Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13 июля 2023 г. N 07АП-4656/23 по делу N А03-20268/2022

город Томск

13 июля 2023 г.

Дело N А03-20268/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 июля 2023 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего		Сорокиной Е.А.,
судей		Киреевой О.Ю., Фертикова М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Касьян В.Ф., рассмотрев апелляционную жалобу Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края (N 07АП-4656/2023) на решение Арбитражного суда Алтайского края от 27.04.2023 по делу N А03-20268/2022 (судья Захарова Я.В.) по иску общества с ограниченной ответственностью "Каменский ЛДК", п. Октябрьский Каменского района Алтайского края (ИНН 2247004636, ОГРН 1092207000181) к Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края (ИНН 2225145231, ОГРН 1132225020344), об обязании Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края внести изменения в договор аренды лесного участка для заготовки древесины и ведения охотничьего хозяйства N П-14/1 от 17.12.2008 года, в редакции проекта дополнительного соглашения,

при участии в судебном заседании представителя истца Сухановой Л.В. (доверенность от 10.11.2022, паспорт, диплом), -

СУД УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Каменский ЛДК", п. Октябрьский Каменского района Алтайского края обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края, об обязании Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края внести изменения в договор аренды лесного участка для заготовки древесины и ведения охотничьего хозяйства N П-14/1 от 17.12.2008 года, в редакции проекта дополнительного соглашения.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил заявленные требования, просил об обязании Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края внести изменения в договор аренды лесного участка для заготовки древесины N П-14/1 от 17.12.2008 года, в редакции проекта дополнительного соглашения, а именно:

1. Пункт 2.1 Договора аренды изложить в следующей редакции:

""2.1. Арендная плата по Договору составляет -

9 847 091,00 руб. в 2022 году;

10 464 344,00 в 2023 году;

10 892 685,00 руб. в 2024 году;

11 343 656,00 руб. в 2025 году;

11 794 627,00 руб. в 2026 году и далее

Расчет арендной платы приведен в приложении N 7 к Договору.

Банковские реквизиты для перечисления:

Получатель УФК по Алтайскому краю (Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края)

ИНН 2225145231, КПП 222501001

ОКТМО 01701000

ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ БАНКА РОССИИ//УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул

р/с 40102810045370000009

к/с 03100643000000011700

БИК 010173001

КБК 05311204012016000120

Назначение платежа: плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы (федеральный бюджет)

КБК 04511204014020000120

Назначение платежа: плата за использование лесов в части превышающей минимальный размер арендной платы (краевой бюджет).".

2. Приложение N 4 к договору "Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке" изложить в следующей редакции:

Цели и объемы использования лесов

на арендуемом лесном участке

Целевое назначение лесов	Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)	Площадь, га	Единица измерения	Среднегодовые объёмы пользования лесов
Заготовка древесины на 2022 год
Защитные леса	хвойное	44421,7860	тыс. куб. м в ликвиде	96,47
	мягколиственное			11,8
	Итого:			108,27
Заготовка древесины на 2023 и последующие годы
Защитные леса	хвойное	44421,7860	тыс. куб. м в ликвиде	96,36
	мягколиственное			11,8
	Итого:			108,16
Заготовка древесины при рубке погибших и поврежденных лесных насаждений по актам ЛПО 2021 года
Целевое назначение лесов	Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)	Площадь, га	Единица измерения	Объем заготовки на 2022-2023 годы
Защитные леса	хвойное	44421,7860	тыс. куб. м в ликвиде	5,26
	мягколиственное			-
	Итого:			5,26
по актам ЛПО 2022года
Целевое назначение лесов	Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)	Площадь, га	Единица измерения	Объем заготовки на 2023 год
Защитные леса	хвойное	44421,7860	тыс. куб. м в ликвиде	7,7
	мягколиственное			-
	Итого:			7,7

