Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 марта 2024 г. N 13АП-3505/24 по делу N А56-48352/2023

г. Санкт-Петербург

11 марта 2024 г.

Дело N А56-48352/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 марта 2024 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Фуркало О.В.

судей Загараевой Л.П., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания: Фолленвейдером Р.А.,

при участии:

от заявителя: Гололобов М.М., по доверенности от 15.06.2023 (онлайн);

от заинтересованного лица: Осипов Д.И., по доверенности от 23.12.2023; Тарасенко А.А., по доверенности от 27.12.2023;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3505/2024) общества с ограниченной ответственностью "Коммерческо-производственная фирма "Милорада" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.12.2023 по делу N А56-48352/2023, принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Коммерческо-производственная фирма "Милорада"

к Балтийской таможне

о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Коммерческо-производственная фирма "Милорада" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Балтийской таможни (далее - таможенный орган, Таможня, заинтересованное лицо) о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 20.02.2023 N РКТ-10216000-23/000015.

Решением суда первой инстанции от 14.12.2023 в удовлетворении заявленных требований Обществу отказано.

Не согласившись с вынесенным решением суда первой инстанции, Общество направило апелляционную жалобу, в которой просит отменить обжалуемое решение суда и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных Обществом требований. Податель жалобы не согласен с выводами таможенного эксперта изложенными в заключении от 11.04.2022, поскольку считает, что идентификация товара должна осуществляться в соответствии с ТР ТС 021/2011 "Требования безопасности пищевых продуктов" и ТР ТС 029/2012 "Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств". Считает, что таможенным экспертом произведен поверхностный анализ ингредиентов пищевого ароматизатора телятина на гриле, что не может являться основанием для идентификации продукта.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы жалобы, представители Таможни просили в удовлетворении жалобы отказать.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Обществом под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" помещен товар: "ароматизатор пищевой порошковый "телятина на гриле", артикул "10.90.5657", изготовитель "I.F.F. Aroma Esans Sanayi Ve Ticaret A.S." (Турция), заявленный код в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС 3302 10 900 0 (ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %, ставка НДС - 20%) по ДТ N 10013160/090420/0186910 (часть товара 1), в рамках исполнения обязательств, предусмотренных контрактом от 20.05.2013 NMIL005IFF, заключенным с "International Flavors & Fragrances I.F.F. (Nederland) B.V." (Нидерланды).

Товар "ароматизатор пищевой" ввезен и задекларирован ООО "КПФ Милорада" (ИНН 7715021474) в товарной подсубпозиции 3302 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС "Смеси душистых веществ и смеси (включая спиртовые растворы) на основе одного или более таких веществ, используемые в качестве промышленного сырья; прочие препараты на основе душистых веществ, используемые для изготовления напитков: - используемые для промышленного производства пищевых продуктов или напитков: -- используемые для промышленного производства пищевых продуктов" (ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %, ставка НДС - 20%).

После выпуска товаров Таможней в порядке статьи 332 ТК ЕАЭС проведен таможенный контроль, по результатам которого составлен Акт камеральной проверки от 27.12.2022 N 10216000/210/271222/А001948.

При проведении проверки в адрес ООО "КПФ Милорада" направлено требование о представлении документов и (или) сведений при камеральной таможенной проверке от 25.08.2022 N 09-10/26984.

Согласно представленной ООО "КПФ "Милорада" в ответ на требование таможни спецификации, товар с артикулом "10.90.5657" представляет собой пищевой ароматизатор "телятина на гриле" в форме порошка.

В соответствии с составом вкусоароматические вещества составляют меньшую долю в составе товара "телятина на гриле 10.90.5657" - 41,69%.

Согласно представленной ООО "КПФ "Милорада" спецификации на товар с артикулом "10.90.5657", товар является комплексной пищевой добавкой в форме порошка, состоящим из вкусоароматических и красящих веществ, а также веществ, придающих товару функциональные свойства.

Данный вывод подтверждает заключение таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (далее - ЭКС - РФ ЦЭКТУ) (г. Москва) от 11.04.2022 N 12411002/0005853 по товарам, ввезенным по ДТ N10013160/020322/3130754.

