВ.ЗНАК EMACS МОДЕЛЬ R2Z-6400P КОЛ-ВО 1.00 ШТ (796) ПРОИЗВОДИТЕЛЬ ZIPPY TECHNOLOGY CORPORATION ТОВ.ЗНАК EMACS МОДЕЛЬ HG2-5600V КОЛ-ВО 3.00 ШТ (796) ПРОИЗВОДИТЕЛЬ ZIPPY TECHNOLOGY CORPORATION ТОВ.ЗНАК EMACS МОДЕЛЬ PSM-5660V КОЛ-ВО 5.00 ШТ (796) ПРОИЗВОДИТЕЛЬ ZIPPY TECHNOLOGY CORPORATION ТОВ.ЗНАК EMACS МОДЕЛЬ HG2-5600E КОЛ-ВО 1.00 ШТ (796) ПРОИЗВОДИТЕЛЬ ZIPPY TECHNOLOGY CORPORATION ТОВ.ЗНАК EMACS МОДЕЛЬ MRW-5600V4V КОЛ-ВО LOO ШТ (796) ПРОИЗВОДИТЕЛЬ ZIPPY TECHNOLOGY CORPORATION ТОВ.ЗНАК EMACS МОДЕЛЬ R2G-5600V4V КОЛ-ВО 1.00 ШТ (796) ПРОИЗВОДИТЕЛЬ ZIPPY TECHNOLOGY CORPORATION ТОВ.ЗНАК EMACS МОДЕЛЬ HG2-5400G КОЛ-ВО 2.00 ШТ (796) ПРОИЗВОДИТЕЛЬ ZIPPY TECHNOLOGY CORPORATION ТОВ.ЗНАК EMACS МОДЕЛЬ P2H-5400V КОЛ-ВО 1.00 ШТ (796) ПРОИЗВОДИТЕЛЬ ZIPPY TECHNOLOGY CORPORATION ТОВ.ЗНАК EMACS МОДЕЛЬ P2G-6460P КОЛ-ВО 2.00 ШТ (796) ПРОИЗВОДИТЕЛЬ ICP DAS СО LTD ТОВ.ЗНАК ICP DAS МОДЕЛЬ PWR-24/230R КОЛВО 1.00 ШТ;