Распределение ежегодного допустимого объема изъятия древесины

на арендуемом лесном участке по категориям и видам рубок на 2022 год

Вид рубок		Объём ликвидной древесины, тыс. куб. м
		Защитные леса						ИТОГО:
		всего		хвойное		мягколиственное		всего	хвойное	мягколиственное
Прореживание		0,11		0,11		0		0,11	0,11	0
Проходная		0,46		0,46		0		0,46	0,46	0
Рубка единичных деревьев		0,6		0,6		0		0,6	0,6	0
Рубка спелых и перестойных насаждений		107,1		95,3		11,8		107,1	95,3	11,8
Итого:		108,27		96,47		11,8		108,27	96,47	11,8
Ежегодный объём заготовки древесины, тыс.куб.м
Хозяйство	При рубке спелых и перестойных лесных насаждений		При рубке лесных насаждений при уходе за лесами		При рубке повреждённ. лесных насаждений		При рубке лесных насаждений на лесных участках, предназнач. для строит-ва, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперераб. инфраструктуры				Всего
хвойное	95,3		1,17		-		-				96,47
мягколиственное	11,8		-		-		-				11,8
ИТОГО	107,1		1,17		-		-				108,27

Распределение ежегодного допустимого объема изъятия древесины

на арендуемом лесном участке по категориям и видам рубок на 2023 год и далее

Вид рубок		Объём ликвидной древесины, тыс. куб. м
		Защитные леса						ИТОГО:
		всего		хвойное		мягколиственное		всего	хвойное	мягколиственное
Проходная		0,46		0,46		0		0,46	0,46	0
Рубка единичных деревьев		0,6		0,6		0		0,6	0,6	0
Рубка спелых и перестойных насаждений		107,1		95,3		11,8		107,1	95,3	11,8
Итого:		108,16		96,36		11,8		108,16	96,36	11,8
Ежегодный объём заготовки древесины, тыс.куб.м
Хозяйство	При рубке спелых и перестойных лесных насаждений		При рубке лесных насаждений при уходе за лесами		При рубке повреждённ.лесных насаждений		При рубке лесных насаждений на лесных участках, предназнач.для строит-ва, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперераб. инфраструктуры				Всего
хвойное	95,3		1,06		-		-				96,36
мягколиственное	11,8		-		-		-				11,8
ИТОГО	107,1		1,06		-		-				108,16

Объемы поврежденных лесных насаждений, подлежащих рубке

Вид рубок	Объём ликвидной древесины, тыс. куб. м
	Защитные леса			ИТОГО:
	всего	хвойное	мягколис.	всего	хвойное	мягколис.
на 2022-2023 годы
Акты ЛПО 2021
Выборочная санитарная рубка (ВСР)	5,23	5,23		5,23	5,23
Сплошная санитарная рубка (ССР)	0,03	0,03		0,03	0,03
Итого:	5,26	5,26		5,26	5,26
на 2023 год
Акты ЛПО 2022
Выборочная санитарная рубка (ВСР)	4,0	3,85	0,15	4,0	3,85	0,15
Сплошная санитарная рубка (ССР)	3,7	3,53	0,17	3,7	3,53	0,17
Итого:	7,7	7,38	0,32	7,7	7,38	0,32

3. Приложение N 5 к договору "Сроки внесения арендной платы" изложить в следующей редакции:

СРОКИ

внесения арендной платы

Поквартальный график внесения арендных платежей	Арендная плата (рублей)
	всего	в том числе:
		в федер.бюджет	в бюджет субъекта РФ	в местн.бюджет
1	2	3	4	5
2022 год
I	2 465 354,75	2 241 231,5	224 123,25
II	2 465 354,75	2 241 231,5	224 123,25
III	2 465 354,75	2 241 231,5	224 123,25
IV	2 451 026,75	2 228 205,50	222 821,25
Итого	9 847 091,00	8 951 900,00	895 191,00
2023 год
I	2 616 086,00	2 378 260,00	237 826,00
II	2 616 086,00	2 378 260,00	237 826,00
III	2 616 086,00	2 378 260,00	237 826,00
IV	2 616 086,00	2 378 260,00	237 826,00
Итого	10 464 344,00	9 513 040,00	951 304,00
2024 год
I	2 723 171,25	2 475 610,25	247 561,00
II	2 723 171,25	2 475 610,25	247 561,00
III	2 723 171,25	2 475 610,25	247 561,00
IV	2 723 171,25	2 475 610,25	247 561,00
Итого	10 892 685,00	9 902 441,00	990 244,00
2025 год
I	2 835 914,00	2 578 103,75	257 810,25
II	2 835 914,00	2 578 103,75	257 810,25
III	2 835 914,00	2 578 103,75	257 810,25
IV	2 835 914,00	2 578 103,75	257 810,25
Итого	11 343 656,00	10 312 415,00	1 031 241,00
2026 год и далее
I	2 948 656,75	2 680 597,25	268 059,50
II	2 948 656,75	2 680 597,25	268 059,50
III	2 948 656,75	2 680 597,25	268 059,50
IV	2 948 656,75	2 680 597,25	268 059,50
Итого	11 794 627,00	10 722 389,00	1 072 238,00