На основании результатов проверки, с учетом выводов таможенной экспертизы, Балтийской таможней принято решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 20.02.2023 N РКТ-10216000-23/000015, согласно которому товар "ароматизатор пищевой "телятина на гриле 10.90.5657", оформленный по ДТ N 10013160/090420/0186910 (часть товара 1), является вкусоароматической добавкой, комплексной пищевой добавкой и подлежит классификации в товарной подсубпозиции 2103 90 900 9 "Пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные: - прочие; --прочие; ---прочие; ----прочие" (ставка ввозной таможенной пошлины - 12%, НДС - 20%).

Общество, считая решение таможни о классификации товара незаконным, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных Обществом требований, признав законным и обоснованным оспариваемое решение Таможенного органа.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда ввиду следующего.

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД.

Классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется в соответствии с ОПИ ТН ВЭД, применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 N 80 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее - ОПИ). В силу ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ЕАЭС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ 2, 3, 4, 5.

Согласно ОПИ 6 классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС рекомендованы Евразийской экономической комиссией к применению в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС.

Обществом заявлен код ТН ВЭД ЕАЭС 3302 10 900 0.

В соответствии с текстом товарной позиции 3302 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются "смеси душистых веществ и смеси (включая спиртовые растворы) на основе одного или более таких веществ, используемые в качестве промышленного сырья; прочие препараты на основе душистых веществ, используемые для изготовления напитков".

Пояснениями к товарной позиции 3302 ТН ВЭД ЕАЭС установлено, что в данную товарную позицию включаются следующие смеси при условии, что они используются в качестве сырья для производства парфюмерии, продуктов питания или напитков (например, в кондитерских изделиях, для ароматизации пищевых продуктов или напитков) или в других отраслях промышленности (например, в мыловаренной): смеси эфирных масел; смеси резиноидов; смеси экстрагированных эфирных масел; смеси синтетических ароматических веществ; смеси, состоящие из двух или более душистых веществ (эфирные масла, резиноиды, экстрагированные эфирные масла или синтетические ароматические вещества); смеси из одного или более душистых веществ (эфирные масла, резиноиды, экстрагированные эфирные масла или синтетические ароматические вещества), включающие добавленные разбавители или носители, такие как растительное масло, декстроза или крахмал; смеси, включающие или не включающие разбавители или носители или содержащие спирт, продуктов других групп (например, специй) с одним или более душистыми веществами (эфирные масла, резиноиды, экстрагированные эфирные масла или синтетические ароматические вещества) при условии, что эти вещества являются основой смеси.

Продукты, полученные удалением одного или нескольких ингредиентов из эфирного масла, резиноида или экстрагированного эфирного масла, так что состав конечного продукта значительно отличается от состава первоначального продукта, также являются смесями данной товарной позиции. Примерами таких продуктов служат ментоновое масло (полученное при вымораживании масла мяты перечной с последующей обработкой борной кислотой для удаления большей части ментола и с содержанием, inter alia, 63% ментона и 16% ментола), белое камфорное масло (полученное из камфорного масла вымораживанием и перегонкой для удаления камфоры и сафрола и содержащее 30 - 40% цинеола, а также дипентен, пинен, камфен и т.д.) и гераниол (полученный фракционной перегонкой цитронеллолового масла и содержащий 50 - 77% гераниола вместе с различными количествами цитронеллола и нерола).

В частности, в данную товарную позицию включаются парфюмерные основы, состоящие из смесей эфирных масел и фиксаторов запаха, не готовые к применению без добавления спирта.

В данную товарную позицию включаются также растворы в спирте (например, этиловом, изопропиловом) одного или более душистых веществ при условии, что эти растворы используются в качестве сырья для производства парфюмерии, пищевых продуктов, напитков или другой промышленной продукции.

Согласно Примечанию 2 к группе 33 ТН ВЭД ЕАЭС термин "душистые вещества" в товарной позиции 3302 относится только к веществам товарной позиции 3301, душистым компонентам, выделенным из этих веществ, или синтетическим ароматическим веществам.