4) ПРОГРАММИРУЕМЫЕ КОНТРОЛЛЕРЫ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ,С ПАМЯТЬЮ НА НАПРЯЖ. 5-30В, ДЛЯ АВТОМАТИЗАЦИИ ПРОЦЕССОВ,ИСПОЛЬЗОВАНИЯ С КОМПЬЮТ.ТЕХНИКОЙ, НЕ ДЛЯ ПОЖАРНОЙ АВТОМАТИКИ, КОД ОКП 342810:ПРОИЗВОДИТЕЛЬ "ICP DAS СО LTD" ТОВ.ЗНАК "ICP DAS", МОДЕЛЬ I-7188XC-512 КОЛ-ВО 1.00 ШТ (796) НЕ СОДЕРЖ. ДРАГ. МЕТАЛЛОВ. В КОМПЛЕКТЕ С РУКОВОДСТВОМ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ НА СД-ДИСКЕ, ИНСТРУКЦИЕЙ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ, КАРТАМИ ПАМЯТИ, ЭЛЕМЕНТАМИ КРЕПЕЖА, КАБЕЛЯМИ, РАЗЪЕМАМИ, АДАПТЕРАМИ ПИТАНИЯ, ОТВЕРТКОЙ ТОЧНОЙ НАСТРОЙКИ, ПРОИЗВОДИТЕЛЬ ICP DAS СО LTD ТОВ.ЗНАК ICP DAS МОДЕЛЬ ХР-8731-СЕ6 КОЛ-ВО 1.00 ШТ (796) ПРОИЗВОДИТЕЛЬ IСР DAS СО LTD ТОВ.ЗНАК ICP DAS МОДЕЛЬ WP-8841-EN КОЛ-ВО 3.00 ШТ (796) ПРОИЗВОДИТЕЛЬ ICP DAS СО LTD ТОВ.ЗНАК ICP DAS МОДЕЛЬ LP-8441-EN КОЛ-ВО 1.00 ШТ (796) ПРОИЗВОДИТЕЛЬ ICP DAS СО LTD ТОВ.ЗНАК ICP DAS МОДЕЛЬ IP-8841 КОЛ-ВО 1.00 ШТ (796) ПРОИЗВОДИТЕЛЬ ICP DAS СО LTD ТОВ.ЗНАК ICP DAS МОДЕЛЬ I-7188EXD КОЛ-ВО 1.00 ШТ (796) ПРОИЗВОДИТЕЛЬ ICP DAS СО LTD ТОВ.ЗНАК ICP DAS МОДЕЛЬ UPAC-7186EGD-G КОЛ-ВО 2.00 ШТ (796) ПРОИЗВОДИТЕЛЬ ICP DAS СО LTD ТОВ.ЗНАК ICP DAS МОДЕЛЬ ХР-8731-WES7-NS КОЛ-ВО 8.00 ШТ (796) ПРОИЗВОДИТЕЛЬ ICP DAS СО LTD ТОВ.ЗНАК ICP DAS МОДЕЛЬ 1-7188/512 КОЛ-ВО 3.00 ШТ (796) ПРОИЗВОДИТЕЛЬ ICP DAS СО LTD ТОВ.ЗНАК ICP DAS МОДЕЛЬ I-8831- 80-MTCP-G КОЛ-ВО 1.00 ШТ (796) ПРОИЗВОДИТЕЛЫСР DAS СО LTD ТОВ.ЗНАК ICP DAS МОДЕЛЬ IP-8411 КОЛ-ВО 1.00 ШТ (796) ПРОИЗВОДИТЕЛЬ ICP DAS СО LTD ТОВ.ЗНАК ICP DAS МОДЕЛЬ ХР-8331-СЕ6 КОЛ-ВО 2.00 ШТ (796) ПРОИЗВОДИТЕЛЬ ICP DAS СО LTD ТОВ.ЗНАК ICP DAS МОДЕЛЬ I-7188XA КОЛ-ВО 2.00 ШТ;

5) СХЕМЫ ИНТЕГ. МОНОЛИТ. ЦИФРОВЫЕ (МОП-СТРУКТУРЫ), МИКРОПРОЦЕССОРЫ С РАЗРЯДНОСТЬЮ ПРОЦЕССОРА 32 БИТ (КОНСТРУКТИВ SMD), НЕ СОДЕРЖИТ ШИФРОВАЛЬНЫХ (КРИПТОГРАФИЧЕСКИХ) СРЕДСТВ И ЭЛЕМЕНТОВ: МОДЕЛЬ CORE 15 PROCESSOR (3610МЕ 2,70G) - 3 ШТ, НЕ СОДЕРЖ.ДРАГ. МЕТАЛЛОВ. ПРОИЗВОДИТЕЛЬ "INTEL CORP." ТОВ.ЗНАК INTEL ТОРГ. ЗНАК, МАРКА INTEL 3.00 ШТ;

6) МЕХАНИЧЕСКАЯ ПРОВОДНАЯ РУС/ЛАТ КЛАВИАТУРА, ДЛЯ ВВОДА ИНФЦИИ В КОМПЪЮТ.,ВЫНОСНАЯ, СО ВСТРОЕННЫМ УСТР-ВОМ ТАЧПАД, С НАПРЯЖЕНИЕМ ПИТАНИЯ +5В: НЕ СОДЕРЖ.ДРАГ.МЕТАЛЛОВ. НЕ ВОЕН.НАЗНАЧ., НЕШИФ.СР-ВА. НЕ ДЛЯ ПОЖАРНОЙ АВТОМАТИКИ.ПРОИЗВОДИТЕЛЬ "АХЮМТЕК СО.LTD" ТОВ.ЗНАК "АХIМТЕК", ТОРГ. ЗНАК, МАРКА "АХЮМТЕК", МОДЕЛЬ АХ7042Т КОЛ-ВО 4.00 ШТ И ТД".

