Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 августа 2023 г. N 12АП-6268/23 по делу N А57-7911/2023

г. Саратов

18 августа 2023 г.

Дело N А57-7911/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 17 августа 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 августа 2023 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,

судей Акимовой М.А., Пузиной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Артёмовой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Саратовской таможни на решение Арбитражного суда Саратовской области от 15 июня 2023 года по делу N А57-7911/2023

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Волгаэкспертиза" (ОГРН 1056405039305, ИНН 6452912839, 410002, г. Саратов, ул. Комсомольская, д 6/8)

заинтересованные лица:

Саратовская таможня (ОГРН 1036405207046, ИНН 6452016790, 410010, г. Саратов, ул. Артиллерийская, д. 7)

Общество с ограниченной ответственностью "Центр Комплект" (ОГРН 1186451022185, ИНН 6450103840, 410031, г. Саратов, ул. Чернышевского, д. 223/231, пом. 3)

о признании недействительным уведомления (уточнения к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней Саратовской таможни от 16.03.2023 N 10413000/У2023/0000147,

при участии в судебном заседании:

представителя Общества с ограниченной ответственностью "Волгаэкспертиза" - Московского Д.В., действующего на основании доверенности от 05.12.2022, представлен диплом о высшем юридическом образовании,

представителя Саратовской таможни - Бойко Я.Д., действующей на основании доверенности от 22.03.2023 N 01-07-30/04179, представлен диплом о высшем юридическом образовании,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось Общество с ограниченной ответственностью "Волгаэкспертиза" (далее - заявитель, ООО "Волгаэкспертиза", Общество) с заявлением к Саратовской таможне (далее - таможенный орган) о признании недействительным уведомления (уточнения к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 16.03.2023 N 10413000/У2023/0000147.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 15 июня 2023 года признано недействительным уведомления (уточнения к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней Саратовской таможни от 16.03.2023 N 10413000/У2023/0000147.

Кроме того, суд взыскал с Саратовской таможни в пользу ООО "Волгаэкспертиза" расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

Таможенный орган не согласился с принятым судебным актом и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

ООО "Волгаэкспертиза" в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Участники процесса, не явившиеся в судебное заседание, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kad.arbitr.ru) 20.07.2023.

Согласно пункту 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва, выслушав представителей участников процесса, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в соответствии с пунктом 1.1 договора на оказание услуг таможенного представителя N Б-00328-С от 04.07.2019, заключенного между ООО "Волгаэкспертиза" (таможенный представитель) и ООО "Центр Комплект" (Декларант), ООО "Волгаэкспертиза" обязуется совершать от имени и по поручению Декларанта операции по таможенному декларированию товаров и транспортных средств Декларанта, и/или выполнять другие посреднические функции в области таможенного дела по поручению Декларанта в соответствии с его заявками, а Декларант обязуется принять и оплатить все исполненное по настоящему Договору.

От имени и по поручению Декларанта заявитель задекларировал товары по ТД N 10418010/030320/0058463.

Поставка товара по ДТ N 10418010/030320/0058463 осуществлена во исполнение контракта N 02/12/2019 от 02.12.2019, заключенного между ООО "Центр Комплект" (Покупатель) и NEWBORN INTERGROUP CO., LTD (THAILAND) (Продавец).

В рамках мероприятий таможенного контроля Саратовской таможней проведена камеральная таможенная проверка указанной декларации на товары на предмет достоверности сведений, заявленных в таможенных декларациях и (или) содержащихся в документах в отношении ООО "Центр Комплект".

По результатам проверки таможенный орган пришел к выводу о том, что декларант (ООО "Центр Комплект") не подтвердил в ДТ N 10418010/030320/0058463 страну происхождения товара - Таиланд. Сертификат о происхождении товара: ТНТСССО200026055 от 14.02.2020 не был принят таможенном органом в качестве документа, подтверждающего происхождение товара.

Саратовская таможня приняла решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации N 10418010/030320/0058463, вместо содержания графы страна происхождения "Таиланд" - "неизвестна" и самостоятельно произвела корректировку вышеперечисленных деклараций на товар.

