Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12 июля 2023 г. N 07АП-4741/23 по делу N А67-8900/2022

город Томск

12 июля 2023 г.

Дело N А67-8900/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 июля 2023 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего	Фертикова М.А.,
судей:	Киреевой О.Ю.,
	Сорокиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Филимоновой П.В., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Авиакомпания "Томск Авиа" (N 07АП-4741/2023) на решение от 23.04.2023 Арбитражного суда Томской области по делу N А67-8900/2022 по иску межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях (ИНН 4205199592, ОГРН 1104205007840) к обществу с ограниченной ответственностью "Аэропорт Томск" (ИНН 7014044882, ОГРН 1067014012229) 3-и лица: 1. общество с ограниченной ответственностью "Авиакомпания "Томск Авиа" (ИНН 7014045043, ОГРН 1067014021997), 2. общество с ограниченной ответственностью "Аэропорт Стрежевой" (ИНН 7022016991, ОГРН 1087022001373), 3. общество с ограниченной ответственностью "Промавиасервис" (ИНН 7017154604, ОГРН 1067017163256) о признании права собственности на земельные участки,

при участии в судебном заседании:

от истца - Бабич Н.В., по доверенности от 13.04.2023,

от ответчика - Максимова И.А., по доверенности от 05.11.2020,

от третьего лица ООО "Авиакомпания "Томск Авиа" - Симон А.А., по доверенности от 07.03.2023,

от иных лиц - не явились (надлежаще извещены),

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях (далее - МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях, территориальное управление) обратилось в Арбитражный суд Томской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Аэропорт Томск" (долее - ООО "Аэропорт Томск"), обществу с ограниченной ответственностью "Авиакомпания "Томск Авиа" (долее - ООО "Авиакомпания "Томск Авиа"), обществу с ограниченной ответственностью "ПромАвиаСервис" о признании права собственности Российской Федерации на:

- земельный участок с кадастровым номером 70:20:0000004:117, расположенный по адресу: Томская область, г. Стрежевой, ул. Авиаторов, 7;

- земельный участок с кадастровым номером 70:20:0000004:118, расположенный по адресу: Томская область, г. Стрежевой, ул. Авиаторов, 5/2;К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено - Дерменёва Таисья Ивановна

- земельный участок с кадастровым номером 70:20:0000004:119, расположенный по адресу: Томская область, г. Стрежевой, ул. Авиаторов, 17, стр. 5;

- земельный участок с кадастровым номером 70:20:0000004:120, расположенный по адресу: Томская область, г. Стрежевой, ул. Авиаторов, 11/4;

- земельный участок с кадастровым номером 70:20:0000004:121, расположенный по адресу: Томская область, г. Стрежевой, ул. Авиаторов, 17, стр. 7;

- земельный участок с кадастровым номером 70:20:0000004:122, расположенный по адресу: Томская область, г. Стрежевой, ул. Авиаторов, 21;

- земельный участок с кадастровым номером 70:20:0000004:123, расположенный по адресу: Томская область, г. Стрежевой, ул. Авиаторов, 11;

- земельный участок с кадастровым номером 70:20:0000004:323, расположенный по адресу: Томская область, г. Стрежевой, ул. Авиаторов, участок 6а;

- земельный участок с кадастровым номером 70:20:0000004:322, расположенный по адресу: Томская область, г. Стрежевой, ул. Авиаторов, участок 6;

- земельный участок с кадастровым номером 70:20:0000004:125, расположенный по адресу: Томская область, г. Стрежевой, ул. Авиаторов, 8;

- земельный участок с кадастровым номером 70:20:0000004:126, расположенный по адресу: Томская область, г. Стрежевой, ул. Авиаторов, 17.