13.01.2021 прибывшие по авианакладной N 176-21343280 товары выданы с СВХ, в связи с чем владельцем СВХ на таможенный пост Аэропорт Домодедово (грузовой) Домодедовской таможни подана отчетность о выдаче товаров с СВХ по форме ДО-2 от 13.01.2021 N 0000522, зарегистрированный таможенным органом за N 10002010/130121/0000517.

При осуществлении сверки сведений, указанных в представленном документе отчетности по форме ДО-2 от 13.01.2021 N 0000522, со сведениями, указанными в уведомлении о выпуске товаров по ДТ N 10005030/110121/0003287 (номер по журналу регистрации ТО 10002010/120121/0000590), установлен факт представления владельцем СВХ ООО "Домодедово Карго" в таможенный орган недостоверных сведений в графе 5 "Наименование товара" указанной отчетности, а именно: в документе отчетности по форме ДО-2 от 13.01.2021 N 0000522 указан товар "оборудование", вместе с тем в уведомлении о выпуске товаров по ДТ N10005030/110121/0003287 (номер по журналу регистрации ТО 10002010/120121/0000590) указано:

"1) ЭЛЕКТРОННЫЕ МОДУЛИ В ВИДЕ ПЛАТЫ, НЕ СОДЕРЖ. ПРОЦЕССОР, С УСТАНОВОЧНЫМИ ДРАЙВЕРАМИ НА CD-ДИСКАХ, ДЛЯ СПЕЦ.ЭВМ, МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРФЕЙСНЫЕ ПЛАТЫ:ISO 8СОМ ПРОИЗВОДИТЕЛЬ "АХЮМТЕК CO.LTD." ТОВ.ЗНАК "АХЮМТЕК", ТОРГ. ЗНАК, МАРКА "АХЮМТЕК", МОДЕЛЬ PIM100 КОЛ-ВО 2.00 ШТ (796) НЕ СОДЕРЖ. ДРАГ. МЕТАЛЛОВ. В КОМПЛЕКТЕ С КАБЕЛЯМИ, РАЗЪЕМАМИ И КРЕПЕЖЕМ, С УСТАНОВОЧНЫМИ ДРАЙВЕРАМИ НА СД-ДИСКАХ И РУКОВОДСТВАМИ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ, БЕЗ ПРЕДУСТ.ПРОГРАММ.ОБЕСПЕЧ., НЕ ВОЕН.НАЗНАЧ., НЕ ДЛЯ НЕГЛАС. ПЕРЕХВАТА И РЕГИСТР.ИНФ-ЦИИ С ТЕХ.КАНАЛОВ СВЯЗИ. ПРОИЗВОДИТЕЛЬ INNODISK ТОВ.