Согласно тексту пояснений, резиноиды являются продуктами, используемыми главным образом в качестве фиксаторов запаха в производстве парфюмерных и косметических средств, в мыловаренной промышленности и в производстве поверхностно-активных веществ. Они в основном состоят из нелетучих материалов и их получают экстрагированием органическим растворителем или надкритической жидкостью.

Таким образом, для классификации товара в товарной позиции 3302 ТН ВЭД ЕАЭС необходимо, что бы товар представлял собой смесь "душистых веществ", в свою очередь, к душистым веществам могут быть отнесены только товары из товарной позиции 3201. Однако, ввезенный товар является смесью не только веществ из товарной позиции 3201, но и иных веществ, то он ни как не может быть классифицирован в товарной позиции 3302.

Согласно заключению таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (г. Москва) от 11.04.2022 N 12411002/0005853 по товарам, ввезенным по ДТ N10013160/020322/3130754, установлено, что товар с артикулом "10.90.5657" представляет собой многокомпонентную сухую смесь, в состав которой входят: поваренная соль (7,2 масс.%), сахароза (1,5 масс.%), глюкоза (19,5 масс.%), мальтодекстрин, камедь, глутамат натрия, инозинат натрия, лимонная кислота, пряности.

Камедь является пищевой добавкой (Е471), глутамат натрия является пищевой добавкой (Е621) - усилителем вкуса и запаха, инозинат натрия является пищевой добавкой (Е631) - усилителем вкуса и запаха. Глюкоза, сахароза, поваренная соль являются вкусовыми веществами. Мальтодекстрин является компонентом, придающим пищевую ценность, а также может быть использован в качестве носителя для душистых веществ.

Согласно выводам, изложенным в таможенной экспертизе, товар не противоречит требованиям к термину "комплексная пищевая добавка", "вкусоароматическая добавка".

В состав товара входят вкусовые вещества и пряности, поэтому его возможно отнести к вкусовым добавкам и приправам смешанным, содержащим специи.

Исследуемый в экспертизе товар представляет собой порошкообразный продукт с пряным запахом ("телятина на гриле 10.90.5657") и не может относиться к жидкому продукту.

В ГОСТ 32049-2013 "Ароматизаторы пищевые. Общие технические условия" приведены следующие термины:

ароматизатор пищевой - "продукт, не употребляемый человеком непосредственно в пищу, содержащий вкусоароматическое вещество или вкусоароматический препарат, или термический технологический ароматизатор, или коптильный ароматизатор, или предшественники ароматизаторов, или их смесь (вкусоароматическая часть), предназначенный для придания пищевой продукции аромата и (или) вкуса (за исключением сладкого, кислого и соленого), с добавлением или без добавления других пищевых ингредиентов".

- вещество вкусоароматическое - "химически определенное (химически индивидуальное) вещество со свойствами ароматизатора, обладающее характерным ароматом и (или) вкусом (за исключением сладкого, кислого и соленого)".

Согласно Техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 029/2012 "Требования к безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств" (далее - ТР ТС N 029/2012):

- вкусоароматическое вещество - химически определенное (химически индивидуальное) вещество со свойствами ароматизатора, обладающее характерным ароматом и (или) вкусом (за исключением сладкого, кислого, соленого).

Таким образом, вкусоароматическое вещество в терминах ТР ТС N 029/2012 идентифицируется как душистое вещество товарной позиции 3302 ТН ВЭД ЕАЭС.

Вкусоароматическая часть в составе пищевого ароматизатора представляет собой вкусоароматическое вещество.

Следовательно, содержание вкусоароматической части в составе пищевого ароматизатора не всегда тождественно содержанию душистых веществ.

имеющему значение для идентификации таких продуктов в таможенных целях.

Также, в составе рассматриваемого продукта содержится, в том числе, поваренная соль (7,2 мас.%), функциональное назначение которой придание соленого вкуса конечному продукту.