Определением от 11.11.2022 исковые требования к ООО "Аэропорт Томск" о признании права собственности Российской Федерации на:

- земельный участок с кадастровым номером 70:20:0000004:117, расположенный по адресу: Томская область, г. Стрежевой, ул. Авиаторов, 7,

- земельный участок с кадастровым номером 70:20:0000004:322, расположенный по адресу: Томская область, г. Стрежевой, ул. Авиаторов, участок 6,

- земельный участок с кадастровым номером 70:20:0000004:125, расположенный по адресу: Томская область, г. Стрежевой, ул. Авиаторов, 8,

- земельный участок с кадастровым номером 70:20:0000004:126, расположенный по адресу: Томская область, г. Стрежевой, ул. Авиаторов, 17,

- земельный участок с кадастровым номером 70:20:0000004:122, расположенный по адресу: Томская область, г. Стрежевой, ул. Авиаторов, 21,

выделены в отдельное производство, за делом оставлен N А67-8900/2022.

Решением от 23.04.2022 Арбитражного суда Томской области исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемое решение и принять новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что в рамках обособленного спора по делу N А67-4289/2013 о банкротстве ООО "Авиакомпания "Томск Авиа", установлены обстоятельства приобретения, изменения и прекращения права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 70:20:0000004:117, 70:20:0000004:126 и 70:20:0000004:125, которые исключают предъявление рассматриваемого требования; считает, что поскольку спорные земельные участки выбыли из владения Российской Федерации, предъявления негаторных требований в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 70:20:0000004:117, 70:20:0000004:126, 70:20:0000004:125, 70:20:0000004:322, 70:20:0000004:122 невозможно; у суда не имелось оснований считать, что заявленные управлением Росимущества требования следует рассматривать с учетом положений статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации как требования владельца, на которые исковая давность не распространяется; полагает, что вопрос о признании права федеральной собственности на укрытие подлежал разрешению судом по правилам виндикационного иска, к которому нормы об исковой давности применяются.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Решение считает законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на неё, заслушав представителей, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционный суд считает обжалуемый судебный акт не подлежащим отмене или изменению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, земельные участки с кадастровыми номерами 70:20:0000004:117, 70:20:0000004:322, 70:20:0000004:125, 70:20:0000004:126, принадлежат на праве собственности ООО "Аэропорт Томск", что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Земельный участок с кадастровым номером 70:20:0000004:122, согласно сведениям ЕГРН (выписка представлена истцом в электронном виде в качестве приложения к иску) находится в собственности ОАО "Томское производственное авиационное объединение" (дата государственной регистрации права собственности 11.11.2011), прекратившего свою деятельность по завершения процедуры банкротства. Однако согласно приложенному к материалам дела заключению кадастрового инженера, на данном земельном участке располагается здание с кадастровым номером 70:20:0000004:129, площадью 129,3 кв.м., расположенное по адресу: Томская область, г. Стрежевой, ул. Авиаторов, д. 21 (выписки из ЕГРН от 02.11.2022 N КУВИ-001/2022-194122087, от 02.11.2022 N КУВИ-001/2022- 194142813 представлены истцом в материалы дела в электронном виде в качестве приложения к уточнению от 08.11.2022).

Согласно сведениям из ЕГРН, ранее собственником данного здания являлось ОАО "Томское производственное авиационное объединение" (с 10.12.2007 по 20.10.2009), после ООО "Авиакомпания "Томск Авиа" (20.10.2009 по 19.11.2021).

В настоящее время, согласно сведениям ЕГРН собственником вышеуказанного здания является ООО "Аэропорт Томск", право собственности которого зарегистрировано в ЕГРН

19.11.2021. Основаниями для государственной регистрации перехода прав собственности на здание являлись сделки купли-продажи.

Решением Арбитражного суда Томской области от 17.06.2021 по делу N А67- 3044/2020 установлено, что принятие Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Томской области распоряжения от

30.12.2004 N 675 осуществлено в нарушение действовавших на тот период времени законодательных положений о приватизации, а сделка по распоряжению земельным участком, находящимся в федеральной собственности, путем его приватизации и передаче от ФГУП "ТомскАвиа" к ОАО "Томск Авиа" является ничтожной.