ЗНАК INNODISK ТОРГ. ЗНАК, МАРКА INNODISK МОДЕЛЬ EMPL-G203-W1 КОЛ-ВО 6.00 ШТ (796) ПРОИЗВОДИТЕЛЬ ICP DAS СО LTD ТОВ.ЗНАК ICP DAS ТОРГ. ЗНАК, МАРКА ICP DAS МОДЕЛЬ PCISA-7520R КОЛ-ВО 3.00 ШТ (796) ПРОИЗВОДИТЕЛЬ ICP DAS СО LTD ТОВ.ЗНАК ICP DAS ТОРГ. ЗНАК, МАРКА ICP DAS МОДЕЛЬ VXC-142IAU КОЛ-ВО 3.00 ШТ (796) МАТЕРИНСКИЕ ПЛАТЫ БЕЗ ЦЕНТР. ПРОЦЕССОРА: ПРОИЗВОДИТЕЛЬ LEX COMPUTECH CO.LTD. ТОВ.ЗНАК LEX ТОРГ. ЗНАК, МАРКА LEX МОДЕЛЬ 2I610HW-EI7 КОЛ-ВО 88.00 ШТ (796) ПРОИЗВОДИТЕЛЬ АХЮМТЕК CO.LTD. ТОВ.ЗНАК АХЮМТЕК ТОРГ. ЗНАК, МАРКА АХЮМТЕК МОДЕЛЬ IMB502VHGGA КОЛ-ВО 1.00 ШТ (796) ПРОИЗВОДИТЕЛЬ NEXCOM INTERNATIONAL CO.LTD. ТОВ.ЗНАК NEXCOM ТОРГ. ЗНАК, МАРКА NEXCOM МОДЕЛЬ VTC-B1910-S КОЛ-ВО 5.00 ШТ (796) ПРОИЗВОДИТЕЛЬ ICOP TECHNOLOGY INC. ТОВ.ЗНАК ICOP ТОРГ. ЗНАК, МАРКА ICOP МОДЕЛЬ VDX-6329RD512 КОЛ-ВО 6.00 ШТ (796) ПРОИЗВОДИТЕЛЬ ICOP TECHNOLOGY INC. ТОВ.ЗНАК ICOP ТОРГ. ЗНАК, МАРКА ICOP МОДЕЛЬ VSX-6115-V2 КОЛ- ВО 3.00 ШТ (796) ПРОИЗВОДИТЕЛЫСОР TECHNOLOGY INС. ТОВ.ЗНАК ICOP ТОРГ. ЗНАК, МАРКА ICOP МОДЕЛЬ VDX-6350RDE-PLUS-1 КОЛ-ВО 5.00 ШТ (796) ПРОИЗВОДИТЕЛЬ АХЮМТЕК CO.LTD. ТОВ.ЗНАК АХЮМТЕК ТОРГ. ЗНАК, МАРКА АХЮМТЕК МОДЕЛЬ MANO520PHGGA-H310 КОЛ-ВО 11.00 ШТ (796) ПРОИЗВОДИТЕЛЬ ICOP TECHNOLOGY INC. ТОВ.ЗНАК ICOP ТОРГ. ЗНАК, МАРКА ICOP МОДЕЛЬ VDX-DIP-ISARD КОЛ-ВО 5.00 ШТ (796) ПРОИЗВОДИТЕЛЬ АХЮМТЕК CO.LTD. ТОВ.ЗНАК АХЮМТЕК ТОРГ. ЗНАК, МАРКА АХЮМТЕК МОДЕЛЬ MANO500VHGGA КОЛ-ВО 1.00 ШТ (796) ПРОИЗВОДИТЕЛЬ ICOP TECHNOLOGY INC. ТОВ.ЗНАК ICOP ТОРГ. ЗНАК, МАРКА ICOP МОДЕЛЬ VDX-6300RD КОЛ-ВО 5.00 ШТ (796) ПРОИЗВОДИТЕЛЬ АХЮМТЕК CO.LTD. ТОВ.ЗНАК АХЮМТЕК ТОРГ. ЗНАК, МАРКА АХЮМТЕК МОДЕЛЬ SBC87834VTGG-J1900 КОЛ-ВО 1.00 ШТ;