Согласно пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС в товарную позицию 2103 90 900 9 включаются:

- 2103 Продукты для приготовления соусов и готовые соусы; вкусовые добавки и приправы смешанные; горчичный порошок и готовая горчица:

2103 10 - соус соевый

2103 20 - кетчуп томатный и прочие томатные соусы

2103 30 - горчичный порошок и готовая горчица

2103 90 - прочие

В данную товарную позицию включаются готовые продукты, обычно с сильно выраженными свойствами пряностей, используемые для ароматизации некоторых блюд (мяса, рыбы, салатов и т.д.) и приготовленные из различных ингредиентов (яиц, овощей, мяса, фруктов, муки, крахмала, растительного масла, уксуса, сахара, специй, горчицы, вкусо-ароматических веществ и т.д.).

Смешанные вкусовые добавки и смешанные приправы, содержащие специи, отличаются от специй и их смесей из товарных позиций 0904 - 0910 тем, что они содержат одно или более вкусо-ароматических веществ или приправ, не относящихся к группе 09, в таких пропорциях, что данная смесь больше не обладает основными свойствами специй в том смысле, который раскрывается в группе 09.

В Общих положениях Пояснений к группе 09 ТН ВЭД ЕАЭС "Кофе, чай, мате или парагвайский чай, и пряности" определено, что в данную группу включаются:

(2) Пряности, то есть группа растительных продуктов (включая семена и т.п.), богатых эфирными маслами и ароматическими веществами и которые из-за их характерного вкуса употребляются преимущественно в качестве вкусовых добавок.

Указанные продукты могут быть целыми или дроблеными, или в виде порошка.

Согласно Примечанию 1 к группе 09 ТН ВЭД ЕАЭС смеси продуктов товарных позиций 0904 - 0910 классифицируются следующим образом:

(а) смеси двух или более продуктов, относящихся к одной и той же товарной позиции, включаются в эту же товарную позицию;

(б) смеси двух или более продуктов, относящихся к различным товарным позициям, включаются в товарную позицию 0910.

Добавление других веществ к продуктам товарных позиций 0904 - 0910 (или к смесям, упомянутым в пунктах (а) или (б) выше) не должно влиять на их классификацию при условии, что полученные смеси сохраняют основные свойства товаров данных товарных позиций. В противном случае подобные смеси не включаются в данную группу. Продукты, представляющие собой смеси вкусовых добавок или смеси приправ, включаются в товарную позицию 2103.

Таким образом, отнесение товара в товарную позицию 2103 ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется при условии наличия в его составе специй, вкусоароматических веществ или приправ (не относящихся к группе 09 и в таких пропорциях, что данная смесь больше не обладает основными свойствами специй в том смысле, который раскрывается в группе 09), что позволяет идентифицировать данные товары как вкусовые добавки с характерным ароматом или вкусом.

С учетом изложенного, товар "ароматизатор пищевой "телятина на гриле 10.90.5657", оформленный по ДТ N 10013160/090420/0186910 (часть товара 1), является вкусоароматической добавкой, комплексной пищевой добавкой и подлежит классификации в товарной подсубпозиции 2103 90 900 9 "Продукты для приготовления соусов и готовые соусы; вкусовые добавки и приправы смешанные; горчичный порошок и готовая горчица: - прочие: -- прочие: --- прочие" (ставка таможенной пошлины 6%).

На основании изложенного, суд первой инстанции законно и обосновано пришел к выводу о том, что оспариваемое решение Балтийской таможни (о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 20.02.2023 N РКТ-10216000-23/000015 является правомерным, основания для удовлетворения заявленных Обществом требований отсутствуют.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые были бы не проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда, в связи, с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Несогласие заявителя с выводами суда, иная оценка ими фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона, не означают допущенной судом при рассмотрении дела ошибки и не подтверждают существенных нарушений судом норм права, в связи, с чем нет оснований для отмены судебного акта. Выводы суда являются верными.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка. Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.12.2023 по делу N А56-48352/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Фуркало

Судьи

Л.П. Загараева А.Б. Семенова