4. Приложение N 7 к договору "Расчет арендной платы для заготовки древесины" изложить в следующей редакции:

Расчет арендной платы для заготовки древесины

Стоимость 1 м3 древесины по категориям технической годности по ставкам платы за единицу объема древесины, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25.05.2007 N 310 (рубли)

порода	разряд такс	деловая древесина			дрова
		кр	ср.	мел.
	1	115,2	82,44	41,22	3,06
Сосна	2	104,94	74,88	37,08	3,06
	3	89,28	63,72	32,22	2,16
Береза	1	57,6	41,22	20,7	3,42
	2	52,38	37,08	18,54	3,42
	3	45,18	32,22	15,48	2,52

Распределение общего объема древесины подлежащего заготовки по породам и категориям

технической годности на 2022 год

порода		деловая древесина			дрова	итого		Средняя стоимость 1 м3
		кр.	ср.	мел.
Сосна	1	24418	20718	4707	23475	73318		65,29
	2	7390	6270	1424	7104	22188		59,47
	3	322	272	62	308	964		50,56
	итого	32130	27260	6193	30887	96470
Береза	1	283	1274	496	5027	7080		13,60
	2	185	828	322	3267	4602		12,50
	3	5	21	8	84	118		10,49
	итого	473	2123	826	8378	11800
всего		32603	29383	7019	39265	108270
Сосна, санитарные рубки ЛПО 2021					5260	5260		3,06
всего		32603	29383	7641	44793	114420

Расчет арендной платы 2022год

порода		сред. стоимость руб/м3		поправочный коэфф. (пост. Прав. РФ N 1318)	Объем выбор. руб., тыс.м3		Объем сплош руб., тыс.м3		плата за выбор. рубку (со скидкой 50%)		плата за сплош рубку		Коэфф. превышения п. 1(2) пост. Прав.РФ N 310	арендная плата всего, тыс.руб.		плата в федер. бюджет, тыс. руб.	плата в краев. бюджет тыс.руб.
Сосна 1		65,29		2,83	73,318				6773,509				1,1	7450,860		6773,509	677,351
Сосна 2		59,47		2,83	22,188				1867,121				1,1	2053,833		1867,121	186,712
Сосна 3		50,56		2,83	0,964				68,967				1,1	75,864		68,967	6,897
Береза 1		13,60		2,83	7,080				136,248				1,1	149,873		136,248	13,625
Береза 2		12,50		2,83	4,602				81,398				1,1	89,538		81,398	8,140
Береза 3		10,49		2,83	0,118				1,752				1,1	1,927		1,752	0,175
Сосна ВСР		3,06		2,83	5,23				22,645				1,1	24,910		22,645	2,265
Сосна ССР		3,06		2,83			0,03				0,260		1,1	0,286		0,260	0,026
итого					113,5		0,03		113,530					9847,091		8951,900	895,191
Распределение общего объема древесины подлежащего заготовки по породам и категориям технической годности 2023 год и далее
порода	разряд такс		деловая древесина							дрова		итого				Средняя стоимость 1 м3
			кр.			ср.		мел.
Сосна	1		24418			20718		4648		23450		73234				65,33
	2		7390			6270		1406		7097		22163				59,51
	3		322			272		68		308		963				50,82
	итого		32130			27260		6115		30855		96360
Береза	1		283			1274		496		5027		7080				13,60
	2		185			828		322		3267		4602				12,50
	3		5			21		8		84		118				10,49
	итого		473			2123		826		8378		11800
всего			32603			29383		6941		39233		108160
Распределение общего объема древесины подлежащего заготовки по породам и категориям технической годности 2023 год
Сосна, санитарные рубки ЛПО 2022										7380		7380				3,06
Береза, санитарные рубки ЛПО 2022										320		320				3,12
всего			32603			29383		6941		46933		115860