2) ЭЛ.СОЕДИНИТЕЛЬНЫЕ ПРОВОДНИКИ, ИЗОЛИР. НА НАПРЯЖЕНИЕ 15В,С РАЗЪЕМАМИ, С МЕДНЫМ ПРОВОД.,НЕ СОДЕРЖ.ДРАГ.МЕТАЛ.,ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ С КОМПЪЮТ. ТЕХНИКОЙ, КОД ОКП 356100: ПРОИЗВОДИТЕЛЬ "ICP DAS СО LTD" ТОВ.ЗНАК "ICP DAS", МОДЕЛЬ CASCSI15-H3 КОЛ-ВО 1.00 ШТ (796) В КОМПЛЕКТЕ С ЭЛЕМЕНТАМИ КРЕПЕЖА, НЕ ДЛЯ ПОЖАРНОЙ АВТОМАТИКИ, ПРОИЗВОДИТЕЛЬ LEX COMPUTECH CO.LTD. ТОВ.ЗНАК LEX МОДЕЛЬ OEM-MALE2.54-FEMALE2.00 КОЛ-ВО 9.00 ШТ;

3) ПРОМЫШЛЕННЫЕ БЛОКИ ПИТАНИЯ ДЛЯ ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫХ МАШИН (СПЕЦ.ЭВМ) С ВЫХ.НАПРЯЖ.24В/12В/5В, НЕ ДЛЯ ПОЖАРНОЙ АВТОМАТИКИ, КОД ОКП 402520:ПРОИЗВОДИТЕЛЬ "ZIPPY TECHNOLOGY CORPORATION" ТОВ.ЗНАК "EMACS", МОДЕЛЬ M1R2-5500G0H КОЛ-ВО 100.00 ШТ (796) НЕ СОДЕРЖ.ДРАГ.МЕТАЛЛОВ. В КОМПЛЕКТЕ С СОЕДИНИТЕЛЬНЫМИ ПРОВОДАМИ, ЭЛЕМЕНТАМИ КРЕПЕЖА, РУКОВОДСТВАМИ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ. ПРОИЗВОДИТЕЛЬ ZIPPY TECHNOLOGY CORPORATION ТОВ.ЗНАК EMACS МОДЕЛЬ R2Z-6400P КОЛ-ВО 1.00 ШТ (796) ПРОИЗВОДИТЕЛЬ ZIPPY TECHNOLOGY CORPORATION ТОВ.ЗНАК EMACS МОДЕЛЬ HG2-5600V КОЛ-ВО 3.00 ШТ (796) ПРОИЗВОДИТЕЛЬ ZIPPY TECHNOLOGY CORPORATION ТОВ.ЗНАК EMACS МОДЕЛЬ PSM-5660V КОЛ-ВО 5.00 ШТ (796) ПРОИЗВОДИТЕЛЬ ZIPPY TECHNOLOGY CORPORATION ТОВ.ЗНАК EMACS МОДЕЛЬ HG2-5600E КОЛ-ВО 1.00 ШТ (796) ПРОИЗВОДИТЕЛЬ ZIPPY TECHNOLOGY CORPORATION ТОВ.ЗНАК EMACS МОДЕЛЬ MRW-5600V4V КОЛ-ВО LOO ШТ (796) ПРОИЗВОДИТЕЛЬ ZIPPY TECHNOLOGY CORPORATION ТОВ.ЗНАК EMACS МОДЕЛЬ R2G-5600V4V КОЛ-ВО 1.00 ШТ (796) ПРОИЗВОДИТЕЛЬ ZIPPY TECHNOLOGY CORPORATION ТОВ.ЗНАК EMACS МОДЕЛЬ HG2-5400G КОЛ-ВО 2.00 ШТ (796) ПРОИЗВОДИТЕЛЬ ZIPPY TECHNOLOGY CORPORATION ТОВ.ЗНАК EMACS МОДЕЛЬ P2H-5400V КОЛ-ВО 1.00 ШТ (796) ПРОИЗВОДИТЕЛЬ ZIPPY TECHNOLOGY CORPORATION ТОВ.ЗНАК EMACS МОДЕЛЬ P2G-6460P КОЛ-ВО 2.00 ШТ (796) ПРОИЗВОДИТЕЛЬ ICP DAS СО LTD ТОВ.ЗНАК ICP DAS МОДЕЛЬ PWR-24/230R КОЛВО 1.00 ШТ;