Исследовав и оценив порядок и процедуру приватизации предприятия воздушного транспорта - ФГУП "ТомскАвиа", суд пришел к выводу о том, что земельный участок, относящийся к землям транспорта и предназначенный для размещения объектов воздушного транспорта, не мог быть предоставлен в частную собственность (приватизирован).

Поскольку основания приобретения спорных земельных участков в частную собственность (сделки) ничтожны, следовательно, такие участки должны находиться в собственности Российской Федерации.

Письмом, направленным в адрес конкурсного управляющего ООО "Аэропорт Томск" от 19.04.2022 N 42-АЛ-07/4429, территориальное управление предложило во внесудебном порядке передать принадлежащие указанному лицу земельные участки в федеральную собственность.

Указанное предложение истца осталось без ответа, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Арбитражный суд, удовлетворяя исковые требования, принял по существу законный и обоснованный судебный акт, при этом выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В пункте 58 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2020 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление 10/22) разъяснено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Пунктом 59 названного постановления отмечено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 52 Постановления N 10/22 оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

При наличии в реестре записи о праве какого-либо лица на недвижимое имущество судебный акт о признании аналогичного права на данное имущество за иным лицом имеет юридическую силу в отношении первого лица при условии его участия в деле в качестве ответчика. Если судебный акт принят в отношении иного лица, отказ государственного регистратора в государственной регистрации права на недвижимое имущество является законным".

В соответствии с частью 1 статьи 17 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции от 21.07.2005) в федеральной собственности находятся земельные участки, право собственности Российской Федерации, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю. Вне зависимости от нахождения или отсутствия объектов на земельном участке, предоставленном предприятию федерального уровня собственности, земельный участок, предоставленный предприятию до его приватизации, находится в собственности Российской Федерации.

Частью 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" в редакции, действующей на дату принятия распоряжения от 30.12.2004 N 675 "Об условиях приватизации ФГУП "Томское производственное авиационное объединение", отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель транспорта, предназначенные для обеспечения деятельности морских и речных портов, аэропортов, а также отведенные (зарезервированные) для их перспективного развития. Ограничение оборотоспособности земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предназначенных для размещения объектов воздушного транспорта, предусмотрено подпунктом 7 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент приватизации земельного участка).

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Томской области от 30.06.2021 по делу N А67- 3044/2020 признан недействительным договор купли-продажи, заключенный 06.08.2012 между ОАО "ТомскАвиа" и ООО "Промавиасервис" в части купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 70:20:0000004:116, расположенного по адресу: Томская область, город Стрежевой, улица Авиаторов, 7/2. Признано право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 70:20:0000004:116, расположенный по адресу: Томская область, город Стрежевой, улица Авиаторов, 7/2. Истребован из незаконного владения ООО "ПромАвиаСервис" в пользу Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 70:20:0000004:116, расположенный по адресу: Томская область, город Стрежевой, улица Авиаторов, 7/2. Встречные исковые требования ООО "Промавиасервис" о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:20:0000004:116 оставлены без удовлетворения.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2021 принят отказ территориального управления от иска в части истребования земельного участка; решение Арбитражного суда Томской области от 30.06.2021 по делу N А67-3044/2020 в части истребования земельного участка с кадастровым номером 70:20:0000004:116 и взыскания с ООО "ПромАвиаСервис" в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины отменено, производство по делу в части требований об истребовании земельного участка прекращено. В остальной части решение Арбитражного суда Томской области от 30.06.2021 по делу N А67-3044/2020 оставлено без изменения.

