Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 июля 2023 г. N 12АП-3629/23 по делу N А12-24211/2022

г. Саратов

12 июля 2023 г.

Дело N А12-24211/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 июля 2023 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Степуры С.М.,

судей Акимовой М.А., Землянниковой В.В.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Наховой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу финансового управляющего Сухорукова Вячеслава Владимировича - Маркова Сергея Николаевича на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 10 апреля 2023 года по делу N А12-24211/2022

по заявлению финансового управляющего Сухорукова Вячеслава Владимировича - Маркова Сергея Николаевича (г. Иваново)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (400001, г. Волгоград, ул. им. Калинина, д. 4, ОГРН 1043400443074, ИНН 3445071298)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Заракаев Арби Аиндыевич, Сатуев Белал Хасанович,

об оспаривании действий,

лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в порядке статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда,

УСТАНОВИЛ:

Финансовый управляющий Сухорукова Вячеслава Владимировича - Марков Сергей Николаевич (далее - финансовый управляющий, истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (далее - ответчик, управление) о признании незаконными действий по государственной регистрации перехода прав собственности на объект недвижимости-здание нежилое площадью 1887 кв.м., объем 1887 куб.м., кадастровый номер: 34:03:130008:597, адрес: г. Волгоград, р.п. Гумрак, ул. Моторная, д. 19а и обязании Управления внести соответствующие изменения в регистрационное дело.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 10 апреля 2023 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, финансовый управляющий обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) предоставлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке статьи 186 АПК РФ, путём направления определения, выполненного в форме электронного документа, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kad.arbitr.ru), что подтверждено отчётом о публикации судебных актов на сайте.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых и не явившихся в судебное заседание.

В соответствии со статьёй 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом в судебном заседании 29.06.2023 объявлен перерыв до 14 часов 20 минут 05.07.2023. Объявление о перерыве размещено в соответствии с рекомендациями, данными в пунктах 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2013 года N 99 "О процессуальных сроках", на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда. После перерыва судебное заседание продолжено.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Волгоградской области от 07.10.2021 по делу N А12-5438/2021 признано обоснованным заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Волгоградской области о признании Сухорукова Вячеслава Владимировича несостоятельным (банкротом), введена процедура реструктуризации долгов гражданина, финансовым управляющим утвержден Марков Сергей Николаевич.

18 октября 2021 года в Управление от финансового управляющего Маркова С.Н. поступило письменное уведомление, содержащее просьбу не производить государственную регистрацию права собственности или перехода права собственности на недвижимое имущество, а также регистрацию залога недвижимости имущества должника без его письменного согласия.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 24.10.2022 по делу N А12-5438/2021 удовлетворено ходатайство Маркова С.Н. о наложении обеспечительных мер в отношении спорного объекта недвижимого имущества площадью 1887 кв.м., объем 1887 куб.м., кадастровый номер: 34:03:130008:597, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, р.п. Гумрак, ул. Моторная, д. 19а.

Управлением определение Арбитражным судом Волгоградской области от 24.10.2022 о наложении обеспечительных мер исполнено, в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) внесены сведения об ограничениях (обременениях) в виде запрета Управлению Росреестра по Волгоградской области производить регистрационные действия в отношении спорного объекта недвижимости.

13.06.2019 в Управление обратились Сатуев Б.Х., действующий от имени Сухорукова В.В. и Закараев А.А., с заявлениями о государственной регистрации права в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 34:03:130008:597. В качестве документа основания приложен удостоверенный нотариусом г. Волгограда Ивановым Ю.А. договор купли-продажи от 11.06.2019, зарегистрированный в реестре под N 34/12-н/34- 2019-2-919, заключенный между Закараевым А.А. и Сатуевым Б.Х, действующим от имени Сухорукова В.В. на основании доверенности, удостоверенной нотариусом нотариального округа Санкт-Петербург Климаковой Т.Г., 01.10.2018 по реестру 78/125-н/78-218-7-565.

При проведении правовой экспертизы документов государственным регистратором вынесено решение от 14.06.2019 о приостановлении государственной регистрации в соответствии с пунктом 37 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) в связи с наличием в ЕГРН запрета на осуществление регистрационных действий, должник Сухоруков В.В., регистрационные действия приостановлены на неопределенный срок.