4) ПРОГРАММИРУЕМЫЕ КОНТРОЛЛЕРЫ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ,С ПАМЯТЬЮ НА НАПРЯЖ. 5-30В, ДЛЯ АВТОМАТИЗАЦИИ ПРОЦЕССОВ,ИСПОЛЬЗОВАНИЯ С КОМПЬЮТ.ТЕХНИКОЙ, НЕ ДЛЯ ПОЖАРНОЙ АВТОМАТИКИ, КОД ОКП 342810:ПРОИЗВОДИТЕЛЬ "ICP DAS СО LTD" ТОВ.ЗНАК "ICP DAS", МОДЕЛЬ I-7188XC-512 КОЛ-ВО 1.00 ШТ (796) НЕ СОДЕРЖ. ДРАГ. МЕТАЛЛОВ. В КОМПЛЕКТЕ С РУКОВОДСТВОМ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ НА СД-ДИСКЕ, ИНСТРУКЦИЕЙ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ, КАРТАМИ ПАМЯТИ, ЭЛЕМЕНТАМИ КРЕПЕЖА, КАБЕЛЯМИ, РАЗЪЕМАМИ, АДАПТЕРАМИ ПИТАНИЯ, ОТВЕРТКОЙ ТОЧНОЙ НАСТРОЙКИ, ПРОИЗВОДИТЕЛЬ ICP DAS СО LTD ТОВ.ЗНАК ICP DAS МОДЕЛЬ ХР-8731-СЕ6 КОЛ-ВО 1.00 ШТ (796) ПРОИЗВОДИТЕЛЬ IСР DAS СО LTD ТОВ.ЗНАК ICP DAS МОДЕЛЬ WP-8841-EN КОЛ-ВО 3.00 ШТ (796) ПРОИЗВОДИТЕЛЬ ICP DAS СО LTD ТОВ.ЗНАК ICP DAS МОДЕЛЬ LP-8441-EN КОЛ-ВО 1.00 ШТ (796) ПРОИЗВОДИТЕЛЬ ICP DAS СО LTD ТОВ.ЗНАК ICP DAS МОДЕЛЬ IP-8841 КОЛ-ВО 1.00 ШТ (796) ПРОИЗВОДИТЕЛЬ ICP DAS СО LTD ТОВ.ЗНАК ICP DAS МОДЕЛЬ I-7188EXD КОЛ-ВО 1.00 ШТ (796) ПРОИЗВОДИТЕЛЬ ICP DAS СО LTD ТОВ.ЗНАК ICP DAS МОДЕЛЬ UPAC-7186EGD-G КОЛ-ВО 2.00 ШТ (796) ПРОИЗВОДИТЕЛЬ ICP DAS СО LTD ТОВ.ЗНАК ICP DAS МОДЕЛЬ ХР-8731-WES7-NS КОЛ-ВО 8.00 ШТ (796) ПРОИЗВОДИТЕЛЬ ICP DAS СО LTD ТОВ.ЗНАК ICP DAS МОДЕЛЬ 1-7188/512 КОЛ-ВО 3.00 ШТ (796) ПРОИЗВОДИТЕЛЬ ICP DAS СО LTD ТОВ.ЗНАК ICP DAS МОДЕЛЬ I-8831- 80-MTCP-G КОЛ-ВО 1.00 ШТ (796) ПРОИЗВОДИТЕЛЫСР DAS СО LTD ТОВ.ЗНАК ICP DAS МОДЕЛЬ IP-8411 КОЛ-ВО 1.00 ШТ (796) ПРОИЗВОДИТЕЛЬ ICP DAS СО LTD ТОВ.ЗНАК ICP DAS МОДЕЛЬ ХР-8331-СЕ6 КОЛ-ВО 2.00 ШТ (796) ПРОИЗВОДИТЕЛЬ ICP DAS СО LTD ТОВ.ЗНАК ICP DAS МОДЕЛЬ I-7188XA КОЛ-ВО 2.00 ШТ;

5) СХЕМЫ ИНТЕГ. МОНОЛИТ. ЦИФРОВЫЕ (МОП-СТРУКТУРЫ), МИКРОПРОЦЕССОРЫ С РАЗРЯДНОСТЬЮ ПРОЦЕССОРА 32 БИТ (КОНСТРУКТИВ SMD), НЕ СОДЕРЖИТ ШИФРОВАЛЬНЫХ (КРИПТОГРАФИЧЕСКИХ) СРЕДСТВ И ЭЛЕМЕНТОВ: МОДЕЛЬ CORE 15 PROCESSOR (3610МЕ 2,70G) -3 ШТ, НЕ СОДЕРЖ.ДРАГ. МЕТАЛЛОВ. ПРОИЗВОДИТЕЛЬ "INTEL CORP." ТОВ.ЗНАК INTEL ТОРГ. ЗНАК, МАРКА INTEL 3.00 ШТ;

6) МЕХАНИЧЕСКАЯ ПРОВОДНАЯ РУС/ЛАТ КЛАВИАТУРА, ДЛЯ ВВОДА ИНФЦИИ В КОМПЪЮТ.,ВЫНОСНАЯ, СО ВСТРОЕННЫМ УСТР-ВОМ ТАЧПАД, С НАПРЯЖЕНИЕМ ПИТАНИЯ +5В:НЕ СОДЕРЖ.ДРАГ.МЕТАЛЛОВ. НЕ ВОЕН.НАЗНАЧ.,НЕШИФ.СР-ВА. НЕ ДЛЯ ПОЖАРНОЙ АВТОМАТИКИ.ПРОИЗВОДИТЕЛЬ "АХЮМТЕК СО.LTD" ТОВ.ЗНАК "АХIМТЕК", ТОРГ. ЗНАК, МАРКА "АХЮМТЕК", МОДЕЛЬ АХ7042Т КОЛ-ВО 4.00 ШТ И ТД".