Так, в рамках указанного дела установлено, что Постановлением Главы администрации города Стрежевого от 26.01.1993 N 42ж, постановлением Главы города Стрежевой от 22.01.2004 N 26ж "О предоставлении земельного участка" земельный участок общей площадью 178,49 га из категории земель "Земли поселений" был предоставлен федеральному государственному унитарному предприятию "ТомскАвиа" (ранее именовалось Стрежевское государственное предприятие) (далее - ФГУП "ТомскАвиа") в бессрочное пользование под размещение аэропорта.

На основании распоряжения территориального управления от 30.12.2004 N 675 ФГУП "ТомскАвиа" преобразовано в ОАО "Томск Авиа" (ИНН 7017115933, основной вид деятельности - 62.10.1 "Деятельность воздушного пассажирского транспорта, подчиняющегося расписанию"), в состав подлежавшего приватизации имущественного комплекса был включен имущественный комплекс "Аэропорт Стрежевой", 100% акций принадлежало Российской Федерации.

На основании обращения ОАО "Томск Авиа" постановлением Мэра городского округа Стрежевой от 01.11.2005 N 26ж "Об образовании земельных участков" из вышеуказанного земельного участка было образовано два земельных участка площадью 1 194 218 кв. м (119,4 га), по адресу: г. Стрежевой, ул. Авиаторов, 7 (категория земель - земли поселений) и земельный участок под взлетно-посадочную полосу площадью 594 893 кв. м (59,5 га), по адресу: г. Стрежевой, ул. Авиаторов, 7/1 (категория земель - земли поселений).

Земельный участок с кадастровым номером 70:20:0000004:0080, расположенный по адресу: Томская область, г. Стрежевой, ул. Авиаторов, площадью 1 194 218 кв. м (119,4 га) был поставлен на кадастровый учет 16.11.2005. Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 70:20:0000004:0080 зарегистрировано право федеральной собственности.

По решению ОАО "Томск Авиа" исходный земельный участок с кадастровым номером 70:20:0000004:0080 разделен на 4 земельных участка с кадастровыми номерами 70:20:0000004:109, 70:20:0000004:110, 70:20:0000004:111, 70:20:0000004:112 (дата постановки на кадастровый учет - 17.09.2009). Земельный участок с кадастровым номером 70:20:0000004:109, расположенный по адресу: Томская обл., г. Стрежевой, ул. Авиаторов, 7, площадью 1 183 525 кв. м, на основании решения собственника ОАО "Томск Авиа" от 20.05.2011 разделен на 11 земельных участков (70:20:0000004:116, 70:20:0000004:117, 70:20:0000004:118, 70:20:0000004:119, 70:20:0000004:120, 70:20:0000004:121, 70:20:0000004:122, 70:20:0000004:123, 70:20:0000004:124, 70:20:0000004:125, 70:20:0000004:126).

При этом, суд также установил, что земельный участок с кадастровым номером 70:20:0000004:116 образован из исходного земельного участка, предоставленного ФГУП "ТомскАвиа", учрежденному 22.03.1991 (сведения ЕГРЮЛ), в бессрочное пользование под размещение аэропорта, что указывает на необходимость отнесения его к федеральной собственности.

Как усматривается из материалов дела, согласно заключению кадастрового инженера Фроловой B.C. "Об обследовании территории аэропорта городского округа Стрежевой" на территории аэропорта городского округа Стрежевой расположено 22 земельных участка: земельные участки с кадастровыми номерами 70:20:0000004:116, 70:20:0000004:117, 70:20:0000004:118, 70:20:0000004:119, 70:20:0000004:120, 70:20:0000004:121, 70:20:0000004:122, 70:20:0000004:123, 70:20:0000004:124, 70:20:0000004:125, 70:20:0000004:126, образованы из земельного участка с кадастровым номером 70:20:0000004:109 (снят с кадастрового учета). На территории аэропорта городского округа Стрежевой находятся также земельные участки с кадастровыми номерами 70:20:0000004:182, 70:20:0000004:183, которые образованы из земельного участка с кадастровым номером 70:20:0000004:1 (снят с кадастрового учета); земельные участки с кадастровыми номерами 70:20:0000004:206, 70:20:0000004:207, которые образованы из земельного участка с кадастровым номером 70:20:00000004:81 (снят с кадастрового учета); земельные участки с кадастровыми номерами 70:20:0000004:3, 70:20:0000004:4, 70:20:0000004:189, 70:20:0000004:190, 70:20:0000004:2, 70:20:0000004:191, 70:20:0000004:6.