В адрес ООО "Волгаэкспертиза" было направлено уведомления (уточнение к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней: от 16.03.2023 N 10413000/У2023/0000147 на 1 634 197,51 руб., срок уплаты - до 04.05.2023.

ООО "Волгаэкспертиза", полагая, что указанное уведомление является незаконным, нарушает его права и охраняемые законом интересы, обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришёл к выводу, что таможенный орган не доказал, что спорный товар был перемещен через таможенную границу незаконно и что заявитель как таможенный представитель был осведомлен об использовании при подаче декларации на товары документов, не имеющих юридической силы.

Суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость ввозимых товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно пункту 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом данных требований ТК ЕАЭС судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

Согласно пункту 4 статьи 405 ТК ЕАЭС в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

В соответствии с пунктом 5 статьи 405 ТК ЕАЭС при наступлении предусмотренных в соответствии с этим Кодексом обстоятельств, при которых обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин подлежит исполнению, такая обязанность исполняется таможенным представителем солидарно с представляемым им лицом, за исключением случаев, когда исполнение такой обязанности связано: 1) с несоблюдением условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, под которую помещены товары; 2) с изменением сроков уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 8 этого Кодекса; 3) с совершением действий в нарушение целей и условий предоставления льгот по уплате таможенных пошлин, налогов и (или) ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением таких льгот.

На основании пункта 6 статьи 405 ТК ЕАЭС законодательством государств-членов могут устанавливаться иные случаи, чем случаи, указанные в пункте 5 названной статьи, когда обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, возникшая солидарно с декларантом, не подлежит исполнению таможенным представителем.

В силу части 7 статьи 346 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, таможенных сборов в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных платежей, за исключением случаев, указанных в пункте 5 статьи 405 Кодекса Союза, а также в случае, если исполнение такой обязанности связано с использованием при подаче ДТ поддельных документов, документов, полученных незаконным путем, документов, не имеющих юридической силы, и при условии, что таможенный представитель доказал, что он не знал и не должен был знать о незаконности перемещения товаров через таможенную границу Союза, что будет установлено решением суда или таможенного органа.

Согласно названной норме закона на таможенного представителя не может быть возложена солидарная обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, таможенных сборов, если таможенный представитель докажет, что он не знал и не должен был знать о незаконности перемещения товаров через таможенную границу Союза и исполнение такой обязанности связано с использованием при подаче декларации на товары поддельных документов, документов, полученных незаконным путем, документов, не имеющих юридической силы.

В данном случае основанием для вынесения в адрес заявителя как таможенного представителя уведомления (уточнения к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 16.03.2023 N 10413000/У2023/0000147 послужили следующие обстоятельства.

Как установлено судами, между ООО "Волгаэкспертиза" и ООО "Центр Комплект" (Декларант) был заключен договор на оказание услуг таможенного представителя N Б-00328-С от 04.07.2019.

В соответствии с пунктом 1.1 указанного договора, ООО "Волгаэкспертиза" как таможенный представитель обязуется совершать от имени и по поручению Декларанта операции по таможенному декларированию товаров и транспортных средств Декларанта, и/или выполнять другие посреднические функции в области таможенного дела по поручению Декларанта в соответствии с его заявками, а Декларант обязуется принять и оплатить все исполненное по настоящему Договору.

От имени и по поручению Декларанта заявитель задекларировал товары по ТД N 10418010/030320/0058463.

Поставка товара - подшипников по ДТ N 10418010/030320/0058463 осуществлена во исполнение контракта N 02/12/2019 от 02.12.2019, заключенного между ООО "Центр Комплект" (Покупатель) и NEWBORN INTERGROUP CO., LTD (THAILAND) (Продавец).

С документами при декларировании товара в таможню был представлен сертификат страны происхождения товара ТНТСССО200026055 от 14.02.2020 (country of origin: THAILAND).

Таможенным органом в порядке статей 324, 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) проведена камеральная таможенная проверка вышеназванных деклараций на товары.