За период приостановления государственной регистрации заявителями представлены: постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации от 12.07.2019 в отношении должника Сухорукова В.В.; решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 21.09.2020 по делу N 2-1732/2020, которым объект недвижимого имущества с кадастровым номером 34:03:130008:597 в отношении 1/2 доли, принадлежащей Сухорукову В.В. освобожден от ограничений в виде запретов на совершение регистрационных действий.

Представленные документы не устранили причин приостановления, в связи с чем, государственным регистратором вынесено уведомление о неустранении причин приостановления от 11.06.2021.

Государственная регистрация перехода права собственности от Сухорукова В.В. к Закараеву А.А. осуществлена 24.01.2022 в связи с устранением причин приостановления в соответствии с пункта 37 части 1 статьи 26 Закона о регистрации.

На дату произведения действий по государственной регистрации перехода права (24.01.2022) раздел ЕГРН в отношении сооружения, склад ГСМ, площадью 1887 кв.м., с кадастровым номером: 34:03:130008:597, расположенного по адресу: г. Волгоград, р.п. Гумрак, ул. Моторная, д. 19А, содержал актуальные записи об ограничении прав и обременениях в виде ипотеки (залогодержатель - АО "Рост Банк", залогодатель - Сатуев Х.В.), а также запреты регистрации на основании постановлений Дзержинского районного отдела судебных приставов г. Волгограда в отношении Сатуева Х.В. В отношении доли собственности Сухоруковка В.В. ограничения или обременения на дату совершения государственного перехода права (24.01.2022) в ЕГРН не зарегистрированы.

Финансовый управляющий Марков С.Н., полагая, что при наличии законодательно установленного запрета для должников, касающегося распоряжения принадлежащим им имуществом в процедуре реструктуризации долгов, действия Управления по регистрации 24.01.2022 сделки по отчуждению Сухоруковым В.В. объекта недвижимости являются незаконными, обратился в Арбитражный суда Волгоградской области с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия оснований для удовлетворения требований финансового управляющего Сухорукова Вячеслава Владимировича - Маркова Сергея Николаевича.

Апелляционный суд считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие (недоказанность) хотя бы одного из названных условий служит основанием для оставления заявленного требования без удовлетворения.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом в силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В свою очередь, обязанность доказывания нарушения прав в соответствии со статьей 65 АПК РФ лежит на заявителе.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости (далее - Закон о регистрации, ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Законом о регистрации недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с Законом о регистрации сведений.

Согласно части 3 статьи 1 Закона о регистрации, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно части 2 статьи 59 Закона о регистрации при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании нотариально удостоверенной сделки, свидетельства о праве на наследство, свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, нотариально удостоверенного факта возникновения права собственности проверка законности такого нотариально удостоверенного документа государственным регистратором прав не осуществляется. Достоверность нотариально удостоверенного документа проверяется государственным регистратором прав через единую информационную систему нотариата в порядке, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-1.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) сделка является недействительной по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой (п. 1 ст. 168 ГК РФ).

Таким образом, регистрирующий орган осуществляет проверку сделки на отсутствие ее недействительности по критерию ничтожности, и не вправе проводить правовую экспертизу ее содержания по основанию, отвечающему критерию оспоримости, поскольку оспоримая сделка в силу пункта 2 статьи 166 ГК РФ может быть признана недействительной лишь судом и только по заявлению лиц, указанных в законе (т.е. зависит от частной воли участников правоотношения).

Соответствующее требование законодательства закреплено в пункте 13 части 1 статьи 26 Закона о регистрации, согласно которому осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, является ничтожной.

При этом, согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Закона о регистрации проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, осуществляется на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

На основании изложенного, до признания оспоримой сделки недействительной в судебном порядке регистрирующий орган не может самостоятельно установить отсутствие юридической силы такой сделки.

Документы, представленные на государственную регистрацию права собственности на указанный объект недвижимости, соответствовали требованиям, установленным Законом о регистрации, содержали необходимую информацию для ее проведения и, на момент регистрации, не были оспорены или отменены в судебном порядке, зарегистрированные в ЕГРН обременения в отношении продавца - Сухорукова В.В. отсутствовали.

