Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 сентября 2023 г. N 09АП-54585/23 по делу N А40-76724/2023

г. Москва

12 сентября 2023 г.

Дело N А40-76724/23

Резолютивная часть постановления объявлена 05 сентября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 сентября 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: И.А. Чеботаревой

судей:	И.В. Бекетовой, В.А. Яцевой,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Н.С. Криворотовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу ООО "Международный Таможенный Сервис"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.07.2023 по делу N А40-76724/23 (93-631)

по заявлению ООО "Международный Таможенный Сервис" (ОГРН: 1094823011700, ИНН: 4826069050)

к Московской таможне

третьи лица: 1) Репецкий Д.А., 2) Новороссийская таможня

о признании незаконным действия,

при участии:

от заявителя:	Шиголев М.В. по дов. от 30.03.2023;
от ответчика:	Белякова А.О. по дов. от 19.06.2023 N 10-01-15/145;
от третьего лица:	1) не явился, извещен; 2) не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Международный Таможенный Сервис" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Московской таможне (далее - таможенный орган) о признании незаконным действия о возложении солидарной обязанности с декларантом по оплате таможенных платежей, направлении уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением суда от 04.07.2023 заявленные требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. По мнению Общества, суд в своем решении не обосновал недостаточность представленных декларантом документов или их недействительность, не указал конкретные причины/признаки, по которым должным образом не подтверждаются представленные сведения о таможенной стоимости товаров, а приведенные судом и таможней доводы, не могут служить основанием для изменения метода определения таможенной стоимости товаров "по стоимости сделки с ввозимыми товарами".

В судебном заседании представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель таможенного органа возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, представил отзыв на апелляционную жалобу.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие, исходя из норм статей 121, 123, 156 АПК РФ.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 20.05.2021 между заявителем ООО "Международный Таможенный Сервис" и ИП Репецким Дмитрием Александровичем был заключен договор на оказание услуг по таможенному оформлению N 2021/01/36 (далее-Договор).

В рамках выполнения обязательств по данному Договору ООО "Международный Таможенный Сервис", по поручению ИП Репецкий Д.А., осуществило таможенное оформление товара- кокосовый уголь в брикетах, путем подачи деклараций на товары, в Новороссийскую таможню (ДТ N N 10317120/081021/0123567, 10317120/1012213016596, 10317120/061121/0139213, 10317120/020921/0109903, 10317120/180921/0116048, 10317120/151021/0128158, 10317120/210122/3010851, 10317120/040322/3035262,1 0317120/060422/3048375, 10317120/240122/3012347).

Таможенным органом вышеуказанные декларации на товары были приняты, осуществлен таможенный контроль, в ходе которого, таможенным органом была осуществлена проверка достоверности сведений заявленных в таможенных декларациях и приложениях к ним, в том числе относительно заявленной таможенной стоимости, кода классификации по ТН ВЭД, описания товара, правильности исчисления таможенных платежей.

В рамках проведения контроля таможенной стоимости, таможенным органом у декларанта были запрошены дополнительные сведения и пояснения. По требованию таможенного органа, декларантом были представлены все необходимые документы для подтверждения заявленной таможенной стоимости. По результатам проверки дополнительно представленных декларантом документов, каких-либо противоречий, несоответствий с другими сведениями, содержащимися в представленных документах, таможенным органом выявлено не было.

После проведения таможенного контроля, уплаты таможенных платежей, таможенный орган осуществил выпуск товара в свободное обращение, в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

По результатам проведенной проверки (Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств N 10317000/211/01022023/А0054 от 01 февраля 2023 г.- далее Акт проверки). Новороссийской таможней были приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, принятые по результатам проведенной проверки документов и сведений после выпуска товаров.