Земельный участок с кадастровым номером 70:20:0000004:117 находится в собственности ООО "Аэропорт Томск" (дата государственной регистрации права собственности 19.11.2021).

Земельный участок с кадастровым номером 70:20:0000004:322 (образованный из земельного участка с кадастровым номером 70:20:0000004:124) находится в собственности ООО "Аэропорт Томск" (дата государственной регистрации права собственности 19.11.2021).

Земельный участок с кадастровым номером 70:20:0000004:125 находится в собственности ООО "Аэропорт Томск" (дата государственной регистрации права собственности 19.11.2021).

Земельный участок с кадастровым номером 70:20:0000004:126 находится в собственности ООО "Аэропорт Томск" (дата государственной регистрации права собственности 19.11.2021).

Земельный участок с кадастровым номером 70:20:0000004:122, согласно сведениям ЕГРН находится в собственности ОАО "Томское производственное авиационное объединение" (дата государственной регистрации права собственности 11.11.2011), прекратившего свою деятельность по завершения процедуры банкротства. Однако, согласно приложенному к материалам дела заключению кадастрового инженера, на данном земельном участке располагается здание с кадастровым номером 70:20:0000004:129, площадью 129,3 кв.м., расположенное по адресу: Томская область, г. Стрежевой, ул. Авиаторов, д. 21.

Согласно сведениям из ЕГРН, ранее собственником данного здания являлось ОАО "Томское производственное авиационное объединение" (с 10.12.2007 по 20.10.2009), после ООО "Авиакомпания "Томск Авиа" (20.10.2009 по 19.11.2021).

Таким образом, оценив в совокупности материалы дела, суд в рамках дела N А67-3044/2020 пришел к выводу о том, что земельный участок, относящийся к землям транспорта и предназначенный для размещения объектов воздушного транспорта, не мог быть предоставлен в частную собственность (приватизирован).

В силу действующего на момент принятия Распоряжения от 30.12.2004 N 675 законодательства объекты социально-культурного назначения могли быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, за исключением используемых по назначению объектов транспорта, предназначенных для обслуживания жителей соответствующего поселения (пункт 1 статьи 30 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"). Изменение назначения таких объектов осуществляется только по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления.

Материалы дела не содержат доказательства, свидетельствующие о наличии согласия Администрации города Стрежевого на изменение назначения приватизируемого имущества, в результате которого объекты транспорта, предназначенные для обслуживания жителей соответствующего поселения, могли быть включены в План приватизации, и в отношении которых могут утверждаться условия о приватизации федерального имущества.

В силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" предприятия воздушного транспорта находятся в федеральной собственности.

Пунктом 2.1.20 Указа Президента Российской Федерации N 2284 от 24.12.1993 "О Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" предусмотрено, что в перечень объектов и предприятий, находящихся в федеральной собственности, приватизация которых запрещена, включены аэродромы федерального значения (классов А, Б, В, Г, Д в соответствии с принятой классификацией).

При этом, на момент принятия Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Томской области N 675 от 30.12.2004 критерии отнесения аэропортов к аэродромам федерального значения не были законодательно определены. Впервые такой Перечень был установлен в пункте 8 статьи 40 Воздушного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 13.07.2015 N 254-ФЗ).

Земельные участки, предоставленные для нужд организаций транспорта, в том числе морских, речных портов, вокзалов, аэродромов и аэропортов, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, терминалов и терминальных комплексов в зонах формирования международных транспортных коридоров, ограничиваются в обороте (подпунктом 7 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции на 31.12.2004)).