Согласно части 13 статьи 32 Закона о регистрации суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

В соответствии с частью 13.1 статьи 32 Закона о регистрации арбитражный суд при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства или о признании гражданина банкротом направляет в орган регистрации прав в срок не позднее чем в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения заверенную копию соответствующего решения в целях погашения в ЕГРН записи об аресте имущества должника или гражданина.

Судебных актов о признании Сухорукова В.В. банкротом и наложении обеспечительных мер в рамках дела о банкротстве, по состоянию на 24.01.2022 в управление не поступало.

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 07.10.2021 года не содержало сведений о наложении обременений (ограничений) в виде запрета осуществления государственной регистрации, подлежащих внесению в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) в соответствии со статьей 32 Закона о регистрации.

В соответствии со статьей 14 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются следующие документы: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; решения третейских судов, по которым выданы исполнительные листы в соответствии с вступившими в законную силу судебными актами судов общей юрисдикции или арбитражных судов, вместе с такими исполнительными листами; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

Статьей 38 Закона о регистрации установлены правила внесения в ЕГРН отдельных записей о правообладателе, а также отдельных дополнительных сведений об объекте недвижимости.

При осуществлении государственной регистрации сделки или государственной регистрации прав на основании сделки, совершенных без необходимого в силу закона согласия третьего липа, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления в случаях, если такие сделки в силу закона не являются ничтожными, запись об этом вносится в ЕГРН одновременно с внесением записи о государственной регистрации (часть 5 статьи 38 Закона о регистрации).

Пунктом 52 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Росреестра от 01.06.2021 N П/0241, предусмотрено, что в записи реестра прав на недвижимость о вещных правах на объекты недвижимости указывается информация об осуществлении государственной регистрации прав на основании сделки, совершенной без необходимого в силу закона согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления.

Следовательно, государственным регистратором в ЕГРН внесены сведения о непредставлении на государственную регистрацию согласия финансового управляющего в силу статьи 213.11 Закона о банкротстве.

Указанная информация нашла своё отражение в выписке ЕГРН от 24.01.2022, выданной покупателю спорного объекта недвижимости Закараеву А.А. в пункте 4.1 Раздела "Сведения об осуществлении государственной регистрации сделки, права, ограничения права без необходимого в силу закона согласия третьего лица" в соответствии с частью 5 статьи 38 Закона о регистрации внесены сведения.

Таким образом, покупатель спорного объекта надлежаще уведомлен об оспоримости указанной сделки.

На основании изложенного при проведении правовой экспертизы представленных документов, у Управления на дату государственной регистрации перехода права собственности 24.01.2022 отсутствовали основания для приостановления и отказа в государственной регистрации права в соответствии с требованиями статей 26, 27 Закона о регистрации.

Как предусмотрено пунктом 3 статьи 213.11 Закона о банкротстве по ходатайству кредитора или финансового управляющего арбитражный суд вправе принять меры по обеспечению требований кредиторов и интересов гражданина в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством, в том числе наложить запрет на распоряжение частью имущества гражданина, включая запрет на проведение торгов по продаже имущества гражданина.

Финансовый управляющий вправе, в том числе, обращаться в арбитражный суд с ходатайством о принятии мер по обеспечению сохранности имущества гражданина, а также об отмене таких мер.

Согласно пункту 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан, в том числе принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества.

До совершения 24.01.2022 государственной регистрации по переходу права собственности 1/2 доли в праве общей долевой собственности от Сухорукова В.В. к Закараеву А.А. не предпринято действий, касающихся принятия мер по обеспечению сохранности имущества Сухорукова В.В.

Таким образом, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что оснований для признания действий регистрирующего органа незаконными не имелось, поскольку на момент совершения действий по государственной регистрации перехода права в ЕГРН записей запретительного характера не содержалось. Кроме того, отсутствие согласия финансового управляющего не является основанием для отказа в государственной регистрации перехода права собственности.

Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.

Доводы финансового управляющего, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями для отмены принятого решения, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, а по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных обстоятельств по делу.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, арбитражным судом апелляционной инстанции не установлено.

Апелляционный суд считает обжалуемое решение суда первой инстанции законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 10 апреля 2023 года по делу N А12-24211/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

С.М. Степура

Судьи

М.А. Акимова В.В. Землянникова