Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 августа 2023 г. N 13АП-40311/22 по делу N А56-61844/2022

г. Санкт-Петербург

07 августа 2023 г.

Дело N А56-61844/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 02 августа 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 августа 2023 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Мельниковой Н.А.

судей Пономаревой О.С., Савиной Е.В.

при ведении протокола судебного заседания: Макашевым В.Э.

при участии: согласно протоколу

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Шустова Михаила Юрьевича на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.10.2022 по делу N А56-61844/2022, принятое

по иску индивидуального предпринимателя Шустова Михаила Юрьевича

к Санкт-петербургскому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Станция скорой медицинской помощи"

о взыскании

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Шустов Михаил Юрьевич (далее - истец, Предприниматель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Санкт-петербургскому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Станция скорой медицинской помощи" (далее - ответчик) о признании незаконным решения Ответчика об одностороннем отказе от исполнения условий Контракта N 03722001116210001170001 от 01.02.2022, о взыскании 48 000 руб. задолженности, 2320 руб. неустойки, 4800 руб., ранее взысканных в качестве штрафа.

Решением суда от 25.10.2022 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением апелляционного суда от 24.02.2023 решение суда первой инстанции отменено, признано незаконным решение об одностороннем отказе от исполнения условий контракта от 01.02.2022 N 03722001116210001170001, с ответчика в пользу истца взыскано 48 000 руб. задолженности, 512 руб. неустойки, 4800 руб. ранее взысканного штрафа. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением суда округа от 22.06.2023 постановление апелляционного суда от 24.02.2023 отменено в части взыскания 512 руб. неустойки. В указанной части дело направлено на новое рассмотрение в апелляционный суд. В остальной части постановление апелляционного суда от 24.02.2023 по делу N А56-61844/2022 оставлено без изменения, кассационного жалоба - без удовлетворения.

25.07.2023 от истца поступило ходатайство об уточнении иска в порядке статьи 49 АПК РФ, согласно которому истец просит взыскать неустойку до момента фактического исполнения обязательства.

Вместе с тем, в силу части 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Учитывая, что апелляционный суд не переходил к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, оснований для удовлетворения заявленного истцом ходатайства не имеется.

При этом, истец не лишен права обратиться в суд с самостоятельным иском о взыскании неустойки за период, неохваченный рассматриваемым спором.

01.08.2023 определением апелляционного суда произведена замена в составе суда в связи с отпуском судьи Новиковой Е.М.

В судебном заседании истец доводы апелляционной жалобы поддержал.

Ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направил, что в силу статьи 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

При новом рассмотрении апелляционный судом установлено, что по итогам электронного аукциона (извещение 0372200111621000117) между истцом (Исполнитель) и ответчиком (далее - Заказчик) заключен Контракт N 03722001116210001170001 на оказание услуг по расчету оценки пожарного риска (далее - Контракт).

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, под которой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В силу пункта 6.10 Контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, исполнитель вправе потребовать уплаты пени в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки ЦБ РФ от неуплаченной в срок суммы. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после установленного Контрактом срока исполнения обязательств.

Истец просил взыскать с ответчика 2320 руб. неустойки за просрочку оплаты услуг по пункту 6.10 Контракта за период с 16.03.2022 по 15.06.2022.

По мнению истца, в силу части 8 статьи 30 Закона N 44-ФЗ срок оплаты наступил 15.03.2022, поскольку акт об отказе в приемке услуг датирован 28.02.2022, истец относится к субъектам малого предпринимательства.

Как установлено часть 8 статьи 30 Закона N 44-ФЗ (в ред. от 30.12.2021), в случае, если в извещении об осуществлении закупки установлены ограничения в соответствии с частью 3 настоящей статьи, в контракт, заключаемый с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, включается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение пятнадцати рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона.

Согласно части 3 статьи 30 Закона N 44-ФЗ (в ред. от 30.12.2021) при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) способами, указанными в пункте 1 части 1 настоящей статьи, в извещениях об осуществлении закупок устанавливается ограничение в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. В этом случае участники закупок обязаны декларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям.

В силу пункта 1 части 1 статьи 30 Закона N 44-ФЗ (в ред. от 30.12.2021) заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем 15 % совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 1.1 настоящей статьи, путем проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов предложений, в которых участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. При этом начальная (максимальная) цена контракта не должна превышать 20 миллионов руб.

Вместе с тем, из указанных положений Закона N 44-ФЗ не следует, что условие об оплате в течение 15 дней после оказания услуг применяется ко всем без исключения субъектам малого предпринимательства, а также вне зависимости от даты размещения в Единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.

Согласно извещению извещения о проведении электронного аукциона для закупки N 0372200111621000117 и данным, размещенным в ЕИС "Закупки", в электронном аукционе может принять участие любое юридическое лицо, к участникам закупки установлены единые требования (части 1 и 1.1 стать Закона N 44-ФЗ).

Учитывая, что в данном случае не установлено ограниченного участия в аукционе и принять такое участие может любое юридическое лицо, приведенные нормы Закона N 44-ФЗ к спорным правоотношениям применению не подлежат.

Согласно пункту 3.7 Контракта оплата услуг производится заказчиком в течение 30 дней с момента подписания заказчиком документов о приемке услуг на основании подписанного сторонами акта сдачи-приемки услуг и выставленного исполнителем счета и счета-фактуры.

В силу пункта 5.8 Контакта акт сдачи приемки должен быть подписан заказчиком в течение 5 рабочих дней с момента получения от исполнителя.

В настоящем случае услуги (работы) предъявлены к сдаче актом от 25.02.2022.

28.02.2022 от ответчика поступил отказ от приемки работ.

Поскольку отказ от подписания акта не был признан судом обоснованными, а односторонний акт сдачи-приемки услуг признан действительным, а значит, в силу пункта 5.8 Контакта заказчик обязан был подписать акт в срок - 04.03.2022 (25.02.2022 + 5 рабочих дней).

Исходя из буквального толкования пункта 3.7 Контракта, апелляционный суд приходит к выводу о том, что в данном случае обязанность по оплате наступила после истечения срока на подписания актов приема-передачи, однако стороны установили возможность отсрочки платежа на 30 дней, в течение которых пени не начисляются.

Принимая во внимание, что обязанность по оплате возникла после 04.03.2022, на спорные правоотношение распространяется действие моратория, введенного Постановлением Правительства РФ N 497 от 28.03.2022.

Однако, учитывая отсрочку платежа в течение 30 дней, в период с 04.03.2022 по 03.04.2022 неустойка не может быть начислена по условиям Контракта, далее неустойка не может быть начислена уже в связи с действием моратория, введенного Постановлением Правительства РФ N 497 от 28.03.2022.

При таких обстоятельствах, оснований для взыскания неустойки за период заявленный истцом не имеет, в указанной части суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требования.

В то же время, апелляционным судом установлено, что при первоначально рассмотрении дела не были распределены расходы по уплате государственной пошлины.

В порядке статьи 110 АПК РФ, учитывая, что иск удовлетворен на 95.8% (52 800 руб. от 55 120 руб.), с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 2112 руб. расходов по уплате пошлины по иску (95.8% от 2205 руб.), 3000 руб. расходов по уплате пошлины по апелляционной жалобе. В оставшейся части расходы подлежат оставлению на лиц, понесших такие расходы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.10.2022 по делу N А56-61844/2022 в части отказа во взыскании неустойки оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждению здравоохранения "Станция скорой медицинской помощи" в пользу ИП Шустова Михаила Юрьевича 5 112 руб. расходов по уплате государственной пошлины по иску и по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.А. Мельникова

Судьи

О.С. Пономарева Е.В. Савина