Расчет арендной платы 2023год

порода	сред. стоим.руб/м3	поправочный коэфф. (пост. Прав. РФ N 2405	Объем выбор. руб., тыс.м3	Объем сплош. руб, тыс.м3	плата за выбор. рубку (со скидкой 50%)	плата за сплош рубку	Коэфф. превышения (п.1(2) пост. Прав.РФ N 310)	арендная плата всего, тыс.руб.	плата в федер. бюджет, тыс. руб.	плата в краев. бюджет тыс.руб.
Сосна 1	65,33	3	73,234		7176,566		1,1	7894,223	7176,566	717,657
Сосна 2	59,51	3	22,163		1978,380		1,1	2176,218	1978,380	197,838
Сосна 3	50,82	3	0,963		73,409		1,1	80,750	73,409	7,341
Береза 1	13,60	3	7,080		144,432		1,1	158,875	144,432	14,443
Береза 2	12,50	3	4,602		86,288		1,1	94,917	86,288	8,629
Береза 3	10,49	3	0,118		1,857		1,1	2,043	1,857	0,186
			108,16					10407,026	9460,932	946,094
Сосна ВСР	3,06	3	3,85		17,672		1,1	19,439	17,672	1,767
Береза ВСР	3,12	3	0,15		0,702		1,1	0,772	0,702	0,070
					Коэфф пост.Прав.РФ N 310)
Сосна ССР	3,06	3		1,2	0,9	9,914	1,1	10,905	9,914	0,991
Сосна ССР	3,06	3		0,5	1,0	4,590	1,1	5,049	4,590	0,459
Береза ССР	3,12	3		0,17	1,0	1,591	1,1	1,750	1,591	0,159
Сосна ССР	3,06	3		1,83	1,05	17,639	1,1	19,403	17,639	1,764
			4,0	3,7				57,318	52,108	5,210
Итого 2023			112,16	3,7				10464,344	9513,040	951,304

Расчет арендной платы 2024год

порода	сред. стоимость руб/м3	поправочный коэфф. (пост. Прав.РФ N 2405)	Объем выбор. руб, тыс.м3	плата за выбор. рубку (со скидкой 50%)	Коэф.превышения (п.1(2) пост. Прав.РФ N 310)	арендная плата всего, тыс.руб.	плата в федер. бюджет, тыс. руб.	плата в краевой бюджет тыс.руб.
Сосна 1	65,33	3,14	73,234	7511,472	1,1	8262,619	7511,472	751,147
Сосна 2	59,51	3,14	22,163	2070,705	1,1	2277,776	2070,705	207,071
Сосна 3	50,82	3,14	0,963	76,835	1,1	84,519	76,835	7,684
Береза 1	13,60	3,14	7,080	151,172	1,1	166,289	151,172	15,117
Береза 2	12,50	3,14	4,602	90,314	1,1	99,345	90,314	9,031
Береза 3	10,49	3,14	0,118	1,943	1,1	2,137	1,943	0,194
			108,16			10892,685	9902,441	990,244

Расчет арендной платы 2025 год

порода	сред. стоимость руб/м3	поправочный коэфф. (пост. Прав.РФ N 2405)	Объем выбор. руб, тыс.м3	плата за выбор. рубку (со скидкой 50%)	Коэф.превышения (п.1(2) пост. Прав.РФ N 310)	арендная плата всего, тыс.руб.	плата в федер. бюджет, тыс. руб.	плата в краев. бюджет тыс.руб.
Сосна 1	65,33	3,27	73,234	7822,457	1,1	8604,703	7822,457	782,246
Сосна 2	59,51	3,27	22,163	2156,434	1,1	2372,077	2156,434	215,643
Сосна 3	50,82	3,27	0,963	80,016	1,1	88,018	80,016	8,002
Береза 1	13,60	3,27	7,080	157,431	1,1	173,174	157,431	15,743
Береза 2	12,50	3,27	4,602	94,053	1,1	103,458	94,053	9,405
Береза 3	10,49	3,27	0,118	2,024	1,1	2,226	2,024	0,202
			108,16			11343,656	10312,415	1031,241