На основании решений, принятых Новороссийской таможней по результатам проведенной проверки документов и сведений после выпуска, Московской таможней ФТС России в адрес декларанта Репецкого Д.А. были направлены уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней N N 10013000/У2023/0009680 от 21.03.2023 г., на сумму 388 542,94 рубля, 10013000/У2023/0009684 от 21.03.2023 г., на сумму 423 379,72 рублей, 10013000/У2023/0009678 от 21.03.2023 г., на сумму 392122,90 рублей, 10013000/У2023/0009682 от 21.03.2023 г., на сумму 442 366,92 рублей, 10013000/У2023/0009676 от 21.03.2023 г., на сумму 386 623,02 рублей, 10013000/У2023/0009674 от 21.03.2023 г., на сумму 422 262,88 рублей, 10013000/У2023/0009672 от 21.03.2023 г., на сумму 389 199. 05 рублей, 10013000/У2023/0009670 от 21.03.2023 г., на сумму 387 782,85 рублей, 10013000/У2023/0009668 от 21.03.2023 г., на сумму 430 866,67 рублей, 10013000/У2023/0009666 от 21.03.2023 г., на сумму 379 436,52 рублей, 10013000/У2023/0009664 от 21.03.2023 г., на сумму 457 322,15 рублей, 10013000/У2023/0009662 от 21.03.2023 г.. на сумму 612 595.59 рублей, 10013000/У2023/0009660 от 21.03.2023 г., на сумму 360 173,84 рублей, 10013000/У2023/0009658 от 21.03.2023 г., на сумму 419 879,10 рублей, 10013000/У2023/0009656 от 21.03.2023 г., на сумму 390 590,37 рублей, а всего на общую сумму 6 283 144, 52 рубля.

Ввиду того что, декларантом ИП Репецким Д.А. в добровольном порядке не была исполнена обязанность по уплате таможенных платежей по направленным в его адрес уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, на общую сумму 6 283 144, 52 рубля, данные таможенные платежи были оплачены ООО "Международный Таможенный Сервис", как лицом несущим солидарную обязанность

Считая действия Московской таможни о возложении на ООО "Международный Таможенный Сервис" солидарной обязанности с декларантом по оплате таможенных платежей, решение о направлении уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней взыскание с заявителя ООО "Международный Таможенный Сервис" таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней и взыскание таможенных платежей на общую сумму 6 283 144, 52 рубля, незаконными, ООО "Международный Таможенный Сервис" обратился в суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из следующего.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемые действия действующему законодательству не противоречат, доказательств нарушения прав и законных интересов заявителя не представлено.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции и отклоняя доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 405 ТК ЕАЭС, таможенный представитель обязан исполнять предусмотренную пунктом 4 настоящей статьи обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи не позднее последнего дня срока, указанного в уведомлении, направленном таможенным органом в соответствии с пунктом 3 статьи 55, пунктом 3 статьи 73 и пунктом 4 статьи 270 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 4 статьи 405 ТК ЕАЭС, таможенный представитель несет с декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта.

Проанализировав данные представленные Обществом в указанных выше декларациях, таможенный орган установил следующие расхождения.

Поставка товаров по ДТ N N 10317120/110621/0077031, 10317120/020921/0109903, 10317120/180921/0116048, 10317120/081021/0123564, 10317120/081021/0123567, 10317120/151021/0128158, 103;/120/061121/0139213, 10317120/221121/3006099, 10317120/101221/3016596, 10317120/170122/3008418, 10317120/210122/3010851, 10317120/240122/3012347, 10317120/250122/3012771, 10317120/040322/3035262, 10317120/060422/3048375 осуществлена в рамках внешнеторгового контракта N 03/03 от 03.03.2021.

Таможенная стоимость товаров, задекларированных по ДТ N N 10317120/110621/0077031, 10317120/020921/0109903, 10317120/180921/0116048, 10317120/081021/0123564, 10317120/081021/0123567, 10317120/151021/0128158, 10317120/061121/0139213, 10317120/221121/3006099, 10317120/101221/3016596, 10317120/170122/3008418, 10317120/210122/3010851, 10317120/240122/3012347, 10317120/250122/3012771, 10317120/040322/3035262, 10317120/060422/3048375 определена декларантом методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со ст. 39 ТК ЕАЭС.