Тем самым, ООО "Домодедово Карго" предоставило в таможенный орган отчет по форме ДО-2, содержащий недостоверные сведения о наименовании товара.

По факту установления в действиях заявителя достаточных признаков административного правонарушения, уполномоченным должностным лицом таможенного органа в отношении ООО "Домодедово Карго", составлен протокол от 30.11.2022 N 1002000-4104/2022 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.15 КоАП РФ.

В результате рассмотрения дела об административном правонарушении уполномоченным должностным лицом Домодедовской таможни в отношении ООО "Домодедово Карго", вынесено постановление от 12.01.2023 N 10002000-4104/2022 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Не согласившись с вынесенным таможенным органом постановлением по делу об административном правонарушении, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Согласно ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, относится, в том числе, наличие (отсутствие) события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 1 статьи 26.7 КоАП РФ документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

В пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

В пункте 24 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10 от 02.06.2004 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что при рассмотрении дел об оспаривании решений (постановлений) административных органов о привлечении к административной ответственности судам следует проверить, были ли приняты административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей 28.2 КоАП РФ.

Из содержания ч. 1 и 2 ст. 25.1, ч. 2 и 3 ст. 25.4, ч. 2, 3 и 4.1 ст. 28.2, п. п. 2 и 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, следует, что при решении вопроса о возможности составления протокола или рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, административный орган должен располагать неоспоримыми доказательствами надлежащего извещения субъекта административного правонарушения о времени и месте совершения процессуального действия. При отсутствии доказательств надлежащего уведомления лица административный орган не вправе выполнять процессуальное действие, поскольку, исходя из общих принципов обеспечения гарантий защиты прав лицу, привлекаемому к административной ответственности, существенное значение имеет факт его осведомленности о дате и времени совершения процессуального действия, а не формальное направление уведомления.

Пунктом 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10 от 02.06.2004 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 АПК РФ) либо для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа (часть 2 статьи 211 АПК РФ) при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.

Как следует из материалов дела, постановление по делу об административном правонарушении вынесено административным органом 12.01.2023 в отсутствие представителя организации.

В материалах административного дела имеется определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении.

При этом в материалах дела отсутствуют доказательства, получения обществом вышеназванного определения.

В материалах дела также имеется телеграмма от 05.01.2023 направленная в адрес представителя ООО "Домодедово Карго" об уведомлении общества о рассмотрении Домодедовской таможней дела об административном правонарушении по статье 16.15 КОАП РФ (т. 1 л.д. 179).

Вместе с тем, телеграмма с уведомлением представителю ООО "Домодедово Карго" не доставлена.

Таким образом, доказательств, свидетельствующих о надлежащем уведомлении ООО "Домодедово Карго" о времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении таможенным органом в материалы дела не представлено.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 24 Постановления Пленума от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснил, что при рассмотрении дел об оспаривании решений (постановлений) административных органов о привлечении к административной ответственности судам следует проверить, были ли приняты административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей 28.2 КоАП РФ.

Ненадлежащее извещение, в данном случае, лишает законного представителя общества возможности подготовиться и участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, привлечь защитника, представить необходимые документы, квалифицированно возражать и давать объяснения по существу вменяемого ему правонарушения, поэтому существенным образом нарушает его права и законные интересы.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие сведений о надлежащем извещении общества о месте и времени его рассмотрения.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции и о наличии оснований для удовлетворения заявления общества и признания оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении незаконным и подлежащим отмене.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, статьями 271 и 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 02 мая 2023 года по делу N А41-13334/23 отменить.

Признать незаконным и отменить постановление Домодедовской таможни от 12.01.2023 N 10002000-4104/2022 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении.

Постановление суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Судья

М.А. Немчинова