Расчет арендной платы на 2026 год и далее

порода	сред. стоимость руб/м3	поправочный коэфф. (пост.Прав.РФ N 2405)	Объем выбор. руб., тыс.м3	плата за выбор. рубку (со скидкой 50%)	Коэф.превышения (п.1(2) пост. Прав.РФ N 310)	арендная плата всего, тыс.руб.	плата в федер. бюджет, тыс. руб.	плата в краев. бюджет тыс.руб.
Сосна 1	65,33	3,4	73,234	8133,441	1,1	8946,785	8133,441	813,344
Сосна 2	59,51	3,4	22,163	2242,164	1,1	2466,380	2242,164	224,216
Сосна 3	50,82	3,4	0,963	83,197	1,1	91,517	83,197	8,320
Береза 1	13,60	3,4	7,080	163,690	1,1	180,059	163,690	16,369
Береза 2	12,50	3,4	4,602	97,793	1,1	107,572	97,793	9,779
Береза 3	10,49	3,4	0,118	2,104	1,1	2,314	2,104	0,21
			108,16			11794,627	10722,389	1072,238

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 27.04.2023 требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, указывая, что арендная плата за прошлые периоды не подлежит изменению.

От истца поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором он полагает принятый судебный акт законным и обоснованным, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Судом установлено и следует из материалов дела, между ООО "Каменский ЛДК" (далее - "общество, арендатор") и Министерством природных ресурсов и экологии Алтайского края (далее - "министерство, арендодатель"), заключен договор аренды лесного участка от 17.12.2008 N П-14/1 для заготовки древесины в Кулундинском лесничестве Алтайского края (далее - "Договор аренды"). Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службе по Алтайскому краю 30.12.2008 N 22-22-24/648/2008-786.

Право аренды возникло по результатам лесного конкурса на основании заключенного договора аренды участка лесного фонда РФ от 28.12.2006, который в дальнейшем распоряжением управления лесами Алтайского края от 13.11.2008 N 365 был переоформлен путем заключения договора аренды от 17.12.2008 NП-14/1 в целях приведения в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации согласно статье 4 Федерального закона от 04.12.2006 N201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации".

На основании указа Губернатора Алтайского края от 21.10.2013 N 54 Управление лесами Алтайского края с 01.01.2014 реорганизовано путем слияния.

Правопреемником вышеуказанного реорганизуемого органа исполнительной власти Алтайского края является Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края. С 01.01.2017, в соответствии с постановлением администрации Алтайского края от 26.08.2016 N 297 "Об органах исполнительной власти Алтайского края", Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края переименовано в Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края. Полномочия Министерства определены Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Алтайского края, утвержденным указом Губернатора Алтайского края от 5 декабря 2016 года N152 (далее - Положение).

В Приложении N 4 договора аренды (в редакции дополнительного соглашения от 23.08.2022 года N 13) установлены количественные и качественные характеристики арендуемого лесного участка, а именно цели использования лесов, ежегодный объем заготовки древесины, в том числе, предусмотрено ежегодное проведение рубок прореживания в объеме 1,0 тыс.кбм.

Пунктом 2.1 договора аренды установлена арендная плата, ее расчет приведен в приложении N 7, из которого следует, что при определении платежей учитывается объем лесных ресурсов. Приложением N 5 установлены сроки внесения арендной платы.

Истец ссылается на то обстоятельство, что в настоящее время изменились количественные и качественные характеристики арендуемого лесного участка, что подтверждается следующим:

Рубки прореживания на территории Кулундинского лесничества запроектированы согласно материалам лесоустройства и в период с 2014 года указанные рубки обществом проведены в объеме 7310кбм. В течение 2022 года рубки прореживания проведены только в объеме 110 кбм, и в последующие годы объем данных рубок в размере 1690 кбм не может быть освоен на основании следующего:

Постановлением Правительства Алтайского края от 05.02.2008 N 51 утверждено Положение о государственном природном заказнике краевого значения "Завьяловский", в площадь которого входит часть арендованного обществом лесного участка. Постановлением Администрации Алтайского края от 03.03.2020 N 92 в данное Положение внесены изменения и усилен режим особой охраны заказника "Завьяловский".

