Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 5 июля 2023 г. N 09АП-33619/23 по делу N А40-294527/2022

г. Москва

05 июля 2023 г.

Дело N А40-294527/22

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июня 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 июля 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Панкратовой Н.И.,

судей Бондарева А.В., Савенкова О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ермаковой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы и Правительства Москвы на решение Арбитражного суда города Москвы от 14 апреля 2023 года по делу N А40-294527/22, принятое судьей Волковой Е.И. (191-2050),

по иску общества с ограниченной ответственностью "Вторпласт" (ОГРН 1027739743063, ИНН 7724045778)

к Департаменту городского имущества города Москвы

третье лицо: Правительство Москвы

о признании права льготной ставки

при участии в судебном заседании представителей от истца: Бобров А.К. по доверенности от 15.09.2022, диплом 107724 3794581 от 05.07.2018; от ответчика и третьего лица: Жердов В.А. по доверенностям от 22.12.2022 и от 09.08.2022, диплом 107704 0307439 от 30.06.2022;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Вторпласт" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - ответчик) о признании за обществом права на применение льготной ставки арендной платы в размере 5 000 руб. за 1 кв.м. в год по договору аренды N 06-00615/08 от 05.05.2008 за период с 01.01.2022 по 31.12.2022.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 14 апреля 2023 года по делу N А40-294527/22 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Заявитель требования и доводы жалобы поддержал;

Представитель истца доводы апелляционной жалобы отклонил за необоснованностью. Считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным и просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не находит оснований для отмены либо изменения принятого по делу судебного акта.

Как следует из материалов дела, между Департаментом городского имущества города Москвы (арендодатель) и ООО "ВТОРПЛАСТ" (арендатор) заключен договор от 05.05.2008 N 06-00615/08 аренды нежилого помещения, находящегося в собственности города Москвы, общей площадью 237,7 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, Каширское ш., дом 13, корп. 2, для использования под продовольственный магазин, парикмахерскую, ремонт обуви и одежды (бытовые услуги).

Дополнительным соглашением от 01.07.2014 сторонами согласована ставка арендной платы за 1 кв. м в год, равная 10 079,85 руб.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 10.03.2023 N ЮЭ9965-23-19798751 ООО "ВТОРПЛАСТ" начиная с 01.08.2016 и по настоящее время является микропредприятием.

Согласно информационному расчету задолженности по договору аренды, полученному истцом в Департаменте, в 2022 году Департамент начисляет арендную плату по договору аренды по рыночной ставке. Между тем, ООО "ВТОРПЛАСТ" полагает, что начисление арендной платы в 2022 году по рыночной ставке является незаконным.

Постановлением N 809-ПП утвержден Перечень случаев установления ставки арендной платы по договорам аренды нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, на льготных условиях, к которым относится осуществление субъектом малого предпринимательства хозяйственной деятельности на условиях, определенных постановлением N 800-ПП.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.20 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", если федеральный закон, предусматривающий необходимость государственного регулирования арендной платы, отсутствует, но публично-правовое образование установило правила, которыми оно руководствуется при определении арендной платы и условий сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности этого публично-правового образования, судам надлежит учитывать следующее. Акты, которыми устанавливаются такие правила, регулируют публичные отношения, связанные с управлением государственным или муниципальным имуществом, и адресованы соответствующим органам, осуществляющим управление. Поэтому их положения применяются к договору аренды лишь постольку, поскольку это предусмотрено самим договором. Между тем если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды.

Согласно п.п.1, 1.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы" с 01.01.2022 устанавливается ставка арендной платы в размере 5.000 рублей за 1 кв.м. в год субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов.

Поскольку действующая редакция вышеуказанного постановления не содержит требований о представлении в межведомственную комиссию по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства отраслевым органом исполнительной власти города Москвы заключения о наличии оснований для предоставления данному субъекту имущественной поддержки, а также принятии комиссией решения о предоставлении имущественной поддержки в виде установления ставки арендной платы, последняя должна применяться арендодателем (собственником нежилого фонда, находящегося в имущественной казне города Москвы) автоматически.

Таким образом, истец, являясь субъектом малого предпринимательства, арендующим объект нежилого фонда до 300 кв.м, находящийся в имущественной казне города Москвы, по действующему договору аренды, заключенному без проведения торгов, имеет право на применение в рамках арендных правоотношений с ответчиком льготной ставки арендной платы в размере 5.000 рублей 00 копеек за 1 кв.м арендуемой площади в год на период с 01.01.2022 по 31.12.2022.

Вступившим в законную силу Решением Арбитражного суда города Москвы от 01.12.2021, суд признал действия Департамента городского имущества города Москвы по уведомлению ООО "ВТОРПЛАСТ" письмами от 26.01.2021 N ДГИ-И-4625/21, от 26.01.2021 N ДГИИ-4640/21, от 26.01.2021 N ДГИ-И-4615/21 незаконными. Признал решение Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства при Правительстве Москвы, оформленное Протоколом от 21.01.2021 N 1-МВК/2021, незаконным. Обязал Департамент городского имущества города Москвы и Правительство Москвы восстановить нарушенные права и законные интересы заявителя, оказав имущественную поддержку ООО "ВТОРПЛАСТ" в виде установления льготной ставки аренды в размере 3 500 руб. на 2017-2018, 2019-2020 и 2021 по договору от 05.05.2008 N 06- 00615/08 аренды нежилого помещения, находящегося в собственности города Москвы, общей площадью 237,7 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, Каширское ш., дом 13, корп. 2.

В настоящем случае доказательств несоответствия истца критериям, указанным в Постановлении Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы", для предоставления льготной арендной ставки, ответчиком суду не представлено.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчика и третьего лица о том, что срок действия договора аренды истек 30.06.2019, подлежат отклонению поскольку договор аренды был возобновлен на неопределенный срок в порядке ст.621 ГК РФ.

Доводы ответчика и третьего лица о том, что общество не обращалось в Межведомственную комиссии по вопросу предоставления имущественной поддержки на 2022 год, также подлежат отклонению, поскольку действующая редакция вышеуказанного постановления не содержит требований о представлении в межведомственную комиссию обращений.

Доводы ответчика и третьего лица о наличии у общества задолженности, в связи с чем общество утратило право на льготную ставку противоречит закону, поскольку сам факт просрочки внесения арендной платы не влечет автоматическую отмену льготной ставки арендной платы без соблюдения установленного нормативными правовыми актами порядка.

Более того, согласно письму Департамента от 08.07.2020 N ДГИ-Э-695576/20-1 обществу предоставлялась имущественная поддержка в виде освобождения от уплаты арендных платежей в период с 01.03.2020 по 30.06.2020. Согласно расчету, представленному истцом, по состоянию на 12.08.2022 у ответчика имеется переплата в размере 6 975 руб. 05 коп.

Учитывая изложенное, Девятый арбитражный апелляционный суд считает, что при принятии обжалуемого решения правильно применены нормы процессуального и материального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, в связи с чем апелляционная жалоба Департамента городского имущества г. Москвы является необоснованной и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266-268, п. 1 ст. 269, 271 АПК РФ, суд -

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 14 апреля 2023 года по делу N А40-294527/22 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Н.И. Панкратова

Судьи

А.В. Бондарев О.В. Савенков