Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 12 сентября 2023 г. N 04АП-3356/23 по делу N А19-7514/2023

г. Чита

12 сентября 2023 г.

Дело N А19-7514/2023

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Мациборы А.Е.,

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения "Центр развития ребенка - детский сад N 29 "Аленький цветочек" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 07 июня 2023 по делу N А19-7514/2023 рассмотренному в порядке упрощенного производства, по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Байкальская энергетическая компания" (664011, Иркутская область, город Иркутск, улица Сухэ-Батора, дом 3, кабинет 405, ОГРН: 1133850020545, ИНН: 3808229774) к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению "Центр развития ребенка - детский сад N 29 "Аленький цветочек" (666681, Иркутская область, город Усть-Илимск, улица Мечтателей, 29, ОГРН: 1033802003289, ИНН: 3817021596) о взыскании 37 087 руб. 97 коп., в том числе 34 687 руб. 69 коп. задолженности по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов в период с сентября 2020 по май 2021 года (включительно) по договору N 62 от 02.10.2020, N 62 от 31.12.2020, 2 400 руб. 28 коп. пени за период с 21.10.2022 по 30.03.2023, а также пени за период с 31.03.2023 по день фактического исполнения обязательства по оплате долга,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Байкальская энергетическая компания" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением, муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению "Центр развития ребенка - детский сад N 29 "Аленький цветочек" о взыскании 37 087 руб. 97 коп., в том числе 34 687 руб. 69 коп. задолженности по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов в период с сентября 2020 по май 2021 года (включительно) по договору N 62 от 02.10.2020, N 62 от 31.12.2020, 2 400 руб. 28 коп. пени за период с 21.10.2022 по 30.03.2023, а также пени за период с 31.03.2023 по день фактического исполнения обязательства по оплате долга,

По результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства принято решение от 07 июня 2023 года в виде резолютивной части, согласно которому исковые требования удовлетворены.

По заявлению ответчика 04 июля 2023 года изготовлено мотивированное решение.

Не согласившись с указанным решением, ответчик обратился в Четвертый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить.

В обоснование доводов жалобы указывает, что расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно, а оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение. Однако счета были выставлены несвоевременно, впервые были выставлены в сентябре 2022 года после завершения контракта без утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств. В период действия Контракта 62-2020 Истцом счета за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с порядком выставления счетов Ответчику не выставлялись.

Истец отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Информация о принятии апелляционной жалобы размещена на официальном сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда в сети "Интернет" 11 июля 2023 года.

Лица, участвующие в деле, извещены в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о порядке рассмотрения апелляционных жалоб на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, проанализировав доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, оценив доказательства в деле в их совокупности, достаточности и взаимной связи, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между ООО "Байкальская энергетическая компания" (гарантирующей организацией) и муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением "Центр развития ребенка - детский сад N 29 "Аленький цветочек" (абонентом) заключен единый государственный контракт холодного водоснабжения и водоотведения N 62 (далее - контракт) от 02.10.2020, который в соответствии с пунктами 18.1., 18.2 действовал в период с 01.09.2020 по 31.12.2020.

В связи с истечением срока действия контракта 31.12.2020 между гарантирующей организацией и абонентом заключен единый государственный контракт холодного водоснабжения и водоотведения N 62 на тех же условиях.

В соответствии пунктом 1 статьи 1 контрактов гарантирующая организация, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется: подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду; осуществлять прием сточных вод Абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а Абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим контрактом, соблюдать в соответствии с настоящим контрактом режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Пунктом 3.8 контракта предусмотрено, что размер платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения, а также размер платы абонента в связи с нарушением абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Как пояснил истец, указанные периоды с начислением сумм к уплате отражены в счетах-фактурах от 30.09.2022 на общую сумму 34 687 руб. 69 коп.

Поскольку согласно Постановлению Правительства РФ от 22.05.2020 N 728 абоненты, потребляющие холодную воду, обязаны вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и сброс негативных веществ с 01.06.2020, у Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения "Центр развития ребенка - Детский сад N 29 "Аленький цветочек" возникла обязанность по уплате данных платежей

Указанные периоды предъявлены к оплате в счетах-фактурах от 30.09.2022, в частности:

N 23900-62 от 30.09.2022 на сумму 3 475,68 руб. (за сентябрь 2020);

N 23901-62 от 30.09.2022 на сумму 3 406,16 руб. (за октябрь 2020);

N 23902-62 от 30.09.2022 на сумму 2 605,43 руб. (за ноябрь 2020);

N 23903-62 от 30.09.2022 на сумму 3 399,48 руб. (за декабрь 2020);

N 23904-62 от 30.09.2022 на сумму 2 793,91 руб. (за январь 2021);

N 23905-62 от 30.09.2022 на сумму 4 026,44 руб. (за февраль 2021);

N 23906-62 от 30.09.2022 на сумму 4 311,18 руб. (за март 2021);

N 23907-62 от 30.09.2022 на сумму 4 660,08 руб. (за апрель 2021);

N 23908-62 от 30.09.2022 на сумму 2 545,27 руб. (за май 2021)

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по оплате означенного счета-фактуры, истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием оплатить имеющуюся задолженность.

В связи с просрочкой оплаты по указанным счетам в установленные сроки, гарантирующей организацией начислена неустойка за период с 21.10.2022 по 30.03.2023 в сумме 2 400 руб. 28 коп.

Поскольку претензия истца осталась без ответа, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции исковые требования удовлетворил.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, повторно исследовав материалы дела, имеющиеся доказательства, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

К отношениям сторон по вопросу водоотведения, урегулированных государственным контрактом, подлежат применению положения Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами в указанной сфере, в том числе Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод от 04.09.2013 N 776, Правила холодного водоснабжения и водоотведения от 29.07.2013 N 644.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Законом N 416-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (пункт 2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена обязанность заказчика оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу положений пункта 1 статьи 14 Закона N 416-ФЗ, пунктов 111 и 114 Правил холодного водоснабжения и водоотведения от 29.07.2013 N 644 следует, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения.

Если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения (часть 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ, подпункты "ж", "и" пункта 35 Правил N 644).

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123 (1) и 130 настоящих Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета (пункт 119 Правил N 644).

Законодательством четко определен порядок расчета и предъявления платы за негативное воздействие:

- упрощенный порядок начисления платы с применением фиксированных коэффициентов (К = 2, К = 0,5), который не предусматривает отбор проб;

- по результатам контроля состава сточных вод (отбор проб);

- по декларации состава и свойств сточных вод.

Плата за негативное воздействие на работу ЦСВ в упрощенном порядке начисляется абонентам на основании п. 123(4) Правил 644 при наличии любого из условий:

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил;

- с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

- для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

Ответчик - Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Центр развития ребенка - Детский сад N 29 "Аленький цветочек" подпадает под категорию объектов абонентов, указанных в абзаце 2 пункта 123(4) Правил N 644, с объемом водоотведения менее 30 куб. м. в сутки.

В этой связи, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, о том, что при начислении платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и сброс негативных веществ в упрощенном порядке отбор проб не производится.

В соответствии с пунктом 124 Правил N 644 объем сбрасываемых сточных вод абонента за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года в среднем составляет менее 30 куб. метров в сутки.

При этом, согласно абзацу 2 пункта 123(4) Правил N 644 условие о среднесуточном объеме сбрасываемых сточных вод с объектов абонента менее указанного в абзаце первом пункта 124 Правил N 644 (т.е. менее 30 куб. м в сутки суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта) является самостоятельным основанием для начисления платы по указанному пункту вне зависимости от наличия контрольного канализационного колодца.

Суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции обоснованными.

В соответствии с пунктом 3.8 раздела 3 Контрактов абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения рассчитывается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии с условиями Договора, Правилами N 644 истцом оказаны услуги водоснабжения и водоотведения в спорный период, что ответчиком не оспаривается.

Ответчиком задолженность за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с сентября 2020 по май 2021 года не оплачена связи с чем, суд правомерно удовлетворил требования истца о взыскании суммы основного долга в размере 34 687 руб. 69 коп.

В связи с просрочкой оплаты оказанных услуг истцом начислена неустойка за период с 21.10.2022 по 30.03.2023 в размере 2 400 руб. 28 коп., а также неустойка начисленной в соответствии с частью 6.2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", на сумму основного дога 34 687 руб. 69 коп., за период с 31.03.2023 по день фактической оплаты основного долга.

В соответствии со статьями 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой - определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Поскольку факт нарушения ответчиком своих обязательств подтвержден материалами дела, а доказательств обратного ответчик суду не представил, суд требование истца о взыскании неустойки за нарушение сроков оплаты признал обоснованным.

В порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороной ответчика доказательства, подтверждающие несоразмерность неустойки, представлены не были.

В силу пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, отсутствие у должника необходимых денежных средств, а также осуществление деятельности для нужд Министерства обороны.

Ответчиком не представлено доказательств нарушения им срока оплаты услуг в результате непреодолимой силы (чрезвычайного и непредотвратимого при данных условиях обстоятельства).

Расчет неустойки, произведенный истцом, судом первой инстанции проверен, признан верным. Арифметическая правильность расчетов ответчиком не оспорена.

Доводы ответчика о не выставлении в его адрес счета об уплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и отсутствии бюджетного финансирования, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и правомерны им отклонены.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут быть приняты судом апелляционной инстанции в качестве основания для отмены или изменения решения арбитражного суда, поскольку выводов суда первой инстанции они не опровергают, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При изложенных фактических обстоятельствах и правовом регулировании дела у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения обжалуемого решения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Иркутской области от 04 июля 2023 года по делу N А19-7514/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

А.Е. Мацибора