Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 июля 2023 г. N 09АП-33467/23 по делу N А40-283227/2022

г. Москва

13 июля 2023 г.

Дело N А40-283227/22

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 июля 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Г.М. Никифоровой,

судей:	С.М. Мухина, В.И. Попова
при ведении протокола	секретарем судебного заседания А.Д. Вальковым

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 3 апелляционную жалобу Управления Росреестра по г. Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.03.2023 по делу N А40-283227/22,

третьи лица: 1) АО "МОСВОДОКАНАЛ" (ОГРН: 1127747298250, ИНН: 7701984274); 2) ГУП г. Москвы по ЭКСПЛУАТАЦИИ МОСКОВСКИХ ВОДООТВОДЯЩИХ СИСТЕМ "МОСВОДОСТОК" (ОГРН: 1027739015567, ИНН: 7705013033); 3) ТУ Госимущества в г. Москве (ОГРН: 1097746349535, ИНН: 7708701670)

при участии:

от заявителя:	Хабаров Д.С. по доверенности от 22.11.2022;
от ответчика от третьих лиц:	Атемасова А.А. по доверенности от 13.04.2023; не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (далее - Заявитель, Департамент) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управления Росреестра по Москве, изложенное в уведомлениях от 29.09.2022: N КУВД-001/2022-25989852/3; от 30.09.2022 N КУВД-001/2022- 26096182/3 об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности города Москвы в отношении сооружений, а именно водопровод с кадастровым номером 77:08:0001011:5459 протяженностью 13 м., расположенного по адресу: г. Москва, СЗАО, р-н "Куркино", мкр. 5А; водосток самотечный с кадастровым номером 77:08:0001011:5424 протяженностью 172 м. расположенного по адресу: г. Москва, "Куркино", ул. Соколово-Мещерская, д. 6/19.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 29.03.2023 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Управление Росреестра по Москве и ДГИ обратились с апелляционными жалобами, в которых просят решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель Управления Росреестра по Москве поддержал апелляционную жалобу, по доводам изложенным в ней.

Представитель ДГИ в судебном заседании поддержал решение суда первой инстанции.

Представители третьих лиц, в судебное заседание не явились, информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Суд рассмотрел дело в порядке ст.ст. 123 и 156 АПК РФ в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Согласно материалам дела Департамент обратился за государственной регистрацией права собственности города Москвы в отношении сооружений, а именно: - водопровод с кадастровым номером 77:08:0001011:5459 протяженностью 13 м., расположенного по адресу: г. Москва, СЗАО, р-н "Куркино", мкр. 5А; -водосток самотечный с кадастровым номером 77:08:0001011:5424 протяженностью 172 м. расположенного по адресу: г. Москва, "Куркино", ул. Соколово-Мещерская, д. 6/19.

Уведомлениями от 29.09.2022: N КУВД-001/2022-25989852/3; от 30.09.2022 N КУВД-001/2022-26096182/3, государственным регистратором сообщено об отказе в осуществлении регистрационных действий на основании ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ.

Не согласившись с вынесенными решениями Управления, Департамент обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно учел следующее.

Порядок государственной регистрации права собственности и других вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав урегулирован Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Как установлено судом и следует из материалов дела, в качестве основания для осуществления регистрационных действий Заявителем были представлены Акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 27.05.2022; Акт приемки объекта капитального строительства государственного заказа города Москвы от 25.04.2022.

Решение об отказе в регистрации прав заявителя Ответчиком мотивировано следующими причинами, отсутствие документа, подтверждающего завершение строительства объекта недвижимости и ввод его в эксплуатацию по завершению строительства в 2002 году (конец кадастрового номера объекта 5424); отсутствие документа, подтверждающего завершение строительства объекта недвижимости и ввод его в эксплуатацию по завершению строительства в 2002 году (конец кадастрового номера объекта 5459).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации).

В силу п. 1 ст. 2 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

На основании постановления Правительства Москвы от 05.12.200 N 970 "О ходе выполнения постановления Правительства Москвы от 16.11.99 N 1063 "О мерах по обеспечению финансирования и строительства экспериментального жилого района Куркино Северо-Западного административного округа" было осуществлено строительство экспериментального жилого района Куркино.

В ходе осуществления строительства объектов недвижимости были возведены указанные сооружения, после чего данные сооружения были поставлены на государственный кадастровый учет.

Возведение района массовой застройки подтверждается соответствующим титулом переходящей стройки. После завершения строительных работ были составлены вышеуказанные акты приемки.

Земельный участок с кадастровым номером 77:08:0001011:3 площадью 50400 кв. м., расположенный по адресу: г. Москва, Куркино, мкр. 5 находится на территории города Москвы, не разграничен, на данном участке располагаются возведенные указанные сооружения, в связи с чем обращение Департамента о регистрации права собственности города Москвы на данные сооружения является правомерным.

При обращении в регистрирующий орган Департаментом представлены все документы, необходимые для осуществления регистрационных действий. Мотивы государственного регистратора, касающиеся отсутствия документов, подтверждающих завершение строительства не являются препятствием к осуществлению регистрационных действий, поскольку Департамент обратился в регистрирующий орган с заявлением о регистрации права собственности города Москвы на уже существующие (зарегистрированные) кадастровые номера объектов недвижимости, следовательно само наличие государственных кадастровых номеров предполагает, что данные объекты недвижимости прошли правовую процедуру для получения указанных кадастровых номеров в соответствии с законодательством "О государственной регистрации недвижимости".

В виду того, что Департамент обратился в регистрирующей орган о государственной регистрации права города Москвы на указанные объекты 5 недвижимости, а не с иными требованиями, на основании вышеуказанных правоустанавливающих документов, у Департамента отсутствуют основания для проведения каких-либо кадастровых работ, или иных технических мероприятий.

Судом установлено, что в соответствии с вышеперечисленными обстоятельствами, что в данной ситуации отсутствует необходимость для проведения кадастровых и иных работ, а также отсутствуют основания для предоставления в адрес регистрирующего органа дополнительных правоустанавливающих документов, поскольку в соответствии с п. 4 ст. 69 N 218 ФЗ "Признание ранее возникших прав, возникающих в силу закона.

Права в отношении ранее учтенных объектов недвижимости в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права, на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В соответствии с п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Таким образом, Департаментом в Управление Росреестра по Москве были предоставлены все необходимые документы для осуществления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права собственности указанного объекта.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что решение государственного регистратора нарушает требования ст. 26, 29 Закона N 218-ФЗ, а также необоснованно препятствует Департаменту в исполнении возложенных на него функциональных обязанностей по обеспечению учета и регистрации объектов недвижимости, находящихся в собственности города Москвы.

Коллегия учитывает, что несогласие заявителя с оценкой судом представленных доказательств и сформулированными на ее основе выводами по фактическим обстоятельствам дела не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Апелляционная жалоба не содержит указания на обстоятельства и соответствующие доказательства, наличие которых позволило бы иначе оценить те юридически значимые обстоятельства, верная оценка которых судом первой инстанции повлекла принятие обжалуемого решения.

Нарушений норм материального права при принятии обжалуемого решения арбитражным судом первой инстанции допущено не было.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 29.03.2023 по делу N А40-283227/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Г.М. Никифорова

Судьи

В.И. Попов С.М. Мухин