Так, в соответствии с пунктом 22 Положения на территории заказника выделены зоны особой охраны в границах Гилевского и Гоноховского участковых лесничеств, установлены их границы и площадь.

Часть данных зон находится на территории арендуемого лесного участка, а именно:

- в границах Гилевского участкового лесничества зона особой охраны включает в себя: квартал 30 (выдел 13), квартал 33 (выдел 6), квартал 44 (выдел 6), квартал 54 (выдел 8), квартал 63 (выделы 25, 41, 45), квартал 64 (выдел 42).

- в границах Гоноховского участкового лесничества зона особой охраны включает в себя: квартал 68 (выдел 31).

Согласно п.п.2 пункта 23 и п.п.8 пункта 24 Положения в зонах особой охраны заказника разрешена только санитарная рубка в ограниченный период времени (п.п.8 пункта 24 Положения).

Вместе с тем, согласно материалам лесоустройства в перечисленных кварталах и выделах запроектировано проведение рубок прореживания, что подтверждается выписками из таксационных описаний.

Кроме того, п.п. 3 и 4 пункта 23 Положения запрещена рубка насаждений естественного происхождения (кроме санитарных рубок) в определенных данными подпунктами местах (объектах биоразнообразия - ключевых биотопах и ключевых объектах) и их буферных зонах.

Приказом Министерства от 22.11.2018 N 1824 (в редакции приказов от 09.07.2020 N 778 и от 03.03.2022 N 171) утвержден Лесохозяйственный регламент Кулундинского лесничества.

В Подразделе "Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия" Раздела 1 регламента содержится Таблица с перечнем особо охраняемых природных территорий, в котором отражено наличие на территории Кулундинского лесничества заказника Завьяловский", его площадь, обозначены кварталы и выделы.

Также в указанном подразделе предусмотрено, что меры по сохранению биоразнообразия осуществляются всеми лицами, использующими леса. Для сохранения отдельных объектов выделяются буферные зоны, поскольку хозяйственная деятельность в непосредственной близости от таких объектов зачастую приводит к утрате их свойств, ценных для сохранения биоразнообразия. В случае получения информации о конкретных ранее неизвестных местах обитания редких и исчезающих видов растений и животных, лица, использующие леса, обязаны передавать сведения о выявленных местах обитания редких видов растений в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в области лесных отношений, для учета указанных мест в лесохозяйственных регламентах или выделения как особо защитных участков лесов при проведении лесоустройства.

Приложением N 20 к Лесохозяйственному регламенту установлены нормативы и параметры ключевых биотопов и ключевых объектов, размеры их буферных зон и разрешенные виды рубок.

12.10.2022 года было проведено совместное обследование части арендуемого обществом лесного участка, по результатам которого были выделены буферные примыкающие к болотам, сограм лиственным и сосновым (подтверждается Актом натурного технического обследования лесных участков от 12.10.2022 и Актом согласования буферных зон при выделении ключевых биотопов и объектов биологического разнообразия от 12.10.2022). В результате выделения буферных зон на указанных территориях проведение рубок прореживания стало невозможным.

Кроме того, в 2022 году в результате лесопатологического обследования на части арендованного участка выявлены усыхающие, сухостойные и буреломные лесные насаждения в результате прошедшего пожара и назначено проведение санитарной рубки.

Обследование проведено в ряде выделов и кварталов Гоноховского и Гилевского участковых лесничеств на общей площади 111,2 га. Назначено проведение выборочных и сплошных санитарных рубок общим объемом в ликвиде 7,7 тыс.кбм, что подтверждается: актами лесопатологического обследования от 18.10.2022 N 14/1-22, N 14/2-22, N 14/3-22, N 14/4-22, N 14/5-22, N 14/7-22, N 14/8-22 и от 06.12.2022 N 14/11-22, N 14/12-22, N 14/13-22, N 14/14-22, утвержденными министром природных ресурсов и экологии Алтайского края (далее - "Акты ЛПО"),

Учитывая выявленные изменения, влияющие на ежегодный допустимый объем изъятия древесины, и необходимость внести изменения в договор аренды, общество письмами от 29.11.2022 года и от 20.01.2023 обратилось в министерство с соответствующим заявлением.

