Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 июля 2023 г. N 13АП-11074/23 по делу N А56-104403/2022

г. Санкт-Петербург

11 июля 2023 г.

Дело N А56-104403/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 июля 2023 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Семеновой А.Б.

судей Мильгевской Н.А., Фуркало О.В.

при ведении протокола судебного заседания: Макашевым В.Э.

при участии:

от заявителя: Мельников А.Н. по доверенности от 14.10.2022

от заинтересованного лица: Кушнир Е.Е. по доверенности от 26.12.2022

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11074/2023) Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.03.2023 по делу N А56-104403/2022, принятое

по заявлению ООО "УК "Теорема"

к Комитету по печати и взаимодействию со средствами массовой информации

об оспаривании предписания

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Теорема" (ОГРН: 1227800073412, адрес: 195027, Санкт-Петербург, Свердловская наб., д. 38, корп. 5, лит. Ж, оф. 116, далее - заявитель, Общество, ООО "УК "Теорема") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Комитету по печати и взаимодействию со средствами массовой информации (ОГРН: 1037869018219, адрес: 191060, Санкт-Петербург, Смольный проезд, д. 1, лит. Б; далее - Комитет, административный орган, заинтересованное лицо) об оспаривании предписания от 20.09.2022 N 06-23-12220/22 (далее - Предписание) о демонтаже объекта для размещения информации - объемные буквы, установленного на стене по адресу: Санкт-Петербург, ул. Седова, д. 11, лит. А (далее - Объект).

Решением от 01.03.2023 суд первой инстанции признал недействительным предписание от 20.09.2022 N 06-23-12220/22 о демонтаже объекта для размещения информации; взыскал с Комитета в пользу Общества 3 000 руб. государственной пошлины.

Не согласившись с решением суда, Комитет обратился в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы Комитет указывает на то, что материалами дела достоверно подтверждена принадлежность спорной вывески именно ООО "УК "Теорема", в том числе постановлением о привлечении к административной ответственности, информацией с официального сайта УК "Теорема" www.teorema.info.

В судебном заседании представитель Комитета поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено материалами дела, во исполнении пункта 2.3.5.8.11 Приложения N 3 к Правилам благоустройства территории Санкт - Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961 (далее - Правила, Правила N 961) Комитет выдал Обществу предписание о демонтаже объекта для размещения информации (объемные буквы), установленного и эксплуатируемого по адресу: Санкт-Петербург, ул. Седова, д. 11, лит. А без соответствующего разрешения.

Не согласившись с предписанием, Общество оспорило его в судебном порядке.

Суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил, признав недоказанным факт принадлежности спорного объекта для размещения информации именно Обществу.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в виду следующего.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961 утверждены Правила благоустройства территории Санкт-Петербурга (далее - Правила N 961).

Пунктом 2.6 Приложения N 2 к Правилам N 961 определено, что наружная информация (также - объекты для размещения информации) включает в себя вывески, указатели, меню, пюпитры, пилоны, флагштоки, информационные щиты и стенды, знаки адресации.

Согласно абзацу первому пункта 2.3.5.8.11 Приложения N 3 Правил N 961 установка или перемещение объектов для размещения информации, а равно эксплуатация указанных объектов допускается только при наличии разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.

В соответствии с пунктом 2 Положения "О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при выдаче разрешений на установку или перемещение объектов для размещения информации в Санкт-Петербурге", утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.09.2012 N 1002 "О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при выдаче разрешений на установку или перемещение объектов для размещения информации в Санкт-Петербурге", разрешение выдает Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации.

Доказательства наличия у Общества разрешения уполномоченного органа на размещение спорного объекта для размещения информации на момент выявления административного нарушения в соответствии с требованиями пункта 2.3.5.8.11 Приложения N 3 к Правилам N 961 и пунктов 1, 2 Положения N 1002 в материалы дела не представлены.

Согласно абзацу второму пункта 2.3.5.8.11 Приложения N 3 Правил N 961 объект для размещения информации, установленный, перемещенный или эксплуатируемый в отсутствие разрешения, подлежит демонтажу на основании предписания, выданного владельцу объекта для размещения информации исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным на выдачу такого разрешения.

В обоснование заявленных требований Общество сослалась на то, что не является правообладателем, владельцем, арендатором здания (помещений в здании), на котором размещена спорная вывеска, что подтверждается представленным в материалы дела сведениями ЕГРН в отношении здания; местонахождение Общества (юридический адрес) не соответствует адресу здания, на котором размещена спорная вывеска. Кроме того, Общество отрицало принадлежность сайта www.teorema.info заявителю.

Суд первой инстанции согласился с доводами заявителя, заявленные требования удовлетворил, признав недоказанным факт принадлежности спорного объекта для размещения информации именно Обществу.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции не согласен с выводами суда первой инстанции в связи со следующим.

Как следует из представленных Комитетом в материалы дела фотоматериалов, в спорном торговом центре размещена информация об управляющей компании "Теорема"; размещенные QR-коды отсылают на сайт с наименованием "Теорема".

Кроме того, на сайте www.teorema.info имеется информация об управлении бизнес-центром "Эврика" Управляющей компанией "Теорема".

Довод заявителя о том, что данный сайт не принадлежит заявителю признается апелляционным судом необоснованным, поскольку на сайте имеется указание адреса управляющей компании: Санкт-Петербург, Свердловская наб., 38, лит. Ж, совпадающий с адресом Общества, указанным в выписке из ЕГРЮЛ.

Более того, по данным ЕГРЮЛ иной организации с аналогичным наименованием в Санкт-Петербурге не зарегистрировано.

Апелляционный суд также признает обоснованной ссылку Комитета на постановление о назначении административного наказания к протоколу об административном правонарушении N 11546/22 от 01.11.2022, которым Общество признано виновным в размещении спорной вывески без разрешения уполномоченного органа исполнительной власти и привлечено к административной ответственности по пункту 3 статьи 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" (далее - Закон N 273-70).

Указанное постановление не оспорено Обществом и вступило в законную силу.

При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01 марта 2023 года по делу N А56-104403/2022 отменить.

В удовлетворении заявленных требований обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Теорема" отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Б. Семенова

Судьи

Н.А. Мильгевская О.В. Фуркало