Судом установлено, имущественный комплекс "Аэропорт Стрежевой" с момента его создания существовал как единый объект транспортной системы воздушных перевозок и использовался по его целевому назначению воздушными судами гражданской авиации для осуществления перевозок грузов и пассажиров, а также специализированными воздушными судами; аэропорт города Стрежевого обеспечивает связь жителей города Стрежевого, Александровского и части Каргасокского районов с городом Томском; иной альтернативы обеспечения обслуживания пассажиров, грузов и воздушных судов в названных публично-правовых образованиях не имеется; отсутствие в данном регионе рассматриваемого имущественного комплекса (использование его не по назначению) ограничит транспортную доступность и поставит под угрозу безопасность жителей и природных объектов (в том числе, пожарную безопасность).

Данное следует, что из определения Арбитражного суда Томской области от 26.11.2018 по делу N А67-4289/2013, оставленного без изменения Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2019 и Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27.05.2019.

В этой связи, суд первой инстанции обоснованно указал, что земельный участок, предоставленный ФГУП "ТомскАвиа", являлся государственной собственностью федерального уровня, был ограничен в обороте и не подлежал передаче в иную собственность, а, соответственно, спорные земельные участки, образованные из приватизированного земельного участка и отчужденные в частную собственность являются федеральной собственностью.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции не был применен срок исковой давности в отношении заявленных требований, подлежит отклонению как несостоятельный, указанный довод был предметом оценки суда первой инстанции и обоснованно отклонен применительно к статье 208 ГК РФ, а также с учетом рассмотрения спора по делу N А67-3044/2020. Так судом принято во внимание, что в постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27.01.2022 по делу N А67-3044/2020 судом сделан вывод, что поскольку земельный участок с кадастровым номером 70:20:0000004:81, в дальнейшем разделенный на земельные участки с кадастровыми номерами 70:20:0000004:207 и 70:20:0000004:206 примыкал непосредственно к земельному участку с кадастровым номером 70:20:0000004:116 и располагался внутри последнего участка, без которого целевое использование и обслуживание отчуждаемого имущества и иных объектов недвижимости невозможно, и фактически является единым имущественным комплексом в границах аэропорта, Российская Федерация владение земельным участком не утратила, а заявленный иск носит негаторный характер.

Применительно к настоящему спору, судом отмечено, что спорные земельные участки, находятся в границах аэропорта и внутри земельного участка с кадастровым номером 70:20:0000004:116, который из владения Российской Федерации не выбывал и является федеральной собственностью.

Вопреки доводам апелляционной жалобы судом первой инстанции дана надлежащая оценка исследованным обстоятельствам и соответствующая их правовая оценка.

Суд апелляционной инстанции не усматривает процессуальных нарушений со стороны суда первой инстанции, на которые ссылается апеллянт, которые могли бы привести к принятию неправильного решения и влекут безусловную отмену судебного акта.

Иное толкование заявителем апелляционной жалобы положений примененных судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а также иная оценка обстоятельств дела и имеющихся в нем доказательств, не свидетельствуют о неправильном применении судом норм права и не являются основанием к отмене законного и обоснованного судебного акта.

Суд апелляционной инстанции считает, что все обстоятельства дела, собранные по делу доказательства, исследованы судом первой инстанции в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и получили надлежащую правовую оценку в судебном акте.

При принятии решения арбитражным судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, выполнены обязательные указания суда кассационной инстанции, а следовательно, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и отмены решения не имеется.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на подателя жалобы.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Руководствуясь статьей 110, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 23.05.2023 Арбитражного суда Томской области по делу N А67-8900/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Авиакомпания "Томск Авиа" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Председательствующий

М.А. Фертиков

Судьи

О.Ю. Киреева Е.А. Сорокина