Министерство письмами от 08.12.2022 и от 31.01.2023 отказало обществу во внесении изменений в договор, ссылаясь на то, что в силу статьи 74.1 ЛК РФ внесение изменений в договоры аренды лесных участков возможно только по решению суда.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд апелляционной инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, исходит из следующего.

Согласно ст. 74.1 ЛК РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Частью 2 статьи 74.1 ЛК РФ изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

На основании части 3 статьи 74.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации).

Судом первой инстанции установлен факт существенного изменения количественных и качественных характеристик арендуемого лесного участка на территории Кулундинского лесничества.

Данные обстоятельства подтверждаются актом натурного технического обследования лесных участков от 12.10.2022 года и актом согласования буферных зон при выделении ключевых биотопов и объектов биологического разнообразия от 12.10.2022 года, по результатам которого были выделены буферные примыкающие к болотам, сограм лиственным и сосновым.

Кроме того, в 2022 году в результате лесопатологического обследования на части арендованного участка выявлены усыхающие, сухостойные и буреломные лесные насаждения в результате прошедшего пожара и назначено проведение санитарной рубки.

Обследование проведено в ряде выделов и кварталов Гоноховского и Гилевского участковых лесничеств на общей площади 111,2 га. Назначено проведение выборочных и сплошных санитарных рубок общим объемом в ликвиде 7,7 тыс.кбм, что подтверждается: актами лесопатологического обследования от 18.10.2022 N 14/1-22, N 14/2-22, N 14/3-22, N 14/4-22, N 14/5-22, N 14/7-22, N 14/8-22 и от 06.12.2022 N 14/11-22, N 14/12-22, N 14/13-22, N 14/14-22, утвержденными министром природных ресурсов и экологии Алтайского края (далее - "Акты ЛПО"),

Наличие оснований для внесения изменений в договор в связи с в связи с существенным изменением обстоятельств, изменением качественных и количественных характеристик лесного участка сторонами не оспаривается, поэтому спорные условия договора подлежат урегулированию в судебном порядке на основании пункта 1 статьи 451 Гражданского кодекса, части 2 статьи 74.1 Лесного кодекса.

Доводы апелляционной жалобы являются необоснованными, так как размер арендной платы должен быть увеличен или уменьшен пропорционально изменению объема подлежащих изъятию лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

Изменение качественных и количественных характеристик лесного участка не может не отразиться на существенных условиях заключенного договора аренды, таких как качественная характеристика, объем использования лесов и размер арендной платы.

Пунктом 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Следовательно, при внесении изменений в договор в судебном порядке сделка может считаться измененной лишь с момента вступления в законную силу решения суда об изменении договора в соответствии с пунктом 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Изменившим договор аренды решением суда изменено обязательство арендатора по внесению годовой арендной платы - с момента вступления решения суда в законную силу арендатор обязан внести годовую арендную плату в установленном судебным актом размере.

Из изложенного следует, что величина измененной по решению суда арендной платы подлежит начислению с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее исковое заявление о внесении изменений в договор.

Согласно рекомендациям научно-консультативного совета при Арбитражном суде Волго-Вятского округа по итогам работы заседания Совета 01.06.2016 в городе Кирове, утвержденных решением Президиума Арбитражного суда Волго-Вятского округа (протокол N 3 от 08.08.2016), при внесении изменений в договор в судебном порядке сделка может считаться измененной лишь с момента вступления в законную силу решения суда об изменении договора в соответствии с пунктом 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации. Размер годовой арендной платы может вноситься неравномерными платежами в разные периоды года, следовательно, величина измененной по решению суда арендной платы подлежит начислению с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее исковое заявление о внесении изменений в договор.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого судебного акта.

Учитывая изложенное, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на подателя жалобы.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Руководствуясь статьёй 110, пунктом 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Алтайского края от 27.04.2023 по делу N А03-20268/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.

Председательствующий

Е.А. Сорокина

Судьи

О.Ю. Киреева М.А. Фертиков