В ходе проведения Саратовской таможней проверки на предмет достоверности сведений, заявленных в таможенных декларациях и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенных декларациях в отношении ООО "Центр Комплект" таможенный орган пришел к выводу о том, что декларант (ООО "Центр Комплект") не подтвердил в ДТ N 10418010/030320/0058463 страну происхождения товара - Таиланд.

Таможенный орган принял решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации N 10418010/030320/0058463 вместо содержания графы страна происхождения "Таиланд" - "неизвестна" и самостоятельно произвел корректировку вышеперечисленных деклараций на товар.

Таможенном органом не был принят в качестве документа, подтверждающего происхождение товара, сертификат о происхождении товара: ТНТСССО200026055 от 14.02.2020.

Так, Управлением товарной номенклатуры ФТС России (далее - УТН) письмом от 15.04.2022 исх. N 06-115/21065 в адрес уполномоченного органа Таиланда направлен запрос относительно проверки достоверности, подтверждения фактов и законности выдачи указанного СПТ, который был представлен в таможенные органы Российской Федерации в целях подтверждения происхождения товаров. В случае если данный сертификат был выдан правомерно, УТН просило направить в свой адрес документы, на основании которых он был выдан, а также информацию о заводе-производителе и его производственной мощности.

На указанный запрос получено письмо уполномоченного органа Таиланда от 09.05.2022 N Со 009/2022,которым был подтвержден факт выдачи. При этом документы, на основании которых был выдан СПТ от 14.02.2020 N ТНТСССО 200026055, уполномоченным органом Таиланда не предоставлены, что послужило основанием для вывода таможни о не подтверждении происхождения товаров в ДТ 10418010/030320/0058463.

Однако как верно указано судом первой инстанции, при декларировании товара в обоснование страны происхождения подшипников Декларантом таможенному представителю были предоставлены следующие документы, подтверждающие страну происхождения товара, изготовителя товара - Таиланд:

1. Контракт N 02/12/2019 от 027.12.2019;

2. Invoice 11-12/2019 от 10.12.2019;

3. Оригинал сертификата страны происхождения товара ТНТСССО200026055 от 14.02.2020 (country of origin: THAILAND);

4. Коносамент MEDUTH990987 от 13.01.20 (о перемещении товара из порта LAEM CHABANG, THAILAND в порт NOVOROSSIYSK, RUSSIAN).

При этом ни в суде первой, ни апелляционной инстанций таможенным органом не заявлено доводов и не представлено доказательств, на основании которых возможно прийти к выводу об осведомленности ООО "Волгаэкспертиза" относительно того, что ООО "Центр Комплект" представлены таможенному представителю для декларирования документы, содержащие недостоверные сведения.

Как указано выше, оригинал сертификата страны происхождения товара ТНТСССО200026055 от 14.02.2020 (country of origin: THAILAND) представлен таможне при декларировании спорного товара. Уполномоченным органом Таиланда подтвержден факт выдачи данного сертификата.

Тот факт, что уполномоченным органом Таиланда не представлены документы, на основании которых выдан сертификат, не свидетельствует о том, что таможенный представитель при декларировании представил поддельные документы, либо документы, полученные незаконным путем, документы, не имеющих юридической силы и знал и должен был знать об использовании при подаче декларации на товары недействительных документов.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней Саратовской таможни от 16.03.2023 N 10413000/У2023/0000147 не соответствует нормам таможенного законодательства и подлежит признанию является недействительным.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда первой инстанции не опровергают, а, по существу, сводятся к иной оценке установленных судами фактических обстоятельств вне их связи в совокупности с иными материалами дела, что находится в противоречии с правилами оценки судом доказательств, которые предусмотрены статьей 71 АПК РФ.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования.

Суд апелляционной инстанции считает решение, принятое судом первой инстанции, законным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Апелляционная жалоба таможни удовлетворению не подлежит.

При выполнении постановления в форме электронного документа данное постановление в соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 15 июня 2023 года по делу N А57-7911/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий судья

Ю.А. Комнатная

Судьи

М.А. Акимова Е.В. Пузина