По ДТ N N 10317120/110621/0077031, 10317120/020921/0109903, 10317120/180921/0116048, 10317120/081021/0123564, 10317120/081021/0123567, 10317120/151021/0128158, 10317120/061121/0139213, 10317120/221121/3006099, 10317120/101222/3016596, 10317120/170122/3008418, 10317120/210122/3010851, 10317120/240122/3012347, 10317120/250122/3012771, 10317120/040322/3035262, 10317120/060422/3048375 задекларированы товары "кокосовый уголь (в брикетах)...", классифицированный в подсубпозиции 4402900000 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения и отправления товаров Индонезия, продавец - PT.Arta Bekar Samudera.

Таможенная стоимость товаров определена декларантом в соответствии со ст.38 ТК ЕАЭС.

Индекс заявленной таможенной стоимости по товару составил 0,52-0,62 долл. США/кг.

Должностными лицами Новороссийского таможенного поста (центр электронного декларирования) в ходе контроля таможенной стоимости при совершении таможенных операций в отношении товаров, задекларированных по ДТ N N 10317120/110621/007703, 10317120/060422/3048375, выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

В соответствии со ст.325 ТК ЕАЭС был направлен запрос о предоставлении документов и (или) сведений декларанту по ДТ N N 10317120/110621/007703, 10317120/060422/3048375.

Декларантом были предоставлены дополнительные документы и сведения, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара в установленный срок.

При этом по ДТ N N 10317120/020921/0109903, 10317120/180921/0116048, 10317120/081021/0123564, 10317120/081021/0123567, 10317120/151021/0128158, 10317120/061121/0139213, 10317120/221121/3006099, 103 Ш20/101221/3016596, 10317120/170122/3008418, 10317120/210122/3010851, 10317120/240122/3012347, 10317120/250122/3012771, 10317120/040322/3035262 проверки достоверности

Также имеются несоответствия сведений о весе и цене товара в инвойсах, представленных банком и ИП Репецким Д. А.

В целях подтверждения сведений о стоимости ввезенных товаров в стране экспорта у ИП Репецкого Д.А. была запрошена копия экспортной таможенной декларации страны отправления с заверенным переводом на русский язык.

Данная информация необходима для подтверждения достоверности количественно определяемых сведений (цена, вес, количество в натуральных единицах измерения), сведений о наименовании товара, его стоимости в стране отправления.

В электронном виде представлены копии экспортных деклараций Индонезии N N 060100-000501-20210420-000841 от 20.04.2021, 060100-000501-20210705-001437 от 05.07.2021, 060100-000501-20210727-001625 от 27.07.2021, 060100-000501-20210812-001733 от 12.08.2021, 060100-000501-20210810-001724 от 10.08.2021, 060100-000501-20210823-001796 от 23.08.2021, 060100-000501-20210922-002024 от 22.09.2021, 060100-000501-20211004-002118 от 05.10.2021, 060100-000501-20211029-002332 от 30.10.2021, 060100-000501-20211113-002413 от 13.11.2021, 060100-000501 -20211127-002511 от 27.11.2021, 060100-000501-20211207-002579 от 07.12.2021, 060100-000501-20211208-002590 от 08.12.2021, 060100-000501-20211221-002692 от 21.12.2021, 060100-000501-20220111-000069 от 11.01.2022.

Согласно п.7 ст. 325 ТК ЕАЭС был направлен запрос в экспертно-исследовательский отдел N 1 (г. Новороссийск) ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону на наличие использования технического монтажа в представленной экспортной декларации Индонезии.

Согласно информации специалиста N 38-09-10/03915 от 26.10.2022 бланков документов - копия экспортной декларации Индонезии NN 060100-000501-20210420-000841 от 20.04.2021, 060100-000501-20210705-001437 от 05.07.2021, 060100-000501-20210727-001625 от 27.07.2021, 060100-000501-20210812-001733 от 12.08.2021, 060100-000501-20210810-001724 от 10.08.2021, 060100-000501-20210823-001796 от 23.08.2021, 060100-000501-20210922-002024 от 22.09.2021, 060100-000501-20211004-002118 от 05.10.2021, 060100-000501-20211029-002332 от 30.10.2021, 060100-000501-20211113-002413 от 13.11.2021, 060100-00С501 -20211127-Q02511 от 27.11.2021, 060100-000501-20211207-002579 от 07.12.2021, 060100-000501-20211208-002590 от 08.12.2021, 060100-000501-20211221-002692 от 21.12.2021, 060100-000501-20220111-000069 от 11.01.2022, установлено, что в местах штрихов изображений отсутствует деформация бумаги; штрихи имеют зернистую структуру и образованы скоплениями мелких частиц порошка черного цвета, вокруг штрихов и на участках, свободных от изображений, имеется большое количество точек-марашек; наличие фона вокруг отдельных фрагментов, растровая структура изображений фрагментов свидетельствует о том, что вероятно документы, с которого получены исследуемые копии экспортных деклараций Индонезии NN 060100-000501-20210420-000841 от 20.04.2021, 060100-000501-2021070(5-001437 от 05.07.2021, 060100-000501-20210727-001625 от 27.07.2021, 060100-000501-20210812-001733 от 12.08.2021,060100-000501-20210810-001724 от 10.08.2021, 060100-000501-20211004-002118 от 05.10.2021,060(100-000501-20211029-002332 от 30.10.2021,060100-000501-20211113-002413 от 13.11.2021, 060100-000501-20211207-002579 от 07.12.2021, 060(100-000501-20211208-002590 от 08.12.2021, 060100-000501-20211221-002692 от 21.12.2021, 060100-000501-20220111-000069 от 11.01.2022 на 12 л. в 1 экз., не являлись оригиналами (первоначальными).

При визуальном изучении изображений в месте расположения блоков реквизитов, состоящих из графического элемента, буквенных изображений и изображения подписи, расположенных в правом нижнем углу, в копиях экспортных деклараций Индонезии N N 060100-000501-20210922-002024 от 22.09.2021, 060100-000501- 20210823-001796 от 23.08.2021, 060100-000501-20211127-002511 от 27.11:2021 выявлены признаки возможной цифровой обработки изображений.

Следовательно, представление экспортной декларации с противоречивыми данными не позволило таможенному органу устранить послужившие основанием для проведения дополнительной проверки сомнения в достоверности сведений о таможенной стоимости товаров и правомерности её определения. Получатель товаров ИП Репецкий Д.А. в установленный срок предоставил документы и сведения по запросу таможенного органа в рамках данной проверки в подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, декларированных по ДТ N N 10317120/110621/0077031, 10317120/020921/0109903, 10317120/180921/0116048, 10317120/081021/0123564, 10317120/081021/0123567, 10317120/151021/0128158, 10317120/061121/0139213, 10317120/221121/3006099, 10317120/101221/3016596, 10317120/170122/3008418, 10317120/210122/3010851, 10317120/240122/3012347, 10317120/250122/3012771, 10317120/040322/3035262, 10317120/060422/3048375.

В запросе документов и (или) сведений у декларанта был затребованы экземпляры экспортных таможенных деклараций страны отравления.

В целях проверки соответствия заявленных сведений о стоимости товара ценам производителя таможенным органом у декларанта был запрошен прайс-лист производителя ввозимых товаров либо коммерческое предложение производителя с заверенным переводом на русский язык.

Декларантом представлен прайс-лист производителя от 05.10.2015, который адресован специально в Россию, следовательно, не является публичной офертой и не содержит информации о публичных местах его размещения, т.е. данный прайс- лист не может быть рассмотрен в качестве источника независимой ценовой информации, подтверждающей сведения о заявленной таможенной стоимости товаров, а значит соотнести данное предложение с данной поставкой не предоставляется возможным.

Также представленные прайс-листы производителя не содержит сведений о дате формирования данного документа, следовательно, соотнести данное предложение с данной поставкой ; не предоставляется возможным.

Кроме того согласно представленного прайс-листа, действующего от 01.10.2021 пo 31.12.2021, цена упаковки составляет 0,62 долл.США за 1 штуку.

По ДТ N 10317120/060422/3048375 при декларировании и по запросу таможенного органа в рамках данной проверки представлен инвойс N 035/REP/2021/3 от 11.10.2021, в котором цена за кг товара указана 0,62 долл.США.

В то же время банком АО "Тинькофф банк" в Новороссийскую таможню было письмо от 06.07.2022 N КБ-5-35DQL38ЕЕ с документами, в том числе с копией инвойса N 035/REP/2021/3 от 11.10.2021, в котором цена 1 коробки товара составляет 0,52 долл. США.

Таким образом, не подтверждены сведения о согласовании сторонами контракта основных параметров сделки.

Согласно п. 4.2 контракта N 03/03 от 03.03.2021 покупатель оплачивает 100% предоплату. У декларанта был запрошен экземпляр ведомости банковского контроля на текущую дату, банковские платежные документы по оплате рассматриваемой поставки.

Содержащиеся в документах сведения должны позволять установить величину денежных средств, фактически уплаченных за товар, указывать на плательщика и получателя платежа, отражать фактические сроки оплаты.

В рамках данной проверки ИП Репецким Д.А. были представлены документы об оплате. При этом, сумма оплаты значительно превышает стоимость поставленных товаров по рассматриваемым ДТ. Ссылки на контракт или инвойсы по конкретной поставке в данных документах отсутствуют. Пояснения по порядку и срокам оплаты декларантом не даны. Таким образом, соответствие заявленных сведений о стоимости товаров сумме произведенной оплаты не подтверждено документально в полном объеме.

В рамках данной проверки таможенным органом был сделан запрос в уполномоченный банк АО "Тинькофф банк", который представил документы, однако соотнести оплату с конкретной поставкой не представляется возможным. Следовательно, осуществить контроль соблюдение сторонами согласованных условий оплаты по контракту.

В рамках данной проверки для подтверждения сведений о транспортной составляющей в структуре заявленной таможенной стоимости товаров у ИП Репецкого Д.А. были затребованы копии коносаментов по данным поставкам.

В результате визуального анализа представленных копий коносаментов остановлено, что данные, содержащиеся в графах коносаментов N N SSPHSEM8072161, SSPHSEM8070039, SSPHSEM8070996, SSPHSEM8071009, SSPHSEM8071373, SSPHSEM8071717, SSPHSEM8071722, SSPHSEM8071963, SSPHSEM8071972, имеют различный шрифт, где указаны сведения о весе товара, а также же получаете товаров. Коносамент N SSPHSEM8071686 представлен без подписей и печатей транспортной компании.

Данные несоответствия ставят под сомнение легитимность данных документов, следовательно, структура таможенной стоимости в части включения в нее транспортных расходов не подтверждена документально в полном объеме.

У декларанта также были запрошены бухгалтерские документы об оприходовании декларируемой партии товаров, содержащие сведения о наименовании, артикулах, стоимости и количестве (постановке на учет): ведомость счета 41, 60 (или иным счетам, участвующим при принятии товара к учету), приходные ордера, требования-накладные и (или) иные бухгалтерские документы в соответствии с принятой учетной политикой в организации. Предпринимателем представлены в электронном виде оборотно-сальдовые ведомости по счету 41.01 за 19.09.2022, по которым невозможно идентифицировать данные бухгалтерской отчетности с данными таможенной декларации, поскольку в бухгалтерских документах отсутствует ссылка на номера деклараций на товары, по которым ввезен и оприходован товар, не конкретизированы расходы по транспортировке товара, а также не учтены суммы таможенных платежей.

Кроме того, у декларанта были запрошены пояснения по условиям продаж, которые могли повлиять на цену сделки.

В связи с непредставлением данных документов не была получена необходимая информация об условиях сделки, правах и обязанностях сторон, возможности их взаимного контроля, возможности получения продавцом части дохода, полученного в результате последующей продажи товара, распоряжения товарами иным способом или их использования и другая информация.

Не представлены другие документы, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых товаров, т.е. не уточнены дополнительные обстоятельства рассматриваемой сделки при условии продажи товара

В результате анализа сведений, содержащихся распоряжении таможенного органа установлено, что заявленный уровень таможенной стоимости оцениваемых товаров 0,52-0,62 долл. США/кг, что ниже средних уровней ИТС по ФТС России и ЮТУ для однородных товаров, везенных на территорию из Индонезии другими участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД) в сопоставимый период времени и при сопоставимых условиях ввоза.

Письмом ФТС от 19.01.2023 N 13-155/02545 доведена информация, полученная от торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах, о стоимости древесного кокосового угля компании "PT.Arta bekar samudera", импортируемой в Российскую Федерацию из Индонезии, в целях использования при таможенном контроле таможенной стоимости товаров. Исходя из вышеуказанного источника цена за 1 тонну составляет 1 300 долл. США на условиях поставки FOB (код товара ТН ВЭД ЕАЭС4402900000).

Таким образом, отклонение заявленной таможенной стоимости товара относительно уровня цен однородных товаров, ввезенных иными участниками ВЭД при сопоставимых условиях, в совокупности с отсутствием документального подтверждения в нарушение положений пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, является ограничением в применении метода по стоимости сделки, предусмотренного статьей 39 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Представленные декларантом документы и сведения не соответствуют ст. 38, 39 ТК ЕАЭС, применение метода по стоимости сделки с увозимыми товарами невозможно.

Последовательность неприменения методов определения таможенной стоимости, установленных статьями 39, 41 - 44 ТК ЕАЭС, отражена в акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 01.02.2022 N 10317000/211/01022023/А0054.

В соответствии со статьей 50 ТК ЕАЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Согласно пункту 4 статьи 405 ТК ЕАЭС в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

При наступлении предусмотренных на основании ТК ЕАЭС обстоятельств, при которых обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин подлежит исполнению, такая обязанность исполняется таможенным представителем солидарно с представляемым им лицом (пункт 5 статьи 405 ТК ЕАЭС).

Следовательно, с учетом пунктов 4, 5 статьи 405 ТК ЕАЭС таможенный представитель уже является солидарным ответчиком.

Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами, в свою очередь, не могут быть ограничены договором с представляемым лицом (пункт 7 статьи 405 ТК ЕАЭС).

Следовательно, Общество, осуществляющее на профессиональной основе посредничество между ИП Репецким Д.А. и таможенными органами, не проявило ту степень осмотрительности и тщательности, какая от него требовалась по характеру исполняемого обязательства при декларировании товаров.

Кроме того, Таможенный представитель не принял мер к получению документов и сведений из открытых источников информации, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров, а также от иных лиц, имеющих отношение к ввозимым товарам.

Обязанности Таможенного представителя, установленные таможенным законодательством, превалируют над договорными обязательствами, а солидарная ответственность происходит из норм публичного права, а не из требований гражданско-правого договора, носящего рамочный характер.

В пункте 3 статьи 55 ТК ЕАЭС установлено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов Союза, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с ТК ЕАЭС несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов Союза, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 55 ТК ЕАЭС, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 статьи 55 ТК ЕАЭС.

Проведение таможенного контроля после выпуска товаров в отношении таможенного представителя с целью установления солидарной ответственности с проверяемым лицом по уплате таможенных платежей при выявлении недостоверного декларирования товаров законодательством не предусмотрено.

В связи с чем, ООО "Международный Таможенный Сервис" несет солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере, указанных в Уведомлении.

Исходя из вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что в настоящем случае таможенный орган доказал законность и обоснованность принятого им решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 3 ст. 201 АПК РФ ненормативный правовой акт может быть признан судом недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушении ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Поскольку указанная совокупность оснований установлена не была, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение об отказе в удовлетворении требований.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, свидетельствуют о несогласии с выводами суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 04.07.2023 по делу N А40-76724/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

И.А. Чеботарева

Судьи

И.В. Бекетова В.А. Яцева