Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 июля 2023 г. N 13АП-21969/23 по делу N А56-73008/2017

г. Санкт-Петербург

26 июля 2023 г.

Дело N А56-73008/2017/

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 июля 2023 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Серебровой А.Ю.

судей Будариной Е.В., Морозовой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Воробьевой А.С.

при участии:

конкурсного управляющего ООО "Рекламно-информационное агентство "Ленинград" Ефимкина В.В. (по паспорту),

от межрегиональной общественной организации "Физкультурно-Спортивное общество профсоюзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области "Россия" - представитель Гурин П.П. (по доверенности от 27.01.2023)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-21969/2023) конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Рекламно-информационное агентство "Ленинград" Ефимкина Владимира Викторовича

на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.06.2023 по делу N А56-73008/2017/собр.2 (судья Заварзина М.А.), принятое по заявлению конкурсного управляющего Ефимкина Владимира Викторовича о признании решения собрания кредиторов от 24.03.2023 по 2 дополнительному вопросу повестки дня недействительным в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Рекламно-информационное агентство "Ленинград"

об отказе в удовлетворении заявления,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональная общественная организация "Физкультурно-спортивное общество профсоюзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области "Россия" обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области "Россия" (далее - кредитор, ФСО Профсоюзов "Россия") с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью "Рекламно-информационное агентство "Ленинград" (далее - ООО "РИАЛ", должник) несостоятельным (банкротом).

Определением арбитражного суда от 25.09.2017 заявление кредитора принято к производству, в отношении ООО "РИАЛ" возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве).

Определением суда первой инстанции от 20.06.2019, резолютивная часть которого объявлена 13.06.2019, заявление ФСО Профсоюзов "Россия" признано обоснованным, в отношении ООО "РИАЛ" введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждена Варзина Юлия Михайловна.

Решением арбитражного суда от 28.11.2019, резолютивная часть которого объявлена 28.11.2019, ООО "РИАЛ" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена Варзина Юлия Михайловна

Указанные сведения опубликованы в газете "Коммерсантъ" от 14.12.2019 N 231.

Определением суда первой инстанции от 14.08.2022, резолютивная часть которого объявлена 19.07.2022, арбитражный управляющий Варзина Ю.М. отстранена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "РИАЛ".

Определением арбитражного суда от 14.09.2022 конкурсным управляющим ООО "РИАЛ" утвержден Ефимкин Владимир Викторович.

Через электронную систему подачи документов "Мой арбитр" 05.04.2023 в арбитражный суд от конкурсного управляющего Ефимкина Владимира Викторовича поступило заявление о признании решения собрания кредиторов от 24.03.2023 по 2 дополнительному вопросу повестки дня недействительным.

Определением от 03.06.2023 суд первой инстанции в удовлетворении заявления конкурсного управляющего отказал.

Не согласившись с указанным определением, конкурсный управляющий должника обратился с апелляционной жалобой, в которой просит суд обжалуемое определение отменить и признать недействительным решение собрания кредиторов ООО "РИАЛ" от 24.03.2023 года по 2 дополнительному вопросу повестки дня "Утвердить дополнительные требования к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего - участие не менее чем в 100 (сто) процедурах банкротства".

Апеллянт полагает, что суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу об отсутствии оснований для признания решения собрания кредиторов от 24.03.2023 по 2 дополнительному вопросу повестки недействительным, поскольку кандидатура Ефимкина В.В. утверждена определением арбитражного суда от 13.09.2022 и при рассмотрении кандидатуры арбитражного управляющего каких-либо возражений от кредитора не было представлено, о необходимости предъявления к арбитражному управляющему требований по участию в 100 и более процедурах банкротства суду не сообщалось. Кроме того, в настоящее время конкурсный управляющий Ефимкин В.В. не отстранен от исполнения своих обязанностей, вопрос о выборе арбитражного управляющего в суде не рассматривается.

По мнению конкурсного управляющего судом первой инстанции не дана правовая оценка его доводам о том, что кредитором не обоснована необходимость установления дополнительных требований к арбитражному управляющему в рамках дела о банкротстве ООО "РИАЛ" в связи с тем, что процедура банкротства ООО "РИАЛ" исходя из отсутствия у должника имущества и наличия нескольких обособленных споров не представляет собой сложности, при которой требовалось бы наличие опыта у арбитражного управляющего в сопровождении 100 и более процедур банкротства.

Конкурсный управляющий также полагает, что суд первой инстанции не дал надлежащей правовой оценки доводу конкурсного управляющего о наличии в действиях кредитора признаков злоупотребления правом при установлении дополнительных требований к арбитражному управляющему и недействительности принятых на собрании кредиторов решений, поскольку изменение требований к кандидатуре управляющего спустя 4 года процедуры банкротства, по мнению апеллянта, обусловлено обжалованием конкурсным управляющим требований ФСО Профсоюзов "Россия" и изменением размера его требований.

Кроме того, по мнению управляющего, оспариваемое решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы конкурсного управляющего, поскольку факт соответствия кандидатуры Ефимкина В.В. для утверждения его в качестве конкурсного управляющего был исследован судом первой инстанции при вынесении определения от 14.09.2022 и при решении вопроса о выборе кандидатуры арбитражного управляющего собранием кредиторов ООО "РИАЛ" не были выдвинуты дополнительные требования, в том числе о необходимости участия конкурсного управляющего в более 100 процедурах банкротства.

В судебном заседании конкурсный управляющий поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель кредитора возражал по жалобе управляющего, пояснил, что решения собрания кредиторов приняты в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", полномочия собрания не были превышены, а также полагает, что у конкурсного управляющего предвзятое отношение к кредитору ФСО Профсоюзов "Россия", поскольку он пересматривает все действия предыдущего управляющего в ущерб кредиторам, в связи с чем, кредитор недоволен действиями конкурсного управляющего.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на официальном сайте Тринадцатого арбитражного апелляционного суда. Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства иные лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав и оценив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статей 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, на 17.03.2023 было назначено собрание кредиторов ООО "РИАЛ", о чем размещена публикация ЕФРСБ от 28.02.2023 N 10876020 от 28.02.2023.

До окончания регистрации участников собрания кредиторов от представителя ФСО Профсоюзов "Россия" поступило заявление о включении в повестку дня собрания кредиторов дополнительных вопросов с формулировкой:

1) Утвердить местом проведения собрания кредиторов офис ФСО Профсоюзов "Россия", по адресу: г. Санкт-Петербург, Мучной пер., дом 3, лит. А";

2) Утвердить дополнительные требования к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего - участие не менее чем в 100 (сто) процедурах банкротства;

3) Принять/ не принимать отчет конкурсного управляющего Ефимкина В.В. о своей деятельности за период с даты назначения его на должность конкурсного управляющего (Определение от 13.09.2022 по делу N А56-73008/2017) по дату составления отчета (13.03.2023 года)

Конкурсный управляющий ООО "РИАЛ" Ефимкин В.В. объявил перерыв в собрании кредиторов, назначенном на 17.03.2023, до 24.03.2023 в целях обеспечения возможности участия в собрании, а также в связи с необходимостью предоставления кредиторам дополнительного времени для ознакомления с материалами, представленными к собранию и формирования позиции по дополнительным вопросам в собрании кредиторов.

Сведения об объявлении перерыва опубликованы в ЕФРСБ сообщением от 17.03.2023 N 11026896.

На собрании кредиторов ООО "РИАЛ", состоявшемся после перерыва 24.03.2023, приняты следующие решения:

Голосование по вопросу N 1 "Отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах конкурсного производства (без голосования)" не проводилось.

Кредиторами приняты решения включить в повестку дня дополнительные вопросы с формулировкой:

1) Утвердить местом проведения собрания кредиторов офис ФСО Профсоюзов "Россия", по адресу: г. Санкт-Петербург, Мучной пер., дом 3, лит. А;

2) Утвердить дополнительные требования к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего - участие не менее чем в 100 (сто) процедурах банкротства;

3) Принять/ не принимать отчет конкурсного управляющего Ефимкина В.В. о своей деятельности за период с даты назначения его на должность конкурсного управляющего (Определение от 13.09.2022 по делу N А56-73008/2017) по дату составления отчета (13.03.2023 года).

Голосованием по дополнительному вопросу N 1 принято решение: Утвердить местом проведения собрания кредиторов офис ФСО Профсоюзов "Россия", по адресу: г. Санкт-Петербург, Мучной пер., дом 3, лит. А.

Голосованием по дополнительному вопросу N 2 принято решение: Утвердить дополнительные требования к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего - участие не менее чем в 100 (сто) процедурах банкротства.

Голосованием по дополнительному вопросу N 3 принято решение: Не принимать отчет конкурсного управляющего Ефимкина В.В. о своей деятельности за период с даты назначения его на должность конкурсного управляющего (Определение от 13.09.2022 по делу N А56- 73008/2017) по дату составления отчета (13.03.2023).

Сведения о принятых решениях опубликованы в ЕФРСБ (сообщение от 28.03.2023 N 11110849).

Конкурсный управляющий ООО "РИАЛ" Ефимкин В.В. полагая, что решение собрания кредиторов от 24.03.2023 по 2 дополнительному вопросу повестки с формулировкой "Утвердить дополнительные требования к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего - участие не менее чем в 100 (сто) процедурах банкротства" является недействительным, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании указанного решения недействительным.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявления конкурсного управляющего, ссылаясь, что оспариваемое решение принято на собрании кредиторов большинством голосов и в пределах компетенции собрания кредиторов. Кроме того, арбитражный суд указал, что конкурсный управляющий не представил доказательств нарушения его прав принятым решением.

Апелляционная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции в связи со следующим.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Перечень вопросов, относящихся к исключительной компетенции собрания кредиторов, предусмотрен в пункте 2 статьи 12 Закона о банкротстве и не является исчерпывающим. Тем не менее, компетенция собрания кредиторов ограничена кругом вопросов, по которым оно вправе принимать решения. Содержащийся в данном пункте перечень вопросов, по которым принимаются решения собранием кредиторов, не является исчерпывающим. Иные вопросы, входящие в компетенцию собрания кредиторов, определены в Законе о банкротстве применительно к отдельным процедурам банкротства.

Необходимо также учесть правовую позицию, сформированную в судебной практике и приведенную в пункте 1 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с признанием недействительными решений собраний и комитетов кредиторов в процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, и исходить из того, что пункт 2 статьи 12 Закона о банкротстве содержит перечень вопросов, решение которых относится к исключительной компетенции собрания кредиторов, то есть эти вопросы не могут быть переданы на разрешение другим лицам или органам, в том числе комитету кредиторов (абзац пятнадцатый пункта 2 статьи 12 Закона о банкротстве). Некоторые вопросы, разрешение которых также отнесено к компетенции собрания кредиторов, указаны в Законе о банкротстве применительно к отдельным процедурам (пункты 2 и 3 статьи 82, статьи 101, 104, 110, пункт 6 статьи 129, статьи 130 и 139 Закона о банкротстве и др.). Закон о банкротстве допускает возможность принятия кредиторами решений и по иным вопросам, рассмотрение которых необходимо для проведения процедуры банкротства и (или) защиты прав кредиторов и других лиц, участвующих в деле о банкротстве. Однако такие решения должны соответствовать требованиям законодательства, в частности они не должны быть направлены на обход положений Закона о банкротстве, вторгаться в сферу компетенции иных лиц, в том числе ограничивать права арбитражного управляющего или препятствовать осуществлению процедур банкротства.

Как усматривается из материалов электронного дела, определением арбитражного суда от 14.08.2022 Варзина Ю.М. отстранена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "РИАЛ", судебное заседание по рассмотрению вопроса об утверждении конкурсного управляющего назначено на 16.08.2022.

Собрание кредиторов ООО "РИАЛ" было проведено 14.04.2022 и по 4 вопросу повестки дня принято решение: "Для целей дальнейшего ведения процедуры банкротства должника подлежит утверждению арбитражный управляющий из числа членов Союза АУ "Северная столица".

При определении кандидатуры арбитражного управляющего, подлежащего утверждению в настоящем деле, указанным собранием кредиторов не были установлены какие-либо дополнительные требования к арбитражному управляющему.

Кандидатура Ефимкина В.В. утверждена определением арбитражного суда от 13.09.2022 и при рассмотрении вопроса об утверждении кандидатуры арбитражного управляющего каких-либо возражений от ФСО Профсоюзов "Россия" представлено не было, о необходимости предъявления к арбитражному управляющему требований по участию в 100 и более процедурах банкротства суду не сообщалось.

Закон о банкротстве не предоставляет собранию кредиторов права впоследствии отменять свое решение в части выбора заявленной саморегулируемой организации, а также изменять решение в отношении кандидатуры конкурсного управляющего, кроме причин прямо указанных в законе (освобождение или отстранение арбитражного управляющего).

При этом, отстранение конкурсного управляющего возможно лишь на основании определения суда, установление дополнительных требований к кандидатуре конкурсного управляющего относится к компетенции первого собрания кредиторов, которым собрание, проведенное 24.03.2023, не являлось, в связи с чем по 2 дополнительному вопросу повестки дня решение собранием принято с превышением установленных пределов компетенции собрания кредиторов.

Учитывая изложенное, решение собрания кредиторов по пункту 2 дополнительных вопросов повестки дня нарушает права конкурсного управляющего, поскольку делает его неисполнимым, объективной необходимости установления дополнительных требований к кандидатуре арбитражного управляющего в части участия его более чем в 100 процедурах банкротства кредитором не приведено и судом не установлено.

Апелляционный суд отмечает, что процедура банкротства ООО "РИАЛ" не представляет особой сложности, при которой требовалось бы наличие опыта у арбитражного управляющего в сопровождении 100 и более процедур банкротства.

Кроме того, как полагает конкурсный управляющий, поведение ФСО Профсоюзов "Россия" является недобросовестным, нарушающим пределы осуществления гражданских прав, а принятое решение по утверждению дополнительных требований к арбитражному управляющему (участие не менее чем в 100 процедурах банкротства) принято со злоупотреблением правом, в том числе по причине оспаривания конкурсным управляющим в рамках дела о банкротстве судебных актов о включении требований кредитора ФСО "Профсоюзов "Россия" в реестр требований кредиторов должника.

По смыслу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, злоупотребление гражданским правом заключается в превышении пределов дозволенного гражданским правом осуществления своих правомочий путем осуществления их с незаконной целью или незаконными средствами, с нарушением при этом прав и законных интересов других лиц.

Как указано выше, собрание кредиторов, проведенное 24.03.2023, было созвано по инициативе управляющего, однако по инициативе ФСО Профсоюзов "Россия" в повестку дня был включен дополнительный вопрос об утверждении дополнительных требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего.

Оспариваемое положительное решение по указанному вопросу принято большинством голосов того же кредитора.

Принятие оспариваемого решения, по сути направленного на смену арбитражного управляющего в обход положений Закона о банкротстве, является злоупотреблением правом мажоритарным кредитором.

В связи с изложенным, выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания недействительным решения собрания кредиторов по 2 дополнительному вопросу являются ошибочными.

В соответствии с пунктом 2 статьи 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости отмены определения суда первой инстанции от 03.06.2023 с принятием нового судебного акта о признании недействительным решения собрания кредиторов от 24.03.2023 по 2 дополнительному вопросу повестки дня "Утвердить дополнительные требования к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего - участие не менее чем в 100 (сто) процедурах банкротства".

В силу пункта 35.2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" по результатам рассмотрения жалобы на определение о признании недействительным решения собрания кредиторов или об отказе в признании недействительным решения собрания кредиторов (пункт 5 статьи 15 Закона о банкротстве) суд апелляционной инстанции принимает постановление, которое является окончательным (пункт 3 статьи 61 Закона о банкротстве).

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.06.2023 по делу N А56-73008/2017/собр.2 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Признать недействительным решение собрания кредиторов от 24.03.2023 по 2 дополнительному вопросу повестки дня "Утвердить дополнительные требования к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего - участие не менее чем в 100 (сто) процедурах банкротства".

Постановление является окончательным и обжалованию в суд кассационной инстанции не подлежит.

Председательствующий

А.Ю. Сереброва

Судьи

Е.В. Бударина